美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究綜述

(江蘇師范大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院 江蘇 徐州 221000)

今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，尤其2019年是關(guān)鍵的一年，關(guān)注農(nóng)村，心系農(nóng)民，建設(shè)中國(guó)特色主義的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)越發(fā)重要，已然成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，國(guó)家給予了高度重視，開展了一系列活動(dòng)，如2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，緊接著在2014年開始推廣中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村和中國(guó)美麗田園評(píng)選等活動(dòng)。全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議中提到，2018年，黨中央聚焦農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明體系，在涉及農(nóng)村環(huán)境方面給予了很大關(guān)注和投入。2019年中央一號(hào)文件中也再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境方面，要求認(rèn)真汲取浙江省的寶貴經(jīng)驗(yàn)，努力掌握“千村示范、萬(wàn)村整治”的核心要訣，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行整治，分別從農(nóng)村容貌、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污染幾個(gè)方面切入，爭(zhēng)取在2020年農(nóng)村人居環(huán)境階段性改善的目標(biāo)能夠基本達(dá)成。

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究文獻(xiàn)分析

近10年來(lái)，“美麗鄉(xiāng)村”一度成為學(xué)者們炙手可熱的研究對(duì)象，有關(guān)美麗鄉(xiāng)村方面的文獻(xiàn)也隨之與日俱增，從而涌現(xiàn)出一系列的研究成果。

(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究文獻(xiàn)整體情況

在中國(guó)知網(wǎng)高級(jí)檢索中確定檢索條件為篇名中包含“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，通過精確查找得到結(jié)果共計(jì)2463篇文獻(xiàn)(檢索日期2019-03-01)。其中“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“美麗鄉(xiāng)村”兩個(gè)主題分布占比最多。從最開始2009年的3篇文獻(xiàn)到2015年的300多篇，文獻(xiàn)在數(shù)量上明顯有了大幅度提升，2016年至2018年文獻(xiàn)篇數(shù)依然逐年遞增，總數(shù)平均在530篇,2018年更是達(dá)到了563篇，截止目前，2019年1月和2月兩個(gè)月網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的文獻(xiàn)也已經(jīng)有29篇。文獻(xiàn)的種類包含了期刊、報(bào)紙、碩士畢業(yè)論文、中國(guó)會(huì)議，其中期刊數(shù)量最為居多。

(二)美麗鄉(xiāng)村研究文獻(xiàn)趨勢(shì)分析

根據(jù)上述趨勢(shì)，可以分析得到研究“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的文章數(shù)量在不斷趨于正比例函數(shù)的增長(zhǎng)模式，無(wú)論從增長(zhǎng)的數(shù)量上還是增長(zhǎng)比率上都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，由此知網(wǎng)做出了預(yù)測(cè)，認(rèn)為2019年會(huì)在增長(zhǎng)的情況下突破600篇相關(guān)主題文獻(xiàn)，迎來(lái)有史最高篇數(shù)，具體大約會(huì)有673篇的新增文獻(xiàn)。根據(jù)文獻(xiàn)的預(yù)測(cè)數(shù)量同時(shí)可以推斷出學(xué)者們對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”研究的激情在未來(lái)的一年里不會(huì)漸漸退卻，反而會(huì)更加火熱。

二、美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵分析

“美麗鄉(xiāng)村”的概念最早是由浙江提出的，可以分別從不同層次來(lái)解釋，各個(gè)學(xué)者對(duì)此的見解也都略有不同。

(一)美麗鄉(xiāng)村概念的含義

對(duì)于美麗鄉(xiāng)村含義的理解，我主要基于模式和意義兩個(gè)層面。

1.美麗鄉(xiāng)村模式

2008年，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本浙江省安吉縣最先提出“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署安排，致力要將安吉縣打造成中國(guó)最美麗鄉(xiāng)村。這一舉動(dòng)隨后實(shí)現(xiàn)了顯著成效，從而引起了全國(guó)范圍內(nèi)的重點(diǎn)關(guān)注，廣東、海南等地紛紛開始學(xué)習(xí)借鑒打造美麗鄉(xiāng)村的成功路徑。到2014年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，并于2月份對(duì)外公布，由此開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各地區(qū)便擁有了統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)。這十大模式具體包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、社會(huì)綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場(chǎng)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型以及高效農(nóng)業(yè)型[1]。

2.美麗鄉(xiāng)村意義

浙江省生態(tài)文化研究中心副主任、浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文化研究中心教授王旭烽認(rèn)為不論現(xiàn)在還是未來(lái)三農(nóng)問題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)尤為重要，要想解決好三農(nóng)問題，從生態(tài)角度出發(fā)是一個(gè)非常正確、明智的選擇，例如安吉縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,蘊(yùn)含了很深農(nóng)村深生態(tài)發(fā)展內(nèi)涵，所謂美麗鄉(xiāng)村，就是要擁有良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，美麗的鄉(xiāng)村容貌[2]；華中師范大學(xué)劉義強(qiáng)教授對(duì)美麗鄉(xiāng)村的理解則是站在廣大農(nóng)民的幸福感基礎(chǔ)之上的，他認(rèn)為“美麗鄉(xiāng)村”要完善農(nóng)村各方面管理體制機(jī)制，服務(wù)好農(nóng)民，做好基層調(diào)研工作，確保農(nóng)民幸福感獲得感，為了農(nóng)民更優(yōu)越的生活而努力奮斗,讓農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的感受到農(nóng)村是溫暖有保障的幸福家[3]。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的

習(xí)近平總書記2013年在峒山村考查時(shí)就曾明確強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為廣大村民謀福利，因?yàn)槊利愢l(xiāng)村建設(shè)有利于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，所以一定不能讓農(nóng)村荒蕪，讓農(nóng)村人口的家園落后，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，另外特別提出要守護(hù)好古村落，避免過分拆建。

