鄧苗苗
“如 果有啥子證據,都可以撥打舉報電話,8660606,你記到嘛,8660606?!?018年5月以來,遂寧市安居區紀委監委以廣播電臺為主課堂開展“大喇叭”教學,宣傳紀法知識,通報曝光典型案例,每一期結尾都反復強調舉報電話,給人留下了極深的印象,“大喇叭”也取得良好的社會效應。而這,只是安居區紀委監委在2018年開展的其中一項警示教育活動。

安居區紀委監委組織錄制“大喇叭”廣播教學音頻,通俗易懂地為群眾解讀典型案例。
2018年,針對領導干部、部門中層、鎮村干部及群眾,安居區紀委監委圍繞“清淤”行動分層分類開展了多形式的警示教育活動,反響熱烈。
2018年初,安居區委常委、區紀委書記、區監委主任陳發友帶隊走訪了區內的每一個鄉鎮,發現很多村子的廣播不通或者存在聲音較小等問題,而對于大部分不會使用智能手機的村民,尤其是留守老人來說,廣播是他們接收新聞的重要渠道。在陳發友的協調督促下,安居區廣播電視局疏通了每一個村子的廣播,而區紀委監委也依托于 “村村通” 廣播工程,開展覆蓋全村的“大喇叭”教學。
普紀普法要做到入腦入心,就不能刻板枯燥。為了增強“大喇叭”的專業性和易接受性,安居區紀委監委不僅定期邀請相關領導干部、業務骨干和辦案能手進行現場廣播,還采用幽默詼諧的四川方言劇問答形式,解讀典型案例。群眾不僅通過廣播知曉了一些典型案例,感受到區紀委監委反腐敗的力度,也積極參與到監督中。
“自從開展了‘大喇叭教學活動,許多群眾聽到廣播里的舉報電話后都打來電話詢問或是提供線索,舉報量直線上升?!卑簿訁^紀委信訪室負責人向記者介紹,“另一方面,對村干部起到了教育警醒作用。比如第二期‘大喇叭方言劇點名道姓地提到了某名村干部有違紀行為,雖然只是警告處分,但該名村干部感到較大壓力,同時也警醒了其他基層干部?!痹谶@種壓力下,2018年,220余名村干部主動到區紀委監委說清195個問題,有效引導了基層黨員干部明規矩、知敬畏、存戒懼。
為增強警示教育的針對性和有效性,2018年以來,安居區紀委監委選取典型案例,組織職務相近、工作環境相似的黨員干部參加庭審旁聽活動,以真實案例現場說法,讓黨員干部接受“零距離”的教育,達到以案明紀、以案釋法的目的。
2019年1月,安居區三仙湖水庫管理局原局長唐良友案開庭審理。唐良友擔任三仙湖水庫管理局一把手期間,不僅任人唯親、優親厚友,搞“一言堂”,收受紅包禮金,甚至在去年2月中央巡視組進駐四川巡視時,仍瘋狂斂財,收受一項目施工方賄賂15萬元,影響極其惡劣。安居區紀委監委將此案作為典型案例,組織項目密集型和資金密集型重點單位的一把手到現場旁聽,接受警示教育,呈現出良好效果。
旁聽結束后,安居區紀委監委創新性地在庭外搭設了警示教育臺,每一名參加旁聽的一把手當場寫下旁聽庭審感受和廉政承諾,而這些將來都會被納入他們的廉政檔案。
除此之外,安居區紀委監委還采用違紀案件公開審理的方式豐富監督形式,邀請特邀監察員參與,和紀檢監察機關案件審理工作人員一起組成案件審理組對案件的事實、證據、定性、處分等進行公開審理確定,形成初步審理意見報紀委常委會研究審議。
2018年10月,安居區紀委監委在安居區步云鄉炭洞子村舉行了民生領域違紀案件公開審理活動。據安居區紀委監委審理室工作人員介紹,與以往審理室的內部審理不同,這次案件涉及的村民糾紛較多,受到全村的廣泛關注,出于這種考慮,最終決定通過公開審理的方式。不僅邀請特邀監察員和該村的黨員群眾代表共計20余人參與旁聽,還借鑒了法院庭審的程序,出示相關證據,對應相關紀律及處分,以便讓村民及時了解情況。
“對群眾利益密切相關、群眾比較關注的民生領域的違紀違法案件進行公開審理,但這實際上也是一種教育?!卑簿訁^紀委監委的工作人員表示,“不僅讓旁聽的人知道這個人犯了錯,也知道他犯了哪條錯誤、會有什么處分,這既是教育了黨員干部,也教育了群眾?!?h3>消顧慮:讓受處分干部“站起來”,“一封信”化心結
“張某,你因違紀違法受到黨紀政務處分,這份決定既是組織對你所犯錯誤的懲罰,更是組織對你的幫助和挽救……面對這份決定書,我們希望你能認真體味。只要你能正視錯誤,悔過自新,組織也愿意治病救人、給你出路?!?/p>
張某是安居區農業局的一名老黨員,但在退休之際放松了對自己的要求,認為過年過節收點禮金紅包不算大事,最終構成了違紀違法。2018年9月18日,安居區農業局召開警示教育大會,區紀委監委當場宣布了對區農業局干部張某的處分決定,并宣讀《組織給你的一封信》,語重心長又不乏期許和關懷,原本沉重的氛圍有所緩和。
“直接到案發單位宣讀處分決定,干部會有很大的思想包袱,覺得在同事面前抬不起頭,也無心工作。為了激勵干部端正思想、重拾干事創業的信心,我們特意擬了一封信,在宣布處分決定后宣讀。”安居區紀委監委工作人員向記者介紹道。這次警示教育大會還邀請了業務相近的部門干部代表旁聽,讓他們近距離接受教育,達到警醒目的。
“之后我們也開展了回訪跟進,了解到張某對自己的違紀違法行為進行了反思,也在思想上甩開了包袱,重新積極投入到工作中?!睂τ凇敖M織給你的一封信”達到的效果,安居區紀委監委相關負責人表示滿意。
2018年以來,針對不同群體,安居區紀委監委采用了不同的語言和形式,圍繞“清淤”行動開展警示教育,用身邊事警醒身邊人,既體現了公開、公正、公平的執紀理念,又能及時把黨紀法規延伸到基層,扎實做好執紀審查“后半篇文章”。截至目前,“大喇叭”已錄制播放9期,通報典型案例22起41人;召開扶貧領域典型案例現場警示教育會、“組織給你的一封信”警示教育大會等活動6次;開展庭審旁聽警示教育活動5場,取得了良好的效果。