角色認同視域下高職院校兼職教師隊伍的“角色失位”：困境、歸因和對策

(南寧職業技術學院 廣西 南寧 530000)

前言

新常態下，中國經濟轉型和發展不再依靠要素驅動、投資驅動，而是轉為創新驅動。實現創新驅動發展，培養一大批生產服務一線的技術技能人才是關鍵因素之一。為此，專門培養生產服務一線技術技能人才的職業教育作用凸顯。近年來，黨中央、國務院不斷加強對發展現代職業教育戰略部署，密集出臺一系列總領性文件，為大力發展現代職業教育指明了方向，高等職業教育迎來了蓬勃發展機遇。2014年，高等職業院校在校生1006.6萬人。高等職業教育已占整個高等教育規模的40%[1]。

然而，與蓬勃發展的機遇不相協調的是，師資隊伍建設成為抑制提高職業教育質量的短板[1]。兼職教師是高職教育師資隊伍的重要補充，是改善整體教師隊伍結構和素質的重要舉措，在幫助學生養成職業能力，提高人才培養質量等方面作用顯著[2]，引起了諸多學者的研究興趣。現有研究主要從教育學視角對高職院校兼職教師進行研究。

本文從社會心理學角色認同理論視角，剖析政府和高職院校對兼職教師隊伍的角色定位，并分析現實中高職院校兼職教師隊伍角色失位問題及其理論歸因，在此基礎上，從政府、學校、企業、教師團隊等四個層面提出改善高職院校兼職教師隊伍建設的基本策略。

一、高職院校兼職教師角色定位

角色是處于一定社會地位上的個體遵循社會期望,借助自己的主觀能力適應社會生活的行為模式。角色行為賴以產生的基礎是社會期望,它以社會規范的形式為一定社會地位上的個體規定了相應的權利和義務[3]。從這個意義上講，高職院校兼職教師隊伍可以有以下幾種角色定位：

(一)適應人才培養工作機制的需求

《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》要求，“聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。”《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》也提出，“政府要支持學校按照有關規定自主聘請兼職教師”。

(二)改善師資結構的需求

《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出，“積極從企事業單位聘請兼職教師，實行專兼結合，改善學校師資結構，適應專業變化的要求。”《高等職業教育創新發展行動計劃(2015-2018年)》從多個方面進行了細化，提出“加強以專業技術人員和高技能人才為主，主要承擔專業課程教學和實踐教學任務的兼職教師隊伍建設。支持專科高等職業院校按照有關規定自主聘請兼職教師，學校在編制年度預算時應統籌考慮經費安排。”《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》則進一步量化了目標，“到2020年，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比例達到60%以上”。

(三)滿足基本辦學條件的需求

當前很多高職院校存在專任教師師資數量相對不足問題，已經成為制約高職院校跨越式發展的主要瓶頸。《全國職業教育工作專項督導報告》指出，2014年全國高職院校有1327所，在校生達1006.6萬人，教師數量缺口較大，部分院校甚至生師比未達到有關規定的最低要求。另一方面，教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》規劃到2020年在校生達到1480萬人。可以預見，在學生規模繼續進一步擴大背景下，教師總數將會有較大增長的需求。因人員編有限等實際困難，要想有效解決教師數量增長需求問題，必須綜合運用補充專任教師和兼職教師等有效手段[4]。

二、高職院校兼職教師隊伍“角色失位”問題及其理論歸因

(一)兼職教師隊伍的“角色失位”

個體的角色扮演能力是在社會期望規定的范圍內對角色的一種自我駕馭。當個體現實表現脫離社會期望時，往往被認為“角色失位”。盡管兼職教師能夠有效改善高職院校師資隊伍建設結構，提高高職院校人才培養質量，但在實際工作中，高職院校兼職教師隊伍仍存在“聘請難、水平低、態度和行為失范”等“角色失位”的問題，未能扮演社會期望的角色。

1.兼職教師隊伍中缺乏經驗豐富、專業技能強的技術專家和管理人才。高職院校聘請的兼職教師應當主要是從企業、行業等渠道有實踐經驗的管理人員、工程技術人員和能工巧匠。但是通過案例目標調查，高職院校兼職教師隊伍中來自企業實踐崗位、具有豐富實踐經驗和精湛專業技能的技術專家和管理人才所占比例偏少。抽樣廣西高職院校2016年《高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺》發現，某學院2016年共聘請335名兼職教師，僅有170多名兼職教師來自企業，還有半數兼職教師來自普通高校和科研院所等非一線實踐單位。通過實地訪談，從事教學安排工作的一線教務工作者也普遍反映，完全從企業聘請技術能手擔任兼職教師困難很大。

