綠色低碳循環經濟下甩掛運輸的發展研究

李丹

【摘要】在簡述了我國甩掛運輸發展現狀的基礎上，總結了甩掛運輸發展的問題，從軟硬件環境、企業發展動力、規模經濟三方面提出了甩掛運輸發展的對策，以期推動甩掛運輸的順利發展，加速綠色物流、低碳循環經濟的發展。

【關鍵詞】綠色低碳經濟;甩掛運輸;發展對策

交通運輸業是能源消耗大戶、碳排放大戶，是發展綠色低碳經濟的重點研究領域。黨的十九大報告指出“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”，因此，加快轉變交通運輸業的貨運方式，大力發展綠色貨運、低碳物流，推動甩掛運輸發展成為現實所趨。

一、甩掛運輸發展現狀

甩掛運輸能有效提高車輛、能源的使用率，降低單位能耗和碳排放量，促進節能減排。正因為此，交通運輸部與國家發改委等部門聯合推出各項舉措，引導和推動甩掛運輸發展。特別是開展甩掛運輸試點以來，有力推動了甩掛運輸在全國范圍內的應用。目前，甩掛運輸在我國的開展方式主要有兩類，一是浙江、山東、江蘇、吉林等省份采取政策優惠或資金補助的方式促進甩掛運輸的發展，二是通過區域聯盟或企業聯盟的方式，如環渤海灣甩掛運輸聯盟等。然而，受政策制度、車輛技術、運營管理、貨源組織、基礎設施等因素的影響，大規模的甩掛運輸僅在我國沿海地區有所發展，全國范圍內主要是“一線兩點、兩端甩掛”或港口內、廠區內的簡單甩掛，總體發展緩慢。

二、甩掛運輸發展存在的問題

（一）軟硬件設施不健全

軟硬件設施的健全與否關乎一個行業的發展水平。甩掛運輸發展一個重要的問題即軟硬件設施不健全，主要有以下三方面：

1.缺乏標準化。現實中牽引車和掛車“掛不上、拖不了”的情況時有發生，阻礙了甩掛的效率和推廣普及。究其原因，專用車和卡車車企通常是單獨開發的，掛車與牽引車的銜接匹配缺少規范標準，生產、設計過程不統一，通用性差。

2.信息化程度低。甩掛運輸對貨源、運行線路、時間有嚴格的要求，依賴于強大的物流信息化網絡化系統，而當前尚缺乏對甩掛運輸貨源及組織運營的信息平臺建設，物聯網技術也未應用到此領域，導致運輸效率低。

3.基礎設施不足。甩掛運輸對場站接駁能力、貨物集散能力等有嚴格要求。目前，我國標準化甩掛站場較少，已建站場也有很多功能不夠完善。以場站為代表的基礎設施建設匱乏，導致真正開展甩掛運輸的場地欠缺。

（二）企業發展動力不足

很多人對甩掛運輸的認識比較模糊，客戶也習慣于選擇傳統運輸方式，除此之外，還有以下問題導致企業發展動力不足：

1.政策制度不完善。甩掛運輸的發展涉及運輸管理、稅費、保險、牌照、年檢、海關監管等一系列問題，而當前相關管理制度和政策法規對甩掛運輸規范不明確，運輸企業顧慮多。

2.初期投資大。現有牽引車與掛車的車型不匹配，開展甩掛運輸的企業需要對車輛進行改進或重新購買;加之當前較低的拖掛比延長了牽引車的等待時間，導致大量牽引車空置，這都增加了企業的投資成本。

（三）市場不成熟

目前，我國甩掛運輸全面推廣進程緩慢，總體發展狀況滯后，加之各地區經濟發展不平衡，難以形成甩掛運輸的經濟規模，整體的甩掛運輸市場規模小，發展不成熟。

三、甩掛運輸發展對策

（一）提高和改善甩掛運輸發展的軟硬件環境

首先，實現設施設備及技術的標準化，包括牽引車與掛車的自由分離、組合及其他輔助設施設備、相關技術的標準化，還包括作業流程的標準化，這需要國家、行業、企業的共同推進。其次，加快開展甩掛運輸智能調度和運行監測系統，對甩掛運輸的作業過程實行信息化管理，不僅包括運輸調度，還包括運輸供給和運輸需求，涉及行業協會、口岸、交通、海關、碼頭、貨運站等多個部門，實現信息暢通和共享。還可結合大數據、云計算、物聯網技術，進一步推進甩掛運輸的信息化、智能化。最后，運輸場站是甩掛車輛停靠、摘掛、加油、檢修、貨物接駁中轉的重要服務設施，可改善現有場站或建設標準化新產站，這必然離不開國家資金的投入支持。

（二）降低企業顧慮，提高發展動力

首先，完善甩掛運輸發展的制度保障，從政策法規、資金扶持與收費、市場監管等多方面人手，公安、交通、海關、工商、行業協會聯合推出相應制度和措施，如補貼、降低稅費等，從而降低發展甩掛運輸的制度成本;在標準化的基礎上，降低設施設備的投入成本，從而減少物流企業開展甩掛運輸的顧慮。其次，引導、推動企業、聯盟、協會之間的相互合作，同時政府要進行有效監管，將廣大企業和組織聚攏在一起，共享資源，充分發揮網絡經濟效益，用效益吸引企業。最后，物流企業面臨能耗壓力，在綠色低碳循環經濟大力倡導及物流行業發展轉型的時期，物流企業發展甩掛運輸的動力會逐漸提高。

（三）擴大甩掛運輸市場，發展規模經濟

整體來看，我國甩掛運輸處于發展的初級階段，市場規模小是自然現象。擴大甩掛運輸市場需要完善軟硬件設施和制度，還要引導鼓勵企業參與。要在全范圍推廣綠色物流、低碳貨運，倡導行業、企業切實有效開展，形成良好社會氛圍，只有全范圍內認同和接受甩掛運輸，甩掛運輸才能發展。同時，甩掛運輸的規模化發展離不開專業的服務公司，如提供物流信息服務、甩掛運輸設備租賃及摘掛、裝卸、汽車維修、保養等服務的公司，他們是甩掛運輸發展專業化、規模化的必然趨勢。

四、總結

甩掛運輸存在問題的本質是因為其處在發展的初級階段，這一階段出現的軟硬件設施不健全及市場不成熟等都有其合理眭。甩掛運輸發展亟需相關部門和企業的推動，包括完善軟硬件設施、制度保障，提高企業發展動力，發展甩掛規模經濟等，也需要社會的真正接納、觀念的徹底轉變。甩掛運輸符合綠色低碳循環經濟的內涵，它的發展是大勢所趨，同是也任重道遠。