基層統計執法工作的問題與應對措施

杜崢

摘要：文章主要以基層統計執法工作的問題與合理應對研究為重點進行闡述，結合當下企業基層統計工作現狀為依據，首先分析基層統計執法工作的問題，包括基層統計執法力度不夠、基層統計執法體系不健全、基層統計調查對象個體存有差異，其次從加大基層統計執法力度、建立健全較為完整的基層統計體系和組建基層統計團隊三方面深入說明基層統計執法工作問題的合理應對措施。旨意在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞：統計執法力度；統計問題；統計工作

基層統計執法工作為統計相關行政部門依據法律規定、流程和方法，對大眾、法人與某些組織機構在統計進程中實行統計法律和統計機制的各種狀況進行監督與審查，在此期間開展懲處統計違法行為等活動?；鶎咏y計執法工作的價值為管理與監督統計法律法規的執行過程，為統計行政機構管理開展統計工作奠定基礎，在很大程度上能夠體現統計信息數據的實效性、準確性和規范性。如今，以提高基層統計能力、保證統計質量、推動統計工作進程為目標，國家正加大力度強化基層統計執法工作，已經嚴重懲處了一個統計違法案件，一直以強有力的打壓違法亂紀統計行為，頗有成果，給許多對統計工作不認真負責的工作者嚴重警示。同時，統計執法機關切合國家統計制度，認真落實統計執法檢查工作，完善統計執法方法，深入統計違法案件查處力度。以下為筆者對基層統計執法工作的問題與合理應對研究的相關分析及建議。

一、基層統計執法工作的問題

現階段，盡管國家已經優化基層統計執法工作，但基層統計執法工作的問題仍然存在。大體分為基層統計執法力度不夠、體系不健全和統計調查對象個體存有差異三項內容。

（一）基層統計執法力度不夠

對于基層統計執法工作，基層統計工作專業人員較少，兼職類型工作者較多，而基層統計執法工作內容具有繁雜性與多樣性，職工對于基層統治執法工作不夠認真與積極，便會降低基層統計執行工作質量。同時，基于多項統計調查任務與統計違法的許多行為目標，分配的任務與實際完成情況也會出現不相符合的情況。基層統計執法方式方法具有普遍性，沒有較強的針對性，加上沒有定期開展基層統計執法培訓與宣傳，在很大程度上影響了基層統計執法工作的有效進行。基于此，基層統計執法力度的大小對基層統計工作效果具有重要作用。

（二）基層統計執法體系不健全

一個企業，擁有健全、完整的工作體系尤為重要。對于基層統計執行工作來說，健全的體系也是促進工作進程的關鍵因素。目前，許多組織機構的統計執法的審查方案也有待優化，許多涉及到統計工作的數據信息，相關工作人員皆不能及時篩選及提取有效信息，而統計執法工作者也沒有采用交流溝通方式與其他部門領導人商量研究，致使許多基層統計工作的問題不能有效解決。此外，一些工作人員在執法過程中由于考慮到招商引資的相關事項與條件時常將大事情轉化為微不足道的小事情，忽略了解決問題的意義及價值，使統計執法的審查工作失去權威性與嚴謹性，進而使基層統計執法工作不會得到公眾的大力支持。

（三）基層統計調查對象個體存有差異

基層統計調查工作，調查者與被調查者的思想觀念與文化素質極其重要，對于基層統計的調查，針對性強、專業性高可以在很大程度上促進調查進程。但某些機構的基層統計調查專業人員對此項工作的重視度較低，沒有意識到統計涉及到的法律問題，缺乏對法律的認知與理解，進而導致基層統計出現違法亂紀等情況。一般來說，基層統計法律法規與其它法律法規在實效方面大體相同，但是將基層統計法律應用到生活實踐中，許多統計調查對象不會平等看待基層統計法律與其它法規，減小了基層統計法律的權威力與影響力。忽略統計法規，或者故意違反統計法規的事件經常出現。例如，不認真提供統計資源與催報后延遲提供統計資源、發送不健康或不真實的統計資源、不給予回復與不切合實際回復統計報告、肆意毀壞會丟棄統計調查表等?；诖耍鶎咏y計執法相關機構要使工作人員全面了解與掌握基層統計工作的科學性與規范性，調動全體工作人員認真做好基層統計工作，最大程度發揮統計調查對象的法律職能，履行相應的法律責任，增強統計法律意識，全身心支持與配合基層統計工作，進而縮小基層統計調查對象的距離。

