預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)路徑

(西南科技大學(xué) 四川 綿陽(yáng) 621000)

一、預(yù)付式消費(fèi)概念及特征

預(yù)付式消費(fèi)可以分為兩個(gè)部分，消費(fèi)已由經(jīng)濟(jì)法對(duì)其進(jìn)行定義，此時(shí)無(wú)需贅述；預(yù)付式，從字面理解，即預(yù)先支付的形式。簡(jiǎn)單來(lái)看，預(yù)付式消費(fèi)就是以預(yù)先支付的方式進(jìn)行地消費(fèi)，本質(zhì)上仍然歸屬于消費(fèi)，那么必然涉及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者，消費(fèi)者以其支付商品或者服務(wù)價(jià)款的時(shí)間點(diǎn)判斷是否屬于預(yù)付式消費(fèi)，該標(biāo)準(zhǔn)同樣適用于經(jīng)營(yíng)者。至今為止，預(yù)付式消費(fèi)不是一個(gè)法律概念，學(xué)界已有眾多學(xué)者對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行了概念界定，從不同的角度出發(fā)，則定義內(nèi)容還是存在差異。預(yù)付式消費(fèi)，是指由消費(fèi)者預(yù)先向經(jīng)營(yíng)者或者第三方發(fā)卡人支付費(fèi)用后，消費(fèi)者按照約定方式在特定的時(shí)間、空間內(nèi)分次享受產(chǎn)品或者服務(wù)的消費(fèi)模式，是一種存在長(zhǎng)期債務(wù)履行的繼續(xù)性合同關(guān)系。①

從預(yù)付式消費(fèi)的概念界定內(nèi)容得出第一個(gè)特征為預(yù)付性，顛覆了傳統(tǒng)消費(fèi)即時(shí)性特點(diǎn)，打破了經(jīng)營(yíng)者及時(shí)交易或者賒賬交易的局面。也就是說(shuō)，在預(yù)付式消費(fèi)中，消費(fèi)者要提前支付商品或服務(wù)的對(duì)價(jià)給予經(jīng)營(yíng)者，傳統(tǒng)消費(fèi)是消費(fèi)者選定商品或者服務(wù)后給付價(jià)款，支付對(duì)價(jià)的時(shí)間差就是預(yù)付性的表現(xiàn)形式。其次，預(yù)付式消費(fèi)強(qiáng)調(diào)信用。消費(fèi)者之所以愿意預(yù)先支付價(jià)款，后享受商品或服務(wù)，是因?yàn)榻o予了經(jīng)營(yíng)者足夠信任，認(rèn)可經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)的信用值，反映出信用是消費(fèi)者參與預(yù)付式消費(fèi)的基礎(chǔ)，信用在現(xiàn)代社會(huì)也越來(lái)越被提倡。最后，預(yù)付式消費(fèi)實(shí)現(xiàn)雙贏。一是消費(fèi)者在辦理預(yù)付卡業(yè)務(wù)時(shí)往往能夠享受到折扣或者充值送值等優(yōu)惠；消費(fèi)者之后憑預(yù)付卡進(jìn)行消費(fèi)，減少現(xiàn)金使用。二是經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付金提前回籠資金，鎖定客戶(hù)群體，保證客源。

二、預(yù)付式消費(fèi)之內(nèi)部關(guān)系

預(yù)付式消費(fèi)分為兩個(gè)階段，一是購(gòu)卡充值階段，另一為實(shí)際消費(fèi)階段。有不少學(xué)者將兩個(gè)階段籠統(tǒng)視為一個(gè)整體，將購(gòu)卡充值看作為訂立合同，把實(shí)際消費(fèi)看作為履行合同，從而形成一個(gè)看似完滿(mǎn)的合同，既有意思自治的體現(xiàn)，又能實(shí)現(xiàn)合同目的。然而，司法實(shí)踐卻并非如此容易，預(yù)付式消費(fèi)因其主體多樣性而加深了難度。預(yù)付式消費(fèi)包含發(fā)卡人、購(gòu)卡人、持卡人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者四方主體，彼此關(guān)系并非融通。首先，發(fā)卡人與購(gòu)卡人存在合同關(guān)系，購(gòu)卡人希望以提前支付對(duì)價(jià)的方式能夠?qū)崿F(xiàn)后期具體消費(fèi)，發(fā)卡人能夠確保提供商品或者服務(wù)。其次，購(gòu)卡人與持卡人在通常情況下?lián)碛邢嗤纳矸荨５牵?gòu)卡人一旦贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t兩者就不一致。然后，持卡人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)作者兩者間有無(wú)合同關(guān)系則需區(qū)分發(fā)卡人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是否為同一主體，若是主體相同，則持卡人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者間存在合同關(guān)系，無(wú)需另訂合同；假如主體不相同，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者就是發(fā)卡人的輔助履行人，持卡人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者之間不存在合同關(guān)系。如若發(fā)生預(yù)付式消費(fèi)糾紛，因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者之過(guò)錯(cuò)，比如提供商品或者服務(wù)存在瑕疵，持卡人請(qǐng)求實(shí)際經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任或者退款訴求能否得到法院支持?上海市浦東新區(qū)法院在審理一個(gè)預(yù)付式消費(fèi)糾紛時(shí)，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求，理由是原告與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者之間不存在合同關(guān)系。②厘清預(yù)付式消費(fèi)的內(nèi)部關(guān)系就顯得非常有必要，從整體上將兩個(gè)階段看成一個(gè)合同關(guān)系確實(shí)會(huì)存在問(wèn)題，特別是司法實(shí)踐難以認(rèn)定。因此，兩個(gè)階段分別視為兩個(gè)獨(dú)立的合同關(guān)系或許能夠解決合同相對(duì)性問(wèn)題。