同時(shí)，對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村是十分重要且必不可少的一個(gè)華麗篇章。中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，截止2018年末，鄉(xiāng)村人口總計(jì)5.641億人，約占國(guó)家總?cè)丝诘?0%，可見農(nóng)村人口總數(shù)之多，因此農(nóng)村構(gòu)成了我國(guó)建設(shè)發(fā)展的基石，只有打好美麗鄉(xiāng)村這塊奠基石，才有希望構(gòu)建宏偉壯觀的美麗中國(guó)。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究成果現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外的相關(guān)學(xué)者都有進(jìn)行對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的研究，但國(guó)外開始的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于國(guó)內(nèi)，因此在這一領(lǐng)域從個(gè)個(gè)角度來(lái)說(shuō)都要領(lǐng)先于我們，相關(guān)研究角度更加多元化；內(nèi)容更加豐富化，所得成果理論更為先進(jìn)，非常值得我們?cè)诹⒆阌诒就羾?guó)情的前提下因地制宜地去學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)國(guó)外美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究成果

國(guó)外關(guān)于重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的研究可以追溯到很久以前，1962年美國(guó)科普作家Rachel Carson出版過一本著作名為《寂靜的春天》，主要內(nèi)容是向大家揭示由于受到農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)遭到重度破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重，這對(duì)子孫后代來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難。作者在書中強(qiáng)烈呼吁大家仔細(xì)斟酌關(guān)于農(nóng)村化學(xué)肥料的使用，思考其給人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的利害關(guān)系，這是對(duì)農(nóng)業(yè)學(xué)者們和政府的一種警醒和挑戰(zhàn)，也是現(xiàn)代環(huán)保主義的起源之處[4]。

國(guó)外關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究比較著名的成果主要有：Friedrich Engels的“城鄉(xiāng)融合理論”[5]，他認(rèn)為城鄉(xiāng)融合需要使農(nóng)業(yè)和工業(yè)緊密相連，人口分布差異較小，城鄉(xiāng)文化也要相互融合；還有Theodore W.Schultz的“城鄉(xiāng)發(fā)展理論”[6]和Ebenezer.Howard的“田園城市”[7]理論。

(二)國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究主要成果

隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)越來(lái)越受到我國(guó)學(xué)者們的廣泛關(guān)注，尤其在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面，謝榮華(2016)提出城鎮(zhèn)生活污水處理的三大特征，同時(shí)闡述應(yīng)該用分散式水質(zhì)處理模式代替存在負(fù)面影響的集中式污水處理方式,并強(qiáng)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性[8]。王曉毅(2014)在《農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中的環(huán)境問題》中對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行了詳細(xì)描述，他認(rèn)為當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境問題主要面臨三大主要矛盾，分別是來(lái)自城市的外生污染、面源污染以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境退化[9]。沈費(fèi)偉(2016)利用利益相關(guān)者理論，對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理失靈的內(nèi)在邏輯進(jìn)行探析，他認(rèn)為在農(nóng)村環(huán)境治理過程中要平衡好政府、城市、社會(huì)組織、村民等利益相關(guān)者之間的關(guān)系，否則會(huì)阻礙環(huán)境治理進(jìn)程[10]。我國(guó)學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村休閑旅游方面也有所研究，取得了一些初步科研成果，像劉斯喬、張雅分別從路徑選擇和產(chǎn)業(yè)融合視角、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了研究[11-12]。

四、我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究不足之處綜合評(píng)述

我國(guó)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究還處于起步階段，沒有形成規(guī)?；拖到y(tǒng)化，但近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究熱情高漲，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)日益重視，也取得了一些研究成果，只不過現(xiàn)有的研究成果不夠深入和成熟，尤其是和美國(guó)、荷蘭、日本、韓國(guó)等已經(jīng)站在這一研究領(lǐng)域較為前沿的國(guó)家相比，仍然存在著一些不足之處。

(一)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在差距

首先，通過本文中的論述可以很容易發(fā)現(xiàn)我國(guó)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究方面與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之前依然有一段鴻溝等著去跨越，他們的發(fā)展思想、規(guī)劃方法、構(gòu)建模式都非常值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，例如日本的“第六產(chǎn)業(yè)”[13]思想等。

(二)缺乏學(xué)科交叉研究角度

其次，雖然學(xué)術(shù)界對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)抱有極其濃厚的研究熱情，卻很少有學(xué)者從學(xué)科交叉的角度去將他和其他領(lǐng)域或角度聯(lián)合起來(lái)加以研究，例如將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，并且十分缺乏兩方面、多領(lǐng)域統(tǒng)籌研究的理論基礎(chǔ)，沒有意識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為美麗農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要地位。

(三)相關(guān)理論支持不夠完善

另外，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)背景下，學(xué)術(shù)界在相關(guān)研究理論方面十分匱乏，且忽視了對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理問題的研究，這一點(diǎn)尤其需要像走在我國(guó)前面的國(guó)家耐心學(xué)習(xí)，如何在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合的條件下能夠同時(shí)兼顧緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡劣問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人居環(huán)境之間的矛盾，仍缺乏系統(tǒng)完善的理論支持。

五、總結(jié)與展望

總體看來(lái)，目前我國(guó)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的勢(shì)頭和狀態(tài)是好的，希望關(guān)于這方面的各級(jí)社科基金支持能夠更加充裕，便于學(xué)者豐富完善理論基礎(chǔ)；同時(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的法律制度和實(shí)行機(jī)制的建立，能夠快速有效的落實(shí)計(jì)劃，盡早的看到成效，為2020年全面建成小康社會(huì)鋪好基石。