二、基層統計執法工作問題的合理應對措施

（一）加大基層統計執法力度

加大基層統計執法力度為一種基層統計執法工作問題的合理應對措施，要想加大基層統計執法力度，各個機構就要經常開展基層統計法律周宣傳與月宣傳的工作項目，借助計算機技術與網絡技術等先進技術制作體裁不同、內容多樣的宣傳教育主題，對統計宣傳進行有針對性、有意義性的法律意識宣傳，創造學習并應用基層統計法的積極氛圍，加大基層統計執法力度，普及統計法律常識，充分體現出基層統計法律的影響力與感染力?；诖?，加大基層統計執法力度能夠有效促進基層統計工作進程。

（二）建立健全較為完整的基層統計體系

建立健全較為完整的基層統計體系是基層統計工作進行的基礎，也是提高基層統計工作質量的關鍵。現階段，建立健全較為完整的基層統計體系為每個企業機構與單位首要完成的一項工作內容。第一、創造統計工作交流互動機會，在已經審理過的行政違法案件進行更深層次核查與處理，組織基層統計執法審查活動，不定期對各個部門的統計整理工作進行檢查，嚴重打擊信息假象、信息填數等思想與行為。第二、合理依據統計執法相關法規執行統計工作，嚴格按照統計執法中的法律內容，制定切合執法等相關流程與統計方法，創新有效合法的提取信息數據統計手段。第三、基層統計相關人員及時交流與互動，探究統計方法，對統計工作中遇到的問題加以分析與解決，爭取體現出執法檢查的標準化與嚴謹性。對于建立健全較為完整的基層統計體系，能夠有效解決基層經濟執法工作中遇到的問題。

（三）組建基層統計團隊

基層統計執法工作問題的合理應對措施要包括組建基層統計團隊，通過團隊中技術較為精湛的工作者縮短基層統計執法工作時間，提高基層統計工作效率。要想組建基層統計團隊，就要規劃組建團隊的具體步驟。首先，全面擴招專業知識與技能較高的統計人員，為組建基層統計團隊打下基礎。其次，開展執法人員學習與應用統計法律調查活動，縮小調查對象的差異性，使執法人員增強統計操作技能、執法意識與統計文書的認識，全面提高統計人員的綜合素質。最后，依法執行法律工作，每個員工都要做到以身作責、親力親為，杜絕被檢單位的一切暗中取巧行為。同時嚴格依據執法流程進行統計工作，將管理與監督融為一體，在堅持統計教育的基礎上將統計執法作用發揮至最大化。為此，組建基層統計團隊保障基層統計執法工作的高效進行。

三、結語

綜上所述，開展基層統計執法工作的問題與合理應對研究對基層統計工作的進行具有十分重要的意義，其不僅能夠確定基層統計執法目標，還能夠提高基層統計執法工作質量以及效率。基于此，相關基層統計負責人應充分考慮現階段基層統計執法工作的問題，例如執法力度不夠、執法體系不健全和統計調查對象個體存有差異等，以避免出現這些問題為前提，創新基層統計執法工作方式，加大基層統計執法力度，健全較為完整的基層統計體系，組建基層統計團隊，制定科學有效的執法工作方案，進而推動基層統計工作進程，為相關企業與事業單位的不斷發展奠定基礎，以期基層統計工作在社會發展中發揮其最大作用。

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（作者單位：河北省邯鄲市交通運輸管理處）