我國金融對農村中小型企業發展的扶持問題研究

李炳坤

摘要：現階段在我國中小型企業逐步發展的同時暴露出來不少問題其中最主要最嚴重的就是缺乏足夠的金融扶持。這一現象將嚴重制約中小型企業的發展，這不僅會對我國經濟持續快速增長產生影響，更會對我國社會的發展有不良影響。近些年來社會廣大相關人士、經濟學家，學者就中小型企業與金融扶持這一問題展開了激烈的討論與不懈的研究，雖然都有提出各種各樣的方案，但是截至目前缺乏金融扶持仍是制約我國中小型企業發展的一大難題。理論和現實都表明，這樣的金融環境下嚴重阻礙了農村中小型企業的進一步發展，必須構建新一輪的農村金融扶持體系來助力我國農村富有活力的中小型企業更好的發展。

關鍵詞：農村中小型企業;發展;金融扶持

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.060

1我國農村中小型企業金融扶持的發展現狀

在十九大會議中領導人們多次提到“鄉村振興”，三農問題是關鍵，而對農村鄉鎮民營中小型企業發展的力度決定了農村工業化程度，而農村工業化程度決定了農民的富裕程度在農村鄉鎮中小型企業往往可以帶動一方經濟，以工促農，以城帶鄉。中小型企業是我國實體經濟的主體，也是國民經濟增長的主要推動力。它已經成為重要的創新力量，很大程度上增加了就業崗位，維持了社會的穩定。我國經濟的發展迫切要求我們進一步轉換觀念，提高認識，采取有效措施，大力扶持農村中小型企業，促進其健康穩定發展，充分發揮其對我國社會主義經濟的積極作用。

缺乏金融扶持是農村中小型企業的心頭之痛。由于長期受到傳統體制的影響，中小型企業融資困難以及獲取資金鏈困難的問題難以得到妥善的解決，嚴重影響到中小型企業的發展甚至生存。因此缺乏金融扶持是否能得到妥善的處理不僅決定這些企業的未來發展情況，更是會對我國經濟產生重大影響。

2我國農村中小型企業所面臨的主要難題

2.1農村鄉鎮中小型企業自有資金缺乏嚴重且獲得金融扶持渠道少

對于鄉鎮中小型企業而言公司一方面規模有限，再加上外面有許多墊付款未及時回籠，從而自有資金出現嚴重問題致使資金周轉困難，生產力不能充分有效的發揮影響到公司發展前景，公司資產負債率從而提高。在自有資金缺乏的情況下，由于國家加強宏觀調控，商業銀行加強了風險防范，公司無法滿足金融部門的放貸條件，有些公司為了避免倒閉繼續運轉下去只能依靠社會集資或個人融資，這不僅融資規模小，還進一步加大了企業的經營成本，是企業陷入更大的困境中去。

2.2企業規模偏小且管理體制薄弱，產品層次低且布局分散嚴重

在農村由于更方便條件限制，通常企業的規模總體偏小，且農村企業大都實行傳統的家族生產經營管理模式，沒有建立其真正的現代企業制度，導致農村中小型企業目前企業管理水平較低且其競爭力不足。“村村點火，鄉鄉冒煙”是中小型企業在我國農村鄉鎮的主要特點。相關產業領域單一，在鄉鎮許多企業都是看別人賺錢就一哄而上，不能真正的根據市場的需求和自身的實際情況去生產與市場相對應的產品，存在著嚴重的粗加工產品居多、深加工產品少;一般產品多，名優產品少;低附加值產品多，高附加值產品少的現狀。表現出了競爭的劣勢和更大的壓力。

2.3產業結構趨同，缺乏創新且從業人員知識結構不合理，整體素質偏低

企業技術創新能力不足，技術發展遲緩，由于農村處于特殊地域，范圍小，文化和技術支撐后續乏力。就大多數農村中小型企業的通病，往往由于小農意識和封建管理體制，企業的許多管理人員由三親六戚組成 ，這種管理結構也許在初始階段有作用，但隨著企業逐漸擴大領域、大市場環境競爭力變大，如果還繼續使用之前的管理模式和管理人員顯然是不可取的，并且這并不符合經濟全球化的要求。

2.4法律體制仍不夠完善

就現在而言針對農村鄉鎮中小型企業制定的法律法規呈現為《城鎮集體所有制企業條例》、《農村企業法》以及《鄉鎮企業促進法》。第一、第二個法律法規主要是按公司企業性質和不同組織形式的農村鄉鎮中小型企業在法律權威上的不規范運用，而第三部法律法規，仍然缺乏現實實施過程中的相關措施。與此同時，在企業人才訓練、企業稅收、金融、企業技術研發以及限制相關行業去壟斷等方面，然而在配對與農村鄉鎮中小型企業的扶持、維護法律法規方面有很大欠缺，進而使得農村鄉鎮中小型企業在生存和發展壯大過程中受到來自各方面的阻礙。

3對我國農村中小型企業金融扶持存在問題的對策分析

處理好如上這一連串問題對于我國農村鄉鎮中小型企業和全國經濟持續、平穩、健康的發展都有著尤其關鍵的意義，從企業自身，政府和相關金融機構三方面來分析。

3.1農村中小型企業內部應采取的應對

（1）在培養企業自身管理及不斷實現創新的能力方面要加大力度。在我國很多農村鄉鎮企業所共同存在的缺陷之一就是一直缺乏合理的管理與組織能力，并且在生產管理與經營層面上始終處于混亂、無序的狀態。這些中小企業在生產之前并沒有做嚴格的市場調查，沒有自我進行嚴格的成本核算;生產過程中生產控制做不到位，營銷策略始終落后于市場;生產結束后售后這一關鍵關節嚴重跟不上。在管理創新層面主要包含人事、營銷、組織、風險等這些方面管理的創新。農村中小型企業基本通過這些方面的創新，增強管理層的透明程度，完善公司企業民族制度，營造出一個可以完全發揮公司員工潛能、培養員工個人積極程度和富有創造性的工作環境;同時也可以根據大市場環境的變化，適時的去對公司企業的管理模式、經營模式進行變化，通過積極有效的方法來緩解市場風險，豐富中小型企業的市場競爭力。