2.兼職教師職業教育教學能力不高。兼職教師普遍存在職業教育理論知識欠缺、對職業教育辦學規律把握不準、教育教學實踐能力不強等問題[5]，在授課過程中出現理論與實踐錯位的情況，影響授課效果。對高職院校兼職教師勝任能力的調研顯示，兼職教師對勝任教師崗位能力需求的自信程度分別為：47%的兼職教師比較自信能夠勝任，32%的兼職教師一般自信能夠勝任，21%的兼職教師則毫無信心[2]。

3.兼職教師教學態度和行為失范

一是課前準備環節準備不夠充分，對學生學習情況了解不夠等，導致教與學相脫節，教學效果難以令人滿意。二是教學投入不夠。上課遲到或早退現象時有發生，調課停課多，影響整體教學秩序和進度，而錯亂的補課也容易招致學生的反感，甚至導致學生出現厭學情緒。三是課堂管理不嚴格，責任心不強，課堂教學組織能力較差，不能有效管理課堂上學生睡覺、玩手機等不良行為，導致學習氛圍淡薄，影響教學效果。四是授課內容和方式比較隨意。兼職教師往往根據自身的實踐經驗來教授學習內容，而不是結合課程標準有針對性地對學習內容進行系統講解，容易造成學生知識體系遺漏。五是不能按照要求規范提交教學文件。出于對管理制度認同感較差等原因，兼職教師很難完全按照高職院校教學管理要求去準備相關教學文件，提交的授課計劃、教學設計等過程性或結果性文件不全或不規范，對教學資料歸檔和整理影響較大[4]。

(二)兼職教師隊伍“角色失位”的理論歸因

1.角色認同理論

人類個體都有社會屬性。這種屬性最終決定了每個人的社會角色，從而使人產生“我是某類人”的感覺。這種感覺在社會心理學里便被稱之為“角色的認同”，即個人的態度及行為與個人當時應扮演之角色一致。教師作為一種在社會分工過程中產生并發展起來的特殊的社會實踐主體，自然也存在著個體態度行為與其所扮演的社會角色相一致的角色認同問題[6]。角色認同包含自我角色認同和社會角色認同兩個維度。自我角色認同是指個體如何看待自己，社會角色認同是指他人如何看待個體。

2.角色認同視角下兼職教師存在問題歸因

基于角色認同理論，兼職教師隊伍“角色失位”問題的根本在于兼職教師感覺到“社會角色認同”與自我角色認同不相符合，進而產生非群體內人的感覺，并在態度、行為等方面表現出來，比如前文提到的對學校認可度不高、歸屬感不強、職業操守和工作態度欠佳等。現實中，兼職教師的社會角色認同主體主要包括政策層面的政府、執行層面的學校、支持層面的企業和合作層面的教師團隊等四個層面。這四個層面的行為表現與兼職教師的認同期望不相符合，往往是兼職教師產生“角色失位”問題的主要歸因。

(1)政府層面：對兼職教師隊伍建設的政策利導不夠

一是校企合作機制不完善。現有的法律法規中，涉及到校企合作中各方權利、義務的規定還比較少見，對企業參與高職院校教師隊伍建設的責任也沒有具體明確要求。政策和法律保障層面的缺失、企業成本補償機制等方面的不健全，都在很大程度上影響了企業參與職業教育的積極性[1]，這容易讓兼職教師對于兼課行為產生后顧之憂。二是兼職教師保障機制還不夠健全，如在教師資格認定、福利待遇等方面的政策還沒能建立健全，沒有相關明確規定，導致高職院校對兼職教師的管理無據可依，總體上來說處于一種自發和無序狀態，容易讓兼職教師產生身份隔閡感。

(2)學校層面：對兼職教師的管理制度建設滯后

首先，在聘任標準上缺乏必要的把關。隨著學生規模快速增長，僅憑高職院校專任教師隊伍難以滿足教學需要。因此，大量聘請兼職教師就成了高職院校解決短期內師資數量不足的主要手段。在這種情況下，高職院校在聘任兼職教師時出于完成教學任務需要，而降低或者是不設立兼職教師聘任標準，致使一些水平較低、責任心不強的人員也進入了兼職教師隊伍，導致兼職教師隊伍良莠不齊[5]。其次，由于與學校沒有固定合作的勞動關系，高職院校對兼職教師往往疏于管理，難以保證教學的連續性和隊伍的穩定性，更缺乏把兼職教師培養培訓納入教師隊伍素質能力提升工程的統籌考慮。在對兼職能否享受到課酬以外的福利待遇進行調查時發現，僅有82%的兼職教師18%的教師沒有享受到學校所給予的任何課酬以外的福利待遇。部分學校甚至只是將聘請兼職教師作為應付評估的手段，兼職教師的成長和發展缺乏必要規劃[2]。

