硝煙彌漫碧水攻堅

鐘奇振

清晨7點，深圳灣潮位正在緩緩上升中，數只黑臉琵鷺在岸邊灘涂覓食。隨著污染治理及生態保護措施落實，深圳河灣生態環境顯著提升，灘涂上跳跳魚、招潮蟹、反嘴鷸等數量逐年增加，特別是前來深圳灣越冬的瀕危黑臉琵鷺數量回升到375只，約為全球黑臉琵鷺總數的十分之一。

2018年12月6日監測數據顯示，深圳河河口氨氮1.20毫克/升，總磷0.20毫克/升，達到地表水IV類標準。對比自1982年有監測以來共37年水質數據，2018年深圳河水質達到了歷史最好水平。

廣東省生態環境廳近日召開的全省生態環境工作會議發布的消息顯示，2018年全省71個國考斷面水質優良比例考核評價為78.9%，同比好于2017年，綜合污染指數同比下降10.1%，為今年重點流域、重點斷面水質達標改善奠定了堅實的基礎。

雖然2020年才是三年攻堅戰的最后一年，但是對于廣東，對于碧水攻堅戰，在2019年初就已經彌漫了決戰決勝的硝煙。

最高規格督導茅洲河、練江

“現在，晚上睡覺可以開窗了。”汕頭市潮陽區海門鎮海門灣大閘橋下經營水產批發的姚伯感嘆。在他附近幾十米，就是納入國考的練江海門灣橋閘水質斷面。流域內的印染企業已全部關停，紡織印染環保綜合處理中心正抓緊建設。

監測數據顯示，2018年下半年以來，練江水質污染程度總體呈下降趨勢，化學需氧量、氨氮和總磷濃度三項主要污染物濃度均值比上半年分別下降53%、55%和61.2%。

另一條備受關注的重污染河流——茅洲河，水環境也實現重大改觀，2018年其綜合污染指數同比下降58.9%，氨氮、總磷濃度分別降49.8%、61.0%，。

練江、茅洲河，這兩條被譽為廣東污染最重的河流，現在水環境明顯改善，體現的是省委省政府堅決踐行新發展理念的決心和行動。省委、省政府主要領導分別牽頭督辦茅洲河、練江污染整治，并多次研究部署、實地督導，推動茅洲河、練江污染整治工作不斷取得新突破。

省人大繼續“給力”推進水污染治理工作，去年9月通過了《關于大力推進水污染防治的決定》，并首度對茅洲河、連江兩條重點攻堅整治河流開展省、市、區（市）、鎮四級人大聯動監督。

茅洲河實行“大兵團作戰、全流域治理”。中電建等大型央企作為施工單位，投入人力1.5萬人，設備4100多臺，施工作業面1250個，2018年新建成污水管網560公里。

練江實行“領導包干、駐點辦公”，嚴格落實中央環保督察組要求，加快推進治污工程建設。至2018年底，練江流域僅汕頭段就已投人綜合整治資金117.94億元，各項治污工程如火如荼鋪開建設。

茅洲河、練江，這兩條被譽為廣東污染最重的河流，歷次中央環保督察均是焦點。一年來各項工作轟轟烈烈。然而，水質是決定性檢驗指標。這兩年能否按期達標，是檢驗廣東治水成效的試金石，也是標志性戰役。能否摘下“年年計劃、年年落空”的帽子，人們拭目以待。

水質達標基礎在改善

“禁養區擴大后，全市約二分之一土地成為了禁養區。”茂名化州市環保局吳浩光局長告訴記者。

茂名鑒江江口門國考斷面上游的化州市，是傳統的“生豬養殖縣”，針對畜禽嚴重造成總磷超標情況，實施精準治污，將禁養區面積從近500平方公里增加到1170平方公里，足足擴大一倍多。化州還擠出財政資金1.2億元，組織系統治水，掛圖作戰，逐個關閉6800多家養殖場，強化生活污水設施建設及農村面源污染控制。一系列系統治水舉措，使2018年鑒江江口門國考斷面達到Ⅲ類水質目標。

