(蘭州財經大學 甘肅 蘭州 730030)
民勤作為我國的北方防沙帶,其生態環境不僅僅關系到石羊河流域和河西走廊的生態安全,甚至會影響到我國北部地區的生態安全,所以黨和國家高度重視民勤生態環境和自然資源的保護與治理。保護和治理民勤的生態環境,探索如何將該地區生態產品的價值轉化為經濟價值,不僅對其他地區生態產品價值實現模式的建立和完善具有借鑒意義,也對推進我國生態文明的建設具有重要意義。
(一)生態環境特征
民勤縣隸屬武威市,地處河西走廊東北部,是古絲綢之路的必經之路。其東、西、北面被騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠包圍,發源于祁連山的石羊河是其唯一的地表徑流,整個地區生態非常脆弱。
上世紀70年代開始,隨著中上游水資源的過度開發和利用導致流入民勤縣的石羊河地表水水量減少,人們開始大規模開采地下水,地下水的嚴重超采導致植被衰退、土地沙漠化、土壤鹽漬化等一系列問題。1962年-1999年,民勤縣綠洲地下水埋深從2.36米增加至21.32米,綠洲邊緣的天然林和人工林衰亡,生態環境急劇惡化。全縣總面積為1.59萬平方公里,但其中沙漠和荒漠化面積就要占90.34%,土地沙漠化、荒漠化問題嚴峻。民勤還是我國四大沙塵暴主要策源地之一,沙塵暴不僅僅會造成人民財產的損失、害人的身體健康,還會促使生態環境持續惡化。
(二)肉蓯蓉生態產業價值實現理論分析
由于生態系統服務的復雜性,生態(產品)價值實現過程中政府補償和市場交易分別根據生態系統特征、產權歸屬選擇不同比例、生態(產品)價值實現選擇不同的生態(產品)價值實現路徑組合方式,該路徑則稱為準市場交易。民勤生態環境已經遭到嚴重破壞,需要政府部門出臺一系列政策指導民勤地區的防沙治沙工作,通過政府生態補償(如退耕還林還草補償項目和沙化區禁牧項目等)的方式實現種植梭梭林的生態價值。在梭梭的根部接種肉蓯蓉,肉蓯蓉及其深加工產品即為生態產品,其價值可以通過市場化路徑實現。梭梭被譽為“沙漠植被之王”,是荒漠區重要的植被類型。梭梭是古地中海殘遺植物,是研究荒漠生態環境演化歷史的“活化石”,具有極為重要的科研價值。梭梭的種植可以提高植被覆蓋度,促進土壤中微生物的生長和發育,從而增加土壤的養分含量,降低土地鹽堿化程度,其根系可以固定表層土壤,減少土壤裸露,提高土壤抵抗風蝕的能力,具有重要的生態價值。肉蓯蓉是寄生在梭梭根部的一種寄生植物,素有“沙漠人參”的美譽,是我國極其珍貴的中藥材,具有補腎陽、益精血的藥用價值。另外,以肉蓯蓉為原料,可以研發出肉蓯蓉食品、飲品、藥品、保健品等一系列深加工產品,具有相當高的經濟價值。
(三)民勤肉蓯蓉生態產業價值實現模式分析
肉蓯蓉生態價值主要通過種植-加工-銷售三個環節實現。在種植環節,以農戶、企業為主,進行肉蓯蓉的接種、管理和采收工作。加工環節,由種植環節提供原材料,企業利用自身加工條件對中藥材進行加工,生產出一系列的附加產品。銷售環節是企業利用自身銷售渠道及品牌影響力,將產品銷售給消費者。在肉蓯蓉產業發展的整個過程中,政府出臺政策指導和扶持產業發展,金融機構和研發機構為產業發展提供支撐,促進生態產業的良性發展。
(一)發展歷程
民勤自古就有天然梭梭林的分布,但于20世紀初消失。民勤人工種植梭梭林始于1956年,從種植到肉蓯蓉產業規模化發展共經歷了五個階段。第一是引種實驗并推廣階段(1956-1969年),該階段主要是開展育苗、造林實驗,大面積種植人工梭梭林。第二是衰退階段(1970-1999年),在這一階段由于人口的增加、地下水的減少,人工梭梭林出現大面積衰敗、死亡。第三是恢復階段(2000-2008年),該階段是對民勤地區進行環境治理,重新恢復大面積種植梭梭林,并注重對梭梭林的保護和管理。第四是產業開發階段(2009-2015年),該階段鼓勵群眾在梭梭林根部接種肉蓯蓉,發展生態產品產業。第五是規模化發展階段(2016年至今),該階段加快中藥材產業標準化生產、產業化經營,完善市場體系,推動地方經濟發展。
(二)政策支持
政府部門在保護和治理民勤地區的生態環境基礎上,大力扶持以肉蓯蓉為主的中藥材產業的發展,出臺了一系列的優惠政策,投入了大量的資金。以下,主要從環境保護和治理、生態保護補償機制、財政補助資金三個方面介紹相關政策。