（2）自身內在的素質是農村鄉鎮中小型企業必須提高的一個環節。在與大型企業比較時發現，農村中小型企業始終存在的問題有普遍的專業技能裝備落后、公司職員的素質偏低、各個領域人才匱乏、生產出的成品質量不過關的問題。但是，公司企業可以通過培訓等一系列方式，提升公司員工的文化素養和技能水平，從而完善管理人員們的管理應變能力，不斷去改善專業職工的技能熟練程度，進一步去提高企業的勞動生產率;通過技術上的不斷創新，彌補專業技術和企業設備上落后的現實情況，不斷加強企業自主開發新產品的動力和能力，這有就可以駕輕就熟的來面對市場的變化。

3.2政府相關部門應當采取的措施

政府有關部門不僅要極力發展城市金融，而且要對我國農村金融的扶持力度不斷增大，政府有關管理者要進一步意識到農村金融服務體系的不斷改善對于拉升農村中小型企業自身發展的水平、推動企業產出增長的重要作用，重視金融這一版塊對農村鄉鎮中小型企業發展的作用，進一步完善金融對農村中小型企業各方面發展的支持程度。此后，政府相關部門理應進一步去改觀農村金融體制，首先政府有關部門必須建立健全農村金融相關的法律法規體系，整合相關去思考農村鄉鎮中小型企業發展的新變化和其未來發展的一些需求，加快速度對農村金融相關的法律法規進行進一步的制定和修改，糾正當前社會中金融法律法規中所存在的問題，對某些非法借貸組織和私人高額借貸組織進行嚴厲打擊，使得農村金融朝著有利的方向去發展;其次政府有關部門必須擴大對農村地區的信用評價機制方面的建設，從而構建起統一的企業信譽信息化管理平臺，給所有的商業銀行和其他金融機構拓寬業務做出一個參照的規范。與此同時，政府相關部門理應相應的去調整農村金融市場的入門層次，激勵促使民間金融機構積極最大程度的進入到農村地區面向農村中小型企業去開展相關業務，拋去城規進一步簡化農村鄉鎮中小型企業貸款的審批流程，為農村鄉鎮中小型企業貸款提供足夠的便捷。

3.3金融機構應采取的對策

3.3.1發展為農村中小型企業服務的地方中小金融機構

在某些地方民間金融機構給農村鄉鎮中小型企業貸款時，確保可以有更多具有政策性金融機構和大型金融機構組織的多方面大力支持，從而使得這些地方民間貸款組織他們就會偏向于給農村中小型企業放貸。這些地方民間金融組織機構規模正常情況下不大，與大型金融機構組織和政策性金融機構組織相比，其經營方式相對靈活多變，他們對于向當地農村鄉鎮中小型企業融資具備這獨特的優勢。在現實生活中為了加快中小型金融機構組織對于農村鄉鎮中小型企業服務的質量和力度，國家應當加大投入去設立為農村鄉鎮中小型企業服務的專項專職服務，相關的中小型金融機構組織本身能把握好自己的合理定位，探索尋找適合農村中小型企業資金需求的信貸方式，對于促進我國經濟持續發展有著重大的意義。

3.3.2提高商業銀行支持熱情，擴大金融扶持力度

不僅我們要對農村鄉鎮中小型企業內部相關體系構建進行加強管理，并且要去關注外部存在的金融體系對于解決農村中小型企業融資困難的作用，加大研究外部金融體系對其發展的作用，穩步增強有關商業銀行對農村鄉鎮中小型企業的支持力度。雖然商業銀行是我們目前來解決農村鄉鎮中小型企業融資困難的主要主體，但是這些商業銀行是以盈利為目的的存在，所以在其進入到農村鄉鎮中小型企業信貸市場時它們思考的是盈利和風險等方面的直接問題。所以，首先政府相關部門適當的為農村鄉鎮中小型企業提供信貸服務的商業銀行一些相對應的稅收優惠政策來變向支持，通過適當的放寬這些商業銀行對農村鄉鎮中小型企業貸款利率的浮動范圍也是一種可行性方案，政府相關部門作為主體應當發揮充分引導這些商業銀行為農村鄉鎮中小型企業提供個那更好更優質的金融服務作用，逐漸擴大農村鄉鎮中小型企業金融扶持力度。

4結語

資金問題仍是制約農村中小型企業發展的一個重要因素。發展農村中小型企業金融扶持必須適應市場經濟的要求，重視農村中小型企業金融扶持的特殊性，發揮好政府在農村中小型企業金融扶持中的作用，制定好的、切實可行的宏觀政策及規劃是支持農村中小型企業發展的前提;金融組織體系和管理機制創新是支持農村中小型企業的發展的關鍵;打造良好的社會信用體系是支持農村中小型企業發展的保障。而對農村中小型企業的金融扶持又是一項系統工程，需要企業自身、政府和金融機構三方面共同采取措施，從主觀、客觀等方面逐步改變制約農村中小型企業融資的不利因素，才能促進農村中小型企業長遠發展。

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