茂名江口門斷面實現穩定達標，是廣東實施掛圖作戰、精準治污、系統治水，推動廣佛跨界河流等重點流域和國考等重點斷面水體改善的縮影。

“廣東全省地表水水質總體保持穩定，北江、西江、東江干流及其主要支流，韓江、漠陽江、珠江三角洲的主要干流水道水質保持優良，主要問題是跨界河流、流經城市河段、內河涌等重點流域污染較重。”省生態環境廳水處負責人指出。

一年來，廣東高規格成立省污染防治攻堅戰指揮部，實施系統治水、掛圖作戰。省生態環境廳組成7個督導組每月駐點督導，同時組織重點流域專項督查，組織13個督查組開展交叉執法、聯合執法，以國考斷面水質達標全面帶動流域水環境質量改善。

2018年全省71個國考斷面水質優良比例考核評價為78.9%，同比好于2017年，綜合污染指數同比下降10.1%，氨氮、總磷、生化需氧量濃度分別下降12.6%、20.6%、5.9%。

其中，深圳河口斷面質達到了有監測歷史以來最好水平;廣州鴉崗斷面去年8-11月水質連續達到V類，呈現逐步好轉趨勢;茂名小東江石碧斷面去年下半年氨氮濃度穩定下降，下半年均值已優于V類水質，全年均值也僅超標0.06倍;云浮新興江水質也從劣V類提升至Ⅲ類。

決戰硝煙提前彌漫2019

“即日起至2020年12月31日，以廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河口等9個劣Ⅴ類國考斷面為重點，開展全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面專項行動。”

省污染防治攻堅戰指揮部日前簽發一號令，全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面行動，提出省領導掛點督導、地方黨政包干、一票否決、媒體監督等十條硬舉措。

治水的工程等措施完成后，往往要一段時間才能體現到水質成效，而且工程措施施工也會造成水質擾動，所以各種措施必須往前趕，給水質改善留出時間。”省生態環境廳有關負責人反復強調，讓2019年就提前彌漫了決戰決勝的硝煙。

1月22日召開的全省生態環境保護工作會議上，“聚焦國考斷面水質達標攻堅，推動水污染防治取得重大轉折性進展”工作，被列為今年全省生態環境保護十項任務之首。省生態環境廳負責人指出，當前我省水污染防治工作正處于全面攻堅期和治理關鍵期，必須堅定信心、下定決心，采取斷然之策、非常之舉，力爭今年實現國家考核斷面水質優良比例達到83.1%以上、劣Ⅴ類水體比例控制4.2%以下的目標。

突出重點。汕頭升平、惠州沙河河口、汕尾海豐西閘、湛江排里、珠海石角咀水閘等斷面今年要提升到Ⅲ類水質。9個劣Ⅴ類國考斷面中，廣州鴉崗、深圳河口、東莞樟村和旗嶺、茂名石碧、揭陽龍石、惠州紫溪7個斷面要力爭消除劣Ⅴ類，東莞共和村和汕頭海門灣橋閘2個斷面年底基本達到Ⅴ類，其他國考斷面水質要保持穩定并逐步改善。

完善管網。力爭在2019年年底新增縣級以上城市污水管網3380.15公里，新增鎮級污水管網1812.16公里。加快已建污水處理設施配套管網建設建立污水處理廠進水濃度和負荷的考核機制，實行每月監測、每月通報，推動提升污水處理廠減排效益。

加強治污。嚴格實施排污許可證制管理和工業污染源全面達標排放計劃，大力實施鎮村級企業集聚區升級改造，全面加強入河排污口規范化管理。大力推進農業農村污染治理，珠三角地區要逐步擴大劣Ⅴ類水體控制單元內的禁養區范圍。

加強督導。省生態環境廳設置達標攻堅辦，統籌協調達標攻堅各項工作并加強現場指導。全面實施掛圖作戰，以練江海門灣橋閘為試點，用好“一張圖”“一張表”服務指導達標攻堅，做好重點支流水質上圖，重點整治工程進展列表，每月報送流域內干支流水質，實行動態管理，推動整治工程在2019年年底前基本完成。

加大投入。省財政新增統籌污染防治資金150億元打好污染防治攻堅戰，大力支持劣Ⅴ類國考斷面達標攻堅工作。

“如果有什么需要明天做的事，最好現在就開始。”這是美國著名政治家富蘭克林的名言。南粵碧水攻堅戰，今年就要決戰決勝了。

（圖片由相關市生態環境局提供）