首先是政府針對民勤地區環境保護和治理的相關政策,如《中華人民共和國治沙防沙法》、《石羊河流域重點治理規劃》、《武威市防沙治沙條例》等,旨在結合地區特色進一步加強土地沙化的治理和管理。
其次是健全生態保護補償機制。國務院辦公廳于2016年發布了《關于健全生態保護補償機制的意見》,明確荒漠作為重點生態功能區之一,主要任務是開展沙化土地封禁保護試點,將生態保護補償作為試點重要內容。
最后政府通過財政補助資金支持中藥材產業發展。根據《甘肅省加快發展中藥材產業扶持辦法》、《甘肅省2016年中藥材標準化生產實施方案》的總體部署,省財政安排補助資金40萬元用于民勤縣甘草、肉蓯蓉標準化生產基地的建設。
(三)具體實踐
民勤肉蓯蓉產業的生態價值是通過政府、科研機構、金融行業、企業、農戶等不同要素共同發揮作用來實現的。
1.政府識別和發現了梭梭林的生態價值,是生態產業價值實現的基本前提。1956年民勤治沙所從新疆引進梭梭種子,并開展育苗、造林實驗。但是,由于自然環境遭到破壞,人工梭梭林的種植也經歷了諸多的波折。政府出臺了一系列政策,給予大量的資金補助,積極推廣種植人工梭梭林。政府又將人工梭梭林承包給企業、組織或個人,發展肉蓯蓉產業。在后續階段,政府主導構建多主體、多層次、多形式的肉蓯蓉產業發展格局,扶持中藥材企業。
2.科研機構及人員為梭梭林、肉蓯蓉的人工種植提供技術支持,是生態產業價值實現的核心動力。科研機構及人員通過科學研究為寄主梭梭林的種子和肉蓯蓉的種子培育、肉蓯蓉接種、田間管理、采挖管理提供技術支撐,大幅提升肉蓯蓉產量和品質,加快促進肉蓯蓉產業的發展。2004年開始,依托勤鋒林業實驗站,在勤鋒灘啟動建設沙產業試驗示范生態園批量生產,建立梭梭接種肉蓯蓉試驗示范基地,開展梭梭接種肉蓯蓉的試驗示范推廣研究,探索出了相對成熟的肉蓯蓉接種、栽培、管理、采收技術。此外,民勤加強與中科院寒旱所、甘肅省治沙研究所、蘭州大學等科研單位、高等院校的技術交流與合作,形成了優勢互補、利益共享的科技服務體系。
3.金融機構為肉蓯蓉產業發展提供融資服務,保障肉蓯蓉產業生態價值的實現。金融機構為肉蓯蓉加工企業提供貸款,企業利用該款項來建設藥材標準化生產基地、中藥材加工政府政策。國內也有學者發現,政府的相關政策可以對消費者的低碳行為產生很大的影響。政府可以通過相應政策,利用外部經濟等手段來增加消費者綠色消費的動機,從而促進綠色消費行為的產生。雖然多數研究已經證明了經濟補償可以促進綠色消費的產生,但長期來看,經濟干預的效果并不理想,一旦經濟補償消失,消費者也就喪失了綠色消費的動力,綠色消費水平回歸正常。所以,要想長期促進綠色消費,必須將外部的經濟干預措施與消費的內部心理結合開展。
其次,參照群體。消費者并不是孤立的做出某個決策,他人的行為會影響消費者做出選擇。參照群體之間的互動交流不僅可以讓個體獲得更多的信息與經驗,還可以滿足個體被認同的需要。當綠色消費成為一種人人倡導的,并付諸行動的行為時,即使個體可能不想進行綠色消費,但他們也不愿脫離群體標準。總之,發揮好參照群體的作用,讓人們相互交流、學習和影響,為綠色消費創造一個穩定的、而非偶然的社會環境。
最后是決策情境。盡管有一些因素對綠色消費的影響很穩定,但我們也并不能忽略其他的、某些時候的偶然因素的影響。當消費者進入購物場所時,會接觸到更多、更廣泛地信息,也會受到一些偶然因素的影響。購物情境在消費決策過程中起到的作用就不容忽視,比如說,綠色產品是不是可以獲得、或者其他選擇的吸引力等。總之,決策情境往往會對消費者產生重要影響,比如,有研究顯示,當決策時有他人在場時,消費者更容易啟動自己表現動機,做出綠色消費的選擇。
綠色消費作為推動綠色發展的重要一環,消費者在其中扮演者舉足輕重的作用。所以對于研究消費者綠色消費態度與行為背離這一研究顯得至關重要,研究不能僅僅留于表面,我們應該更深入、全面的探索。這些研究對于我們正確認識綠色消費有重要的意義,但綠色消費不同于普通消費,他不僅涉及個人利益還關系到社會利益,不僅關系到短期利益更包括長遠利益。因此,綠色消費的復雜性要求我們采取更廣泛的視角來研究、剖析綠色消費。作為消費者,我們并不是孤立存在的,消費者的習慣、效能感以及消費者信任這些內部因素并不會起到決定性的作用,經濟政策、參照群體以及決策情境等外部因素也會起到關鍵作用。行為是內部因素、外部因素綜合作用的結果,我們只有結合內外部因素考慮才能在一定程度上呈現出綠色消費態度與行為分離現象的復雜性。