周恩來的非洲十國之行

周溢潢

1963年12月14日至1964年2月4日，周恩來總理應(yīng)阿拉伯聯(lián)合共和國（今埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里十國國家元首、政府首腦的邀請，率中國政府代表團(tuán)對這些國家進(jìn)行了正式友好訪問。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問非洲，是當(dāng)時(shí)中國外交的一次戰(zhàn)略行動，其目的在于打破美蘇對我國的孤立，大力支持非洲的民族解放運(yùn)動，增進(jìn)同非洲國家之間的友誼，擴(kuò)大我國的國際影響，發(fā)展反對美蘇兩霸的統(tǒng)一戰(zhàn)線，開創(chuàng)外交工作的新局面。

1963年12月14日中午，周恩來總理與陳毅副總理一行抵達(dá)阿拉伯聯(lián)合共和國，并于15日下午和17日下午與納賽爾總統(tǒng)進(jìn)行了兩次會談。

“同總統(tǒng)閣下在萬隆會談后，我國對阿拉伯國家政策和方針，一直堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一、支持阿拉伯各國人民反對帝國主義和新老殖民主義，爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭。二、支持阿拉伯各國政府奉行中立的不結(jié)盟政策。三、支持阿拉伯各國人民用自己選擇的方式實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的愿望。四、支持阿拉伯國家通過和平協(xié)商解決彼此之間的爭端。五、主張阿拉伯國家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭磺衅渌麌业淖鹬兀磳碜匀魏畏矫娴那址负透缮妗！苯又瑑晌活I(lǐng)導(dǎo)人就不結(jié)盟會議和第二次亞非會議交換了看法。

12月21日，中國政府代表團(tuán)離開開羅飛往阿爾及利亞，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。22日、23日、24日下午和26日上午，周恩來總理和阿爾及利亞總統(tǒng)本貝拉舉行了四次會談。最后一次會談中，周總理介紹了我國國內(nèi)形勢，然后談了中美關(guān)系、中印關(guān)系以及不結(jié)盟和亞非國家會議問題。最后談到中阿兩國關(guān)系，周總理指出，兩國關(guān)系的發(fā)展有幾個(gè)問題：

“（1）軍事問題。上次答應(yīng)給一批軍援并已簽訂協(xié)定，國內(nèi)在我出來時(shí)告訴我，在一、二月內(nèi)即可運(yùn)來，第一批兩個(gè)星期后即可運(yùn)到。這個(gè)援助很有限，但這是第一次援助。昨晚我又談到，如果你們還有新困難，我們還可以盡可能幫助。我們也很愿意接受你們派軍事人員去中國訓(xùn)練。（2）經(jīng)濟(jì)合作，金額已定，項(xiàng)目還未定下來。我建議你們派出一個(gè)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)去中國考察，看看我們的重、輕、化等工業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)哪一些是你們真正需要的，又有原料，哪一些是你們短少的，等等。這樣援助的項(xiàng)目就可更廣一些，阿勞動人民的積極性就可更高。或者在中國就地確定項(xiàng)目，或者回來報(bào)告后再定。（3）我們曾同農(nóng)業(yè)部長談起，可派個(gè)考察團(tuán)去中國考察，看看哪些作物對你們是合適的，如茶葉、大米和其他。我們可幫助試種，如有效，再擴(kuò)大。（4）貿(mào)易需要發(fā)展，但哪些中國商品是你們的確需要，而別的國家又不能供應(yīng)或價(jià)格較高的，如何選擇？我們每年在廣州舉行兩次出口商品展覽會，明年4月就要舉行一次，建議你們派個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)去參加，看看哪些是對你們合適的商品。當(dāng)場成交也可以。同時(shí)，我們也可以從你們這里進(jìn)口，可一起談。”

12月27日，周總理一行飛抵摩洛哥訪問。28日上、下午，周恩來與哈桑二世國王連續(xù)舉行了會談，雙方就二次亞非會議、二次不結(jié)盟會議、中摩兩國關(guān)系等問題交換了意見。

1964年1月9日，周恩來總理抵達(dá)突尼斯，并于當(dāng)天下午同布爾吉巴總統(tǒng)在總統(tǒng)府迦太基宮舉行了第一次會談。1月10日，中國和突尼斯發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布正式建立外交關(guān)系。這是周恩來非洲之行的重大收獲。

