農村電子商務發展中人才引入問題及對策分析

方安諾 楊雪雁

摘要：隨著現代信息技術的發展，我國的農村電子商務也進入了蓬勃發展的階段。與此同時，農村電子商務行業對人才的需求在急劇地增長，并呈現出農村電子商務人才短缺的現象，人才短缺的問題勢必會制約農村電子商務的發展。文章將從農村電子商務人才引入的角度出發，為解決農村電子商務人才短缺問題提供參考。

關鍵詞：農村電子商務；人才引入；人才短缺

一、引言

隨著互聯網的普及以及信息技術的發展，電子商務在農業領域的發展也在不斷進步，農村電子商務的快速發展在推動農業產業轉型升級、促進地方經濟發展、解決“三農”問題等方面發揮了重要作用。自2004年以來，中央“一號文件”多次提及農村電子商務，國務院及地方政府出臺了多項政策推進“電子商務進農村”。2018中央發布的“一號文件”中對農村電商發展提出新的指導性意見，這勢必將引起政府層面的政策傾斜。與此同時，眾多大型電商企業高度重視農村市場，在行業層面上增加更多的資源投入，如阿里巴巴在2014年啟動的“千縣萬村計劃”，準備在三至五年投資100億元，建立1000個縣級運營中心及10萬個村級服務站；同年京東宣布在縣域地區設立服務店，同時開始在農村大量招募京東鄉村推廣員。

一系列大力發展農村電子商務政策的實施，為農村電子商務的發展提供了很大的成長空間與較好的成長環境，推動農村電子商務進入了快速發展階段。但是，農村電子商務行業的人才補充還未跟上其快速發展的步伐，人才短缺問題成為制約農村電子商務進一步發展的瓶頸。人才引入的問題是解決農村電子商務人才缺口的重要內容，本文從農村電子商務發展中人才引入問題的層面進行分析，提供一些參考建議。

二、農村電子商務發展中人才引入問題及原因

據《2017年度中國電子商務人才狀況調查報告》顯示中國電子商務行業人才缺口及招聘壓力大，存在著行業快速發展與人才供應不足的矛盾。截止2017年12月，84%的電商企業仍然存在人才缺口，相比去年沒有明顯改善。在困擾電商企業人力資源部門的問題中，被調查企業中排名第一的是人員招聘壓力，營運、技術、推廣類及綜合性高級管理這類人才是企業最迫切需要引入的。而農村電子商務因其所處位置等特殊性，人才短缺情況更為嚴峻，人才引入的壓力更大。

（一）地區經濟發展相對滯后，人才吸引力低

農村電子商務主要分布于縣域地區，在經濟發展、基礎設施、社會服務及生活多樣性等方面與大城市相比還存在一定差距，對眾多青年求職者來說，他們更愿意選擇去往經濟發展水平高的大城市。雖然多地縣級地方政府為了解決當地農村電子商務人才緊缺的問題，推出了一系列相關人才引進計劃與優惠補貼政策，同時呼吁大學生及在外務工者回鄉就業創業，但由于經濟模式發展相對滯后等原因，縣域地區的農村電商企業大多規模較小，有的還屬于小型家庭式企業，在管理模式上較為落后封閉。同時企業缺乏人才意識，不愿提供有競爭力的薪資待遇，這也導致了很大一部分電子商務技術專業人員和大學生不愿回鄉從事農村電子商務工作。

（二）本地農民轉化為專業電子商務人才存在困難

隨著電商行業不斷向縱深發展，快速推進了農村電子商務這類的電商形態，產生了大量新型人才的需求。同時，電子商務是一門交叉性學科，農村電子商務更是需要復合型的人才，尤其是在較高層次的經營管理層面需要高素質應用型人才。而原有的農村電商從業人員及當地農業剩余勞動力大多為本地農民，本身文化素質相對不高，又缺乏系統性的培訓，還無法滿足農村電子商務深入發展的需要。從而出現了由于對電子商務的市場化發展缺乏相應的認識，許多農民沒有專業判斷，盲目地跟隨別人進入市場，結果造成行業內同質化競爭嚴重的現象。本身文化素質不高也導致了他們對于新事物的學習及接受程度有限，較難達到農村電子商務經營管理的專業水平。

