路政管理存在問題與對策分析

肖青春

摘?要：“要想富，先修路”，這是人民群眾發展商品經濟得出的切身經驗。完善的公路運輸體系可以密切區域之間的交流，促進物流運輸業的發展，帶動經濟快速增長。隨著我國經濟的發展，公路的重要性更加凸顯。良好的路政管工作可以保證道路的流暢，促進交通運輸業的發展。根據多年的路政管理經驗，分析了路政管理中存在的問題，并提出了相應的解決對策，可供同行業的工作人員參考，共同促進路政管理事業的進步。

關鍵詞：路政管理;存在問題;分析;對策

中圖分類號：F23?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.03.047

0?引言

公路運輸是一種十分靈活的運輸方式，在整個交通運輸系統中占有十分重要的地位。當前我國路政管理是我國行政管理的組成部分，公路路政管理是指路政管理機構根據國家的法律、法規和規章，對公路進行的行政管理，目的是為了保障公路使用的質量，提高公路的社會經濟效益。由此可見，提高路政管理質量是促進公路運輸業發展的關鍵因素，必須引起相關部門的重視。下面通過對路政管理存在的問題的分析，從源頭引出解決問題的對策。

1?路政管理存在的問題

1.1?內部機構不夠完善和健全，體制不順

早在公路運輸開始發展時，我國就建立了路政管理系統。隨著經濟的發展，對公路運輸的管理業提出了更高曾層次的要求，但我國現如今應用的路政管理系統還是舊的一套管理系統，存在著權限分配極不平衡、機構名稱混亂不明等問題，沒有形成多層次、多方面的管理體系，因此不能適應新的公路運輸系統的管理要求，勢必造成混亂。

1.2?多頭審批、多家管理、職能交叉、管理混亂

首先，在管理中沒有明確指出各部門和每個職位應該負責的領域，便會出現多頭審批、多家管理、職能交叉、管理混亂等問題，等到出現問題時，便不知道向誰請示或者亂請示、請示后無人問津等問題。其次，沒有遵循統一的法律法規，等出現問題時便互相推卸責任，說法不一，這也是一個致命的環節。既不利于對公路運輸系統進行管理，也會使負責該部分工作人員產生不滿，對社會產生不良的影響。

1.3?執法基礎工作不完善，執法不力

1.3.1?路產路權無法界定

在新的公路運輸系統投入使用時，有時候會出現一些歷史遺留的，不知如何分配的路線。如果在新的公路運輸系統投入運行時，沒有及時劃分好這些路線所屬的區域范圍，則會導致路產路權無法界定，界限不清晰，增加管理難度。

1.3.2?路政執法機構資格未經法律程序確認，路政執法人員資格不合法

許多路政管理部門的門檻較低，或者人員變動較大，常常會出現還沒有達到法定要求便持證上崗的工作人員。這類工作人員專業性不高，執法力度不夠，路政執法機構資格未經法律程序確認，很容易出現亂指揮，亂懲罰的現象。

1.3.3?路政宣傳力度不足，執法人員素質良莠不齊

新公路運行系統投入使用初期，由于經費不足，對路政管理重要性的宣傳力度不夠，導致整體素質偏低，路政管理不受重視，這是路政管理出現問題的一個重要來源。

1.3.4?缺乏執法必要的權威和有力手段

由于經費和經驗均不足夠的原因，路政管理部門機構相對簡單，沒有一套專業的管理機制，發現問題時不能及時提供相應的對策，缺乏執法必要的權威和有力手段，才會使超限超載運輸屢禁不止，達到失控狀態。

1.3.5?超限超載運輸屢禁不止，達到失控狀態

由于公路運輸量過大，公眾的整體素質不高，沒有意識到正確使用公路的重要性，再加上執法人員懲罰力度不夠，便會導致超限超載運輸屢禁不止，達到失控狀態。

1.3.6?公路建筑控制區的違章行為難以遏制

路政管理中缺乏執法必要的權威和有力手段，執法人員素質良莠不齊，難以對公路使用者起到遏制和正確引導的作用，使得公路建筑控制區的違章行為難以遏制。

2?路政管理存在的問題的解決對策

2.1?加強立法和執法的力度

政府部門應出臺相應的法律發揮，為執法人員提供執法依據，讓他們有法可依。規范執法人員的行為，讓他們在出現問題時能找出相應的執法依據，加大執法力度。

2.2?建設高素質的路政執法隊伍，實現依法治路

（1）組建交通行政執法隊伍，在法律上直接賦予執法權力，從根本上解決執法主體問題。

（2）提高執法水平，規范辦案程序。

2.3?加強宣傳力度，提高沿線群眾的法律意識

只有加大宣傳力度，才能使沿線群眾認識到正確使用公路運輸系統的重要性，提高他們的法律意識，積極配合執法人員的工作。因此，需要加大投資，使宣傳能夠有效率，有效果。

2.4?盡早界定路產路權

如果在新的公路運輸系統投入運行時，沒有及時劃分好這些路線所屬的區域范圍，則會導致路產路權無法界定，界限不清晰，增加管理難度。因此在新的公路系統投入使用時，盡早界定路產路權，便可以防止上述問題的出現。

2.5?以點帶面，抓好典型，處理一戶，教育全部

公路運輸使用者素質低下是公路運輸系統出現問題的一個重要因素，只有從使用者身上入手，才能從根本上解決問題。但是，如果要所有的使用者一下子都意識道規范使用公路也是不現實的，因此需要相關部門積極引導，灌輸正確的觀念，做到。起到以點帶面，抓好典型，處理一戶，教育全部的良好效果。

2.6?對超限超載運輸依法管理

對于超限超載運輸泛濫的現象必須采取強硬的措施予以遏制，依法管理，維護好人民的合法利益。

3?結束語

對路政管理路存在問題的分析以及提出了相應的解決對策，可以從根本上使問題得到解決。只有加強路政管理，才能保證道路的流暢，促進公路運輸系統的發展，從而促進經濟的發展，造福廣大人民群眾。因此需要各方協同努力，為路政管理事業貢獻出自己的一份力量，為商品經濟的快速發展助力。

參考文獻

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