曹軍
瑞士地處歐洲中部內陸,地形崎嶇,被稱為“歐洲屋脊”。雄偉的雪山、如茵的草地、湍急的河流及碧藍的湖泊,使瑞士獲得了“世界公園”的美譽。瑞士土壤貧瘠,自然資源貧乏,卻養育了幸福指數極高的國民。瑞士不僅在空氣質量、水質量、生物多樣性等方面評估名列世界前茅,而且在經濟指標、社會公平、誠信度等方面評估也一直領先。對瑞士而言,綠水青山就是生產力,就能帶來金山銀山。
一、全力保護生態環境
瑞士環境保護的成就,首先來自其嚴格而全面的立法。自20世紀初起,瑞士就逐步完善生態環境保護法律體系,覆蓋范圍越來越廣,包括水資源保護、森林資源保護和垃圾處理等諸多領域。
在水資源保護方面,瑞士法律明確規定,污染的廢水應進行處理,廢水排放或滲入河流都應申請州政府的許可,為保證一定的徑流量,對河流取水進行嚴格規定,明確河流最小剩余流量標準。各州建立專門的水保護機構,聯邦和州政府要求公眾團體和個人進行配合,對于違法行為,懲罰措施相當嚴厲。在森林保護方面,瑞士通過修訂森林法,不斷完善森林的經營和管理,禁止隨意采伐,建設用地如欲砍伐森林,必須另行營造相同面積的森林予以補償。在嚴格的保護下,目前瑞士的森林覆蓋率已經超過30%。瑞士是世界上垃圾處理最徹底的國家之一,廢品回收和循環利用率世界領先。在瑞士無論是城市還是鄉村,到處都備有各類垃圾箱,垃圾分類很細。在很多州,居民需要根據丟棄垃圾的數量繳付垃圾費。在瑞士,70%的廢紙、95%的廢玻璃、81%的塑料瓶都能得到回收。
為減少污染,瑞士大力發展有軌和無軌電車,瑞士的鐵路實現了電氣化。為減少熱排放,生活場所提倡自然通風,辦公樓、賓館乃至私人住宅,夏季大多使用電風扇。2016年夏季,瑞士出現了150年來罕見的高溫,電扇脫銷,但空調安裝并沒有增加。瑞士還實行嚴格的汽車尾氣排放標準,是歐洲最早使用汽車尾氣凈化裝置的國家。
瑞士旅游景點的環境保護尤其受到重視,很多旅游景點不允許汽車駛入,即使游客十分擁擠,也看不到雜物遍地的景象。采爾馬特市是瑞士最著名的旅游景點和度假勝地之一,像其他旅游城市一樣,這里唯一允許通行的就是警車,游客只能靠步行、自行車或搭乘電瓶車往返。在瑞士阿彭策爾州,政府保護原生態的成效同樣令人驚嘆,直到今天,全州竟然沒有一盞紅綠燈,所有路口均靠環島引導通行。
二、綠水青山帶來金山銀山
綠色原生態,首先帶動了瑞士的旅游、休閑和療養業的發展。瑞士和周邊旅游資源豐富的法國、意大利等,構成了歐洲旅游的“黃金地段”。法國、意大利有璀璨的歷史文化,瑞士則有迷人的自然風光。瑞士美麗的自然景觀世界聞名,被稱為“花園之國”、歐洲人的療養勝地。
瑞士現有10處世界文化、自然遺產,每年前往瑞士旅游觀光、休閑療養的外國游客達千萬人次,帶來的GDP占比達10%,為瑞士超過10%的人口提供了直接就業機會。旅游觀光、金融、機械制造業三足鼎立,構成瑞士經濟的主要支撐。瑞士是世界旅游發展的先驅國,也是著名的旅游發達國家。經過兩百多年的發展,旅游業已成為瑞士國民經濟的支柱產業。瑞士全國人口700多萬,每年接待的外國游客超過全國人口的40%,旅游創匯居世界前列,近幾年的旅游收入年均在200億瑞士法郎以上,超過了瑞士的鐘表業和銀行業。
瑞士會展和節慶經濟十分興旺。人口僅20萬的會展名城日內瓦,有20多個國際組織的總部,250余家非政府組織、170多家常駐代表團、近百所協會和基金會,日內瓦成為名副其實的國際城市,僅2010年,日內瓦旅游會展收入就達18億瑞士法郎。小鎮達沃斯以其歐洲滑雪勝地的美譽與一年一度的世界經濟論壇有機結合而“名利雙收”。而背靠阿爾卑斯山、面朝萊蒙湖的洛桑不僅風光旖旎,還是“奧林匹克之都”。瑞士豐富多彩的節慶文化也很有特色,每年舉辦的節慶活動能吸引數十萬甚至上百萬游客,如“日內瓦節”每年能吸引游客200多萬人,“節慶經濟”十分紅火。
憑借綠色生態,加上優惠的稅收政策,從19世紀中期以來,瑞士就成為世界吸引富翁居住的最多國家之一。由此,在瑞士各地帶來的就業崗位達2.2萬個。瑞士優良的生態宜居環境,加之悠久的中立國傳統,不僅吸引富豪、貿易和投資,同時也吸引來自全球各地的人才,這些人才為瑞士多年在全球創新指數排名中占據鰲頭提供了保障。