（三）電子商務人才培養中的突出問題

高校作為電商人才的主要培養基地，向社會不斷輸送著電商人才，但現實情況是電商人才仍不能滿足電商行業人才需求。有研究指出當下我國高校在電子商務專業教學領域以及電子商務人才培養方面，已與新時期現代化市場經濟實際發展的需求嚴重脫節，出現“人才供求錯位”的情況，這表明當前我國高校在學生就業指導方面對市場需求關注度還不夠。

隨著每年高校畢業生人數不斷攀升，就業形勢也頗為嚴峻。且仍有許多大學生抱有這樣的觀念，只有在大城市、大企業才能實現自身價值，回鄉就業就是沒前途、沒志向的表現。學者經調查大學生畢業后的回鄉就業意愿，發現半數多的大學生對于畢業后的就業方向和就業地點還不明確，缺乏就業規劃，也沒有打算回鄉就業。

三、應對農村電子商務發展中人才引入問題的對策建議

人才是農村電子商務發展中的核心因素，要改善農村電子商務中的人才緊缺問題，人才引入是非常重要的一步。針對農村電子商務發展中存在的人才引入難題，以下從上述問題出發提出相應的對策建議。

（一）提升縣域地區人才吸引力

薪資待遇是求職者擇業時非常重視的要素，因此縣域地區農村電商企業應根據專業人才的需求程度提升薪資水平的競爭力。地方政府除了引導企業加強人才意識，提高薪資水平外，還可根據農村電商企業的惠農程度給予一定的稅收減免與用人補貼，降低企業成本。如部分地方政府出臺的相關政策，對于農村電商企業新招用期限內高校畢業生并簽訂一年以上勞動合同的，將給予一年的社會保險補貼。同時呼吁電商企業建立專家指導站，加強企業與相關領域專家的交流，在管理模式與技術上做提升。

完善人才激勵政策，可通過就業補貼與獎勵方案來吸引電子商務專業人才、外出務工青年及大學生等回鄉到農村電子商務企業就業。對于農村電子商務行業自主創業的青年，可給予辦公場地租用補助，提供創業貸款優惠政策。對于高層次人才及緊缺專業人才在落戶政策與住房補貼上提供便利。

（二）加強電商人才本土化建設

農村電子商務人才不僅需要從外部引入，將本地人員轉化為農村電子商務從業者也是人才引入一個重要舉措。這不僅能緩解了當地農村電子商務人才短缺的問題，同時也能為農業剩余勞動力的安置問題提供了出路。

首先，政府可通過宣講會為農民介紹電子商務平臺，展示其他先進地區的使用成果，使當地農民初步了解農村電子商務，增強電子商務氛圍，使他們產生參與農村電子商務發展的意識。而后為有志參與農村電子商務工作的農民提供系統化的崗前培訓，對于不同培訓對象文化素質存在一定差異的問題，政府可請電商培訓機構提供不同層次的教學與針對性的培訓。尤其對農民群體中有創新意識、思維活躍的中青年群體，重點為他們提供長期性及系統化的培訓，將他們發展成當地農村電子商務行業的“中堅力量”，并由此形成“領頭雁”效應去引領更多當地農民參與農村電子商務的發展。

（三）改進高校人才培養方案

隨著農村電子商務的深化發展，對行業人才的要求也在不斷發生變化。高校應及時了解市場需求與用人標準，并將教學與實踐相結合，鼓勵大學生在校期間積極參與社會實踐，使電商人才的輸送量與培養水平跟上行業的實際發展水平。為此高校可通過與農村電商企業建立合作交流，在企業內建立實訓基地，為在校學生提供實習機會。已有地區實施了電子商務專業大學生深入農村推廣電子商務的實踐項目，并取得了良好的效果。

為樹立起大學生到基層參與農村電子商務發展的就業意識，可邀請從事農村電子商務工作的優秀青年來高校參與分享會，以“領路人”的身份與大學生分享工作心得與感悟，加深大學生對農村電子商務工作的了解。同時高校還可設置一些激勵政策，如為畢業一年內參加農村電子商務工作的畢業生發放鼓勵金，增強大學生從事農村電子商務工作的積極性。

參考文獻：

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*基金項目：浙江農林大學校發基金2014FR022。

（作者單位：浙江農林大學經濟管理學院）