周恩來訪問加納前夕，恩克魯瑪總統(tǒng)遇刺，加納國內(nèi)局勢混亂，是否如期往訪成了一個(gè)問題。周恩來接到黃華的報(bào)告后，說：“愈是在人家困難的時(shí)候愈是要去”。1964年1月11日周恩來一行如期抵達(dá)加納進(jìn)行訪問，一切交談、宴請活動都在恩克魯瑪住地克里斯興城堡進(jìn)行。

在訪問期間，周恩來總理同恩克魯瑪總統(tǒng)舉行了三次正式會談，兩次單獨(dú)會談，就廣泛的問題交換了意見。

1月16日，中國政府代表團(tuán)前往馬里共和國訪問， 1月18日至20日，周恩來總理和凱塔總統(tǒng)共進(jìn)行了6次會談。在后三次會談中，周恩來向凱塔介紹了我國革命的兩個(gè)階段——民族民主革命和社會主義革命，我國進(jìn)行社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和我國對外政策等。

1月21日，中國政府代表團(tuán)離開馬里飛往幾內(nèi)亞。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中，杜爾總統(tǒng)全面介紹了幾內(nèi)亞的國內(nèi)情況和非洲政策。周恩來贊揚(yáng)了幾內(nèi)亞在非洲民族解放運(yùn)動和民族民主斗爭中所起的作用，并詳細(xì)介紹了中國的民主革命和社會主義革命的過程，著重說明“如何使馬列主義與中國實(shí)踐結(jié)合，不遵守這個(gè)原則，革命就要失敗”。

1月27日，中國政府代表團(tuán)抵達(dá)蘇丹首都喀土穆，并作短暫停留。1月30日，周恩來總理應(yīng)海爾·塞拉西一世皇帝的邀請對埃塞俄比亞進(jìn)行友好訪問。當(dāng)時(shí)中國和埃塞俄比亞沒有建交，而美國卻在埃有巨大的影響。埃塞俄比亞迫于美國的壓力，把接待和會談地點(diǎn)安排在遠(yuǎn)離首都的阿斯馬拉。周總理體諒埃塞俄比亞的困難處境，說：“沒有關(guān)系，外國對他們有壓力，我們應(yīng)該體諒他們。”并欣然前往阿斯馬拉。埃塞俄比亞方面深受感動，接待規(guī)格逐步升高。1月31日下午，周恩來總理同塞拉西皇帝圍繞中埃建交問題舉行了一次小范圍會談，我方陳毅副總理、埃方首相沃爾德、代理外交大臣伊非魯參加。

2月1日，周恩來抵達(dá)了他非洲之行的最后一站——索馬里。2月2日、3日上午，周恩來與舍馬克總理舉行了會談。

第一次會談中，周恩來暢談了訪問非洲的觀感：“到非洲以后，我們感到非洲覺醒了，站起來了，當(dāng)然還有一部分國家未獨(dú)立，正在為獨(dú)立而奮斗，毫無疑問整個(gè)非洲大陸各國一定會獨(dú)立，不管時(shí)間長短，最后都會取得勝利的。”

在第二次會談中，兩國總理就廣泛的國際問題包括恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法權(quán)利問題、增加亞非國家在聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)中代表席位問題、部分核禁試條約問題、中美關(guān)系問題、中印關(guān)系問題、不結(jié)盟國家會議問題等交換了意見，并就兩國經(jīng)濟(jì)合作深入進(jìn)行了探討。至此，周恩來的非洲十國之行劃上了圓滿的句號。

周恩來總理這次對非洲國家的友好訪問，達(dá)到了尋求友誼、增加了解、互相學(xué)習(xí)的目的，不僅大大加強(qiáng)了中國人民和非洲人民之間的團(tuán)結(jié)，也為建立在和平共處五項(xiàng)原則上的國際關(guān)系樹立了良好的范例。因而，這次訪問不僅是亞非外交史上的重大事件，也是國際關(guān)系史上的重大事件，對亞非人民的團(tuán)結(jié)和國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（摘自《紅色往事：黨史人物憶黨史》）