送錦旗既是褒揚也是期待

千江月

近日，有媒體報道，浙江省杭州市余杭區塘棲環保所在處罰兩家企業后，通過耐心教育、技術指導等，促進企業加大環保設施投入，使企業一方面提升了生態環保水平，獲得了可持續發展的空間;另一方面，通過新設施實現廢物回收利用和費用成本降低，并從中獲得了可觀的經濟效益，這讓經營者頗為感激，于是送來了錦旗和感謝信。

有人形容生態環境部門與排污企業是貓鼠關系，老鼠給貓送錦旗，是不是有貓膩？事實表明他們想歪了。生態環境部門對兩家送錦旗企業的監管從未放松，這兩家企業都曾因廢氣排放超標，被當地生態環境部門處以14萬元罰款。處罰之后，生態環境部門又通過耐心、周到的服務，促使這兩家企業解決了環境問題及其帶來的社會矛盾，還獲得可觀經濟效益，這才讓企業經營者心存感激送錦旗和感謝信。

被罰企業給生態環境部門送錦旗，是對生態環境部門“服務型監管”高度認可的意愿表達，絕對是滿滿的正能量。群眾減少了投訴，企業獲得了效益，監管部門化解了風險。要實現這種多贏局面，生態環境部門不妨進一步轉變思路，充分發揮服務對監管的助力作用。

要增強監管與服務并重的意識。一直以來，生態環境部門的服務功能被選擇性忽視，一些地方的生態環境部門將服務與監管簡單對立，認為提高服務意識就會弱化監管力度，沒有辯證地看待二者關系。余杭區塘棲環保所對這兩家企業的污染問題沒有一罰了之，也沒有簡單地實行“一刀切”，而是剛性執法兼顧柔性服務，通過不斷交流和耐心講解法律規定，逐漸做通企業的思想工作，再及時提供信息咨詢和技術指導，最終打消了企業的后顧之憂，讓企業下定決心加大污染治理力度。可見，優質服務可以更好地促進監管，二者并不矛盾。隨著生態環保工作不斷深化，生態環境部門要不斷增強監管與服務并重的意識，營造更良好的政企關系，從而開展更高效的環境監管，進一步推動生態環境高水平保護，促進經濟高質量發展。

要突出監管與服務的協同引導作用。生態環境部門在監管上為企業指明路，在服務上為企業找出路，可以推動企業主觀上消除對生態環境部門種種不理解、不服氣、不支持的對立思想，促使企業主動承擔起生態環境保護的社會責任，杜絕在污染防治工作中偷奸耍滑、缺斤短兩等現象，真正把生態環保和自身發展融合在一起。余杭區塘棲環保所對這兩家企業的處罰和幫助，就是引導企業主動遵規守法，積極提升污染治理能力及環境管理水平，夯實生態環保主體責任。其中一家被罰企業坦言，被處罰是有些情緒，但冷靜思考后，意識到企業的生態環境問題和應該承擔的社會責任，于是痛下決心上設施，如今獲得了經濟和環境效益的雙贏。企業生態環境意識和能力的提升，是對生態環保工作的最大支持與回報。