三管齊下 劍指扶貧領(lǐng)域“微腐敗”

譚精華

“被 告人陳熙，犯貪污罪，判處有期徒刑1年零6個月，緩期2年執(zhí)行，并處罰金人民幣10萬元……”日前，隨著法槌一聲落下，利用職務(wù)便利套取國家民政專項資金，讓3名低保戶“死而復(fù)生”的“神醫(yī)”——四川省武勝縣賽馬鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人陳熙最終咎由自取，受到應(yīng)有制裁。

向危房改造村民收取“跑腿費”、虛報套取財政專項扶貧資金、違規(guī)發(fā)包扶貧工程項目、騙取扶貧雞鴨羊……日前，武勝縣紀(jì)委對5起扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題典型案例予以公開曝光。盡管不少“蠅貪”開始都自認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)、自己手段又“高明”，但最終還是在紀(jì)委的重拳出擊下原形畢露并受到嚴(yán)懲。

拉網(wǎng)式大“起底”

——全面摸排黨員干部違紀(jì)違法線索

“必須一竿子插到底，堅決從嚴(yán)從快查處扶貧領(lǐng)域‘微腐敗問題。”2018年初，縣紀(jì)委工作報告如是提出。縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭機智率先垂范，先后赴全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近400個村對扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題線索排查工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

在鄭機智的帶領(lǐng)下，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、17個派駐紀(jì)檢組不敢懈怠、賡即行動，嚴(yán)格按照全覆蓋、無盲區(qū)、不遺漏的排查要求，對各自負(fù)責(zé)區(qū)域基層農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索，尤其是對270件群眾反映農(nóng)村干部的違紀(jì)違法線索予以“大起底”“大排查”。

活動開展以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部累計走訪群眾2萬余戶，每名班子成員走訪群眾100戶以上，共排查農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索526條，重大線索175條，對全縣農(nóng)村基層政治生態(tài)進(jìn)行了一次全面的“體檢”。

零容忍拍“蒼蠅”——

深入查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題

“樂善鎮(zhèn)破石坪村主任胡仁華在村民修路過程中，索要群眾‘好處費8500元;與村民合謀騙領(lǐng)危房改造資金10000元并從中索要5000元，以村醫(yī)生報賬的名義私分合作醫(yī)療工作經(jīng)費927元”……

該縣召開專項整治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題專題會議，印發(fā)相關(guān)工作通知，部署開展自查自糾和問題整改工作，鼓勵、敦促黨員干部主動說清問題。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門分為6個協(xié)作區(qū)，由6個紀(jì)檢監(jiān)察室對分管聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不定期開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，定期匯總、分析，強化監(jiān)督檢查針對性。逐一梳理重點問題線索，實行掛牌限期督辦，嚴(yán)肅查處在扶貧領(lǐng)域作威作福、在群眾身上“拔毛吸血”的典型案件。

同時，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，咬耳扯袖、抓早抓小;對核實的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)查快處、絕不姑息。2018年，全縣共鼓勵敦促345名黨員干部主動說清問題，查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題175件，收繳違紀(jì)款物241.7萬元，清退違紀(jì)款物11.6萬元，通報曝光典型案例44起44人次，移送司法機關(guān)處理2人。

謀長遠(yuǎn)扎“籬笆”——

不斷健全防治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”長效機制

“澆風(fēng)易漸，淳化難歸。”懲治扶貧領(lǐng)域“微腐敗”，凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)，必須綿綿用力、久久為功。

武勝縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在持續(xù)加大查處扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題力度的同時，針對案件剖析時發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題，認(rèn)真查找制度建設(shè)、監(jiān)督管理上的“短板”，綜合施策、以案治本，為推動農(nóng)村基層治理、凈化政治生態(tài)積尺寸之功。

該縣利用“廉潔武勝”網(wǎng)站、微信公眾號、電視臺、“村村通”廣播等載體，通報曝光專項行動查處的典型案例44個，編印典型案例教育讀本，以身邊案例警醒教育廣大基層農(nóng)村黨員干部，切實做好扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍昂蟀肫恼隆保瑥娀园钢伪咀饔谩?/p>

同時，通過深入剖析賽馬鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人陳熙、龍庭鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)人任科、猛山鄉(xiāng)民政所副所長吳化鈞等利用他人名義，套取民政救災(zāi)救濟資金等典型案例，建章立制、積極預(yù)防，扎實開展系統(tǒng)治理，堅決堵塞管理漏洞，切實用制度管人、管事、管錢。

陽光是最好的防腐劑。為了真正做到公開透明、關(guān)口前移，該縣借助科技的力量率先在全市建成惠民惠農(nóng)大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺，全面公開2017年以來全縣惠民惠農(nóng)資金和項目。“大數(shù)據(jù)平臺不僅能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題線索，增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的能動性，還有助于防止‘小疾變‘大患，實現(xiàn)抓早抓小、監(jiān)督關(guān)口前移，為紀(jì)檢監(jiān)察工作更好發(fā)揮職能作用提供科學(xué)、必要和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，開啟了整治基層微腐敗的新模式。”縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭機智表示。