三、侵害預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展勢(shì)如破竹，滲透于生活方方面面，娛樂(lè)、健身、教育等行業(yè)都有它的影子。不可否認(rèn)的是，其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也確實(shí)侵害了消費(fèi)者權(quán)益，具體問(wèn)題如下：

第一，預(yù)付式消費(fèi)者資金安全難以保障。據(jù)新浪微博報(bào)道，成都生鮮新星尚作有機(jī)五年吸收會(huì)員費(fèi)超過(guò)三億元，并于今年閉店。如今發(fā)生的結(jié)果與當(dāng)初宣傳的“預(yù)存六十萬(wàn)買(mǎi)菜，承包一輩子食材”口號(hào)極為不符，消費(fèi)者卡內(nèi)余額多達(dá)十萬(wàn)元。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生經(jīng)營(yíng)不善或者卷款而逃情況時(shí)，消費(fèi)者卡內(nèi)余額返還將成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。

第二，預(yù)付式消費(fèi)者接受的商品或者服務(wù)質(zhì)量參差不齊。經(jīng)營(yíng)者前期宣傳內(nèi)容五花八門(mén)，并且具有較高的誘惑性，消費(fèi)者看中經(jīng)營(yíng)者提供的優(yōu)惠之后很難克制自己的消費(fèi)欲望，沖動(dòng)性參與預(yù)付活動(dòng)。消費(fèi)者正式接受商品或者服務(wù)卻發(fā)現(xiàn)其所享受的服務(wù)質(zhì)量與宣傳不實(shí)，經(jīng)營(yíng)者設(shè)置一些門(mén)檻限制消費(fèi)，造成消費(fèi)者不能真正享受本該有的服務(wù)質(zhì)量，這實(shí)際上是侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

四、預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之建議

首先，立法層面為保護(hù)預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益保駕護(hù)航。我國(guó)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的法律規(guī)制散見(jiàn)于行政規(guī)章或地方性規(guī)范文件之中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的法律規(guī)范。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也只有53條體現(xiàn)了預(yù)付式消費(fèi)之責(zé)任的規(guī)定，但原則性較強(qiáng)。立法層面應(yīng)建立保護(hù)預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益的法律制度，為預(yù)付式消費(fèi)者提供法律支持，待其維權(quán)時(shí)能夠有法可依。

其次，執(zhí)法層面為預(yù)付式消費(fèi)者掃清障礙。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真履行其職責(zé)，預(yù)付式消費(fèi)者的投訴要積極應(yīng)對(duì)和處理，不能置之不理，以受損金額大小成為處理案件的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是寒心之舉。另外，行政部門(mén)要發(fā)揮好監(jiān)管作用，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況要有所了解，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)地考核，對(duì)不符合行政標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理，不能心慈手軟，旨在為消費(fèi)者提供一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境，降低侵害預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。

然后，司法層面為預(yù)付式消費(fèi)者提供救濟(jì)。我國(guó)司法實(shí)踐中，能夠直接作為審判依據(jù)的是法律及其司法解釋、法規(guī)、自治條例或者單行條例，行政規(guī)章不能夠被直接引用。但是，司法實(shí)踐對(duì)其有所突破，在審理民事案件時(shí)，行政規(guī)章有了被適用的機(jī)會(huì)。《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(實(shí)行)》中相關(guān)規(guī)定對(duì)審理預(yù)付式消費(fèi)糾紛有重要的參考價(jià)值，為消費(fèi)者維權(quán)提供法律依據(jù)，盡可能救濟(jì)弱勢(shì)地位的消費(fèi)者。經(jīng)營(yíng)者提供格式條款致使預(yù)付式消費(fèi)者無(wú)法退卡或返還余額、擅自變更服務(wù)或商品質(zhì)量等情況出現(xiàn)時(shí)，司法機(jī)關(guān)若能按照有利于消費(fèi)者一方解釋、支持解除合同訴求將無(wú)疑增大消費(fèi)者的消費(fèi)信心，當(dāng)然，具體問(wèn)題仍需具體分析。

最后，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者要彼此信任，共守誠(chéng)信意識(shí)。消費(fèi)者相比經(jīng)營(yíng)者要更具有憂(yōu)患意識(shí)，養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，理性消費(fèi)。必要時(shí)，用于拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益，切勿嫌麻煩而最終助長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者敢于侵害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)。

【注釋】

①王建文：《我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)模式的法律規(guī)制》，《法律科學(xué)》2012年第5期.

②上海市浦東新區(qū)人民法院民事判決書(shū)，(2010)浦民一(民)初字第37037號(hào).