兩會上的“養老”建言

商務部部長鐘山：今年重點補齊養老家政短板

我國人口老齡化在加快，據有關方面統計，現在我們每年大概要增加800多萬老齡人口，為這些老齡人口提供養老服務，是有很大挑戰的。比如說，全國老齡人口的床位每年短缺200多萬個。再一個短板，就是城市里家政服務，尤其是大中城市雇保姆難、雇保姆貴，要雇一個好的保姆、滿意的保姆是非常不容易的，今年將重點補齊這兩個短板。

全國政協常委、原中國人壽集團董事長楊明生：養老金待遇低，應大力推行個稅遞延養老保險

將“個稅遞延養老險” 的稅延額度，與子女教育等專項附加扣除項一起作為稅前扣除項目納入“個人所得稅”APP，以此簡化流程;在繳費方式上，為進一步提升廣泛參與力度，建議可考慮將個稅遞延養老保險作為類企業年金的半強制性“自動參保”計劃，默認員工自動參保，以提高整體效率。

全國人大代表、上海交通大學附屬第九人民醫院副院長劉艷：社區養老照護需精準識別供給管理

社區養老服務模式要講求“精準化”——即建立一個以需求和獲得感為導向、正式和非正式照料相結合、社會力量廣泛參與、信息和智能技術為手段的社區養老照護模式，精準識別不同養老人群、精準供給養老服務、精準管理服務過程。

全國人大代表、華潤集團湖南區域工委書記丁小兵：充分調動社會各方力量，使社會養老服務體系功能最大化，讓老年人口“老有所養”

設立老齡化問題國家級協調機構，加強人口老齡化課題研究，制訂綜合戰略，統籌推進人口老齡化問題的解決。同時，他建議加強養老設施建設，擴大老齡服務領域和范圍，在繼續發揮家庭養老功能的同時，加快社區老年服務和養老機構建設，擴大老齡工作社會化服務隊伍，切實解決養老服務供需矛盾。

全國人大代表、山東省東明縣人民醫院監事會監事、消化內科主任儀愛文：將養老機構納入醫聯體，推動醫養結合

鼓勵養老機構轉型升級，規模較小且周邊社區服務網絡發達的養老機構，可與附近醫院、社區衛生服務中心合作共享醫療資源，形成流暢的雙向轉診機制。規模較大的養老機構，在符合醫療機構設置規劃和基本標準的前提下，經衛生主管部門審查準入后可增設醫療機構。在目前已構成的醫聯體模式下同時把養老機構納入醫聯體。

全國政協委員、河南省周口市副市長張廣東：鼓勵一、二級醫院和社區衛生服務中心新設醫養結合型養老機構

通過財政、稅收、土地等一系列優惠政策，鼓勵一、二級醫院和社區衛生服務中心發揮專業技術優勢，轉型或新設康復院、護理院、臨終關懷院等醫養結合型養老機構，直接提供養老照料和醫療護理服務;要探索解決養老機構報銷難題，盡快推動養老機構內設醫療機構納入醫保定點范圍，明確醫保報銷內容和標準，并將其納入跨省異地就醫直接結算及范圍。

全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非：加大力度支持長護險與居家養老進一步結合

我國自2016年開始試點的長護險制度，包含了社區居家護理、養老機構護理、住院醫療護理多種類型的服務，并重視居家護理的地位，試點至今已經取得一定成效。但現實中社區居家護理未能充分發揮效應，老人廣泛的居家護理需求與目前有限的服務提供不相匹配。為此，他建議加大力度支持長護險與居家養老進一步結合發展。

全國政協委員、月星集團有限公司董事局主席丁佐宏：對公辦、民營養老服務企業實行平等政策

發展機構養老必須引入巨量的社會資本。但目前社會資本從事養老服務利潤空間極小，大多生存艱難。建議降低民營養老服務企業財務門檻，給予貼息和低息貸款，減輕企業的財務負擔;規費、水電、財稅、醫養結合、獎補等政策，對公辦、民營養老服務機構一視同仁。