(3)企業層面：對兼職教師的行為認可度不高

一是缺乏校企合作的積極性。由于缺乏必要的利益補償機制，企業的短期利益無法實現，往往不支持員工尤其是動手能力強、經驗豐富的能工巧匠和技術人員去高職院校從事兼職教師工作。研究表明，高職院校相當一部分兼職教師是通過老師的推薦甚至是“人情關系”引來的，很少是通過設定資格條件公開招聘被聘任[4]。二是校企合作缺乏深度。在校企合作中，兼職教師的教學工作也主要是在工作崗位對頂崗實習的學生進行指導，而到校內進行教學或指導實訓的較少[7]。

(4)教學團隊層面：對兼職教師的有效融合不深

一是教學團隊吸收兼職教師參與到專業建設和課程建設的主動性不夠。大多數兼職教師只是純粹完成授課任務與實訓指導，在人才培養方案設計、課程開發、教材編寫等方面沒能發揮更加積極的作用[2]。二是兼職教師參與教師團隊交流互動的機會較少。由于缺乏相應機制和平臺，高職院校兼職教師和專任教師之間缺乏深入交流溝通的機會，絕大部分兼職教師很難有機會參加教學總結等專題教研活動。

三、角色認同視角下高職院校兼職教師建設策略

(一)加強政府在高職院校“校企合作”中的引導作用

高職教育以培養生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才為目的。實踐教學在高職教育中占有重要的地位。提高實踐教學質量，關鍵在建立一支來自企業的兼職教師隊伍。要建設穩定、質量高的兼職教師隊伍，關鍵在于深度的校企合作。而促進校企真正深度合作，政府相關部門的政策利導是動因之一。因此，政府部門尤其是地方政府，應當加強企業參與“校企合作”、輸送優質兼職教師的政策利導。比如，可以從稅收制度方面進行積極引導，對積極參與校企合作，支持員工到高職院校兼職的企業，應當在教育附加費等稅收方面進行優惠，降低提取標準，從而使企業從兼職教師制度中直接獲益而不是利益受到損害。同時，出臺兼職教師準入標準、資格認定、職業發展等方面政策和實施細則，改革人事和職務聘任制度，建立兼職教師資格認證制度、兼職教師職稱晉升制度等。

(二)完善學校兼職教師管理制度

1.完善兼職教師聘用制度。一是要建立健全高職院校兼職教師準入標準。要積極建立《兼職教師任職資格和任職要求》，要結合專業實踐課標準要求，明確兼職教師在學歷、職務職稱、實踐經歷、專業背景等方面的資格條件。同時，要嚴格把關兼職教師的政治傾向、人格品德、獎懲經歷等。二是要完善兼職教師教學管理制度。建立健全《兼職教師考評管理規定》、《兼職教師教學檔案管理》等制度，將兼職教師日常管理和教學情況納入學校考核體系進行統籌和監控，確保日常教學工作正常運行，逐步提高兼職教師教學工作規范性。三是完善兼職教師考核評價制度。聘任教學單位應當制定詳細的考核評價方案，建立以服務對象為評價主體的評價系統，開展全員評價工作。實行教師自評、學生評價、同行評價、督導評價等多種形式相結合的教學質量綜合評價，確保兼職教師教學質量。四是應制定兼職教師科研管理和獎勵辦法,保障兼職教師申請科研課題和項目基金基本權利,提高兼職教師認同感和參與度。

2.實施兼職教師培訓制度。一是完善兼職教師培訓制度。高職院校要完善培訓理念，將兼職教師培訓工作納入教師隊伍培訓工作總體框架，實施兼職教師培訓工程，設立兼職教師年度培訓專項經費，納入學校年度經費預算總籃子，專款專用。在培訓組織層次上，由教務管理部門牽頭管理，教學部門負責具體組織。二是要不斷完善不同兼職教師的培訓內容。如對首次聘任的兼職教師，盡管專業知識基礎和實踐能力較強，但普遍缺乏對職業教育的了解，缺乏教學工作經驗，因而應重點培訓教學方法、教學手段等基本教學知識和技能，提高其對教育教學技能技術應用水平。三是要加強兼職教師隊伍師德師風培訓。幫助兼職教師樹立正確的職業教育觀和育人關，不斷適應高職教育培養高技能人才的需要。

(三)提高企業參與積極性

推動校企深度合作，構建“結對互助”在職在崗教師教學和人才培養互補機制。建立健全校企人才“雙向交流制”，通過人才互換，在補償兼職教師來校授課給企業帶來的短期利益損失的同時，提高專任教師的實踐能力，實現校企雙方共贏。開拓校企人力資源共享通道，建立兼職教師資源庫，從企業中聘請一批具有豐富實踐經驗和精湛專業技能的技術專家和管理人才。

(四)營造平等合作的團隊工作氛圍

一是營造良好的校園文化組織氛圍。在日常管理中，應更多創造機會和平臺，發揮兼職教師在教學設計、教學評價等方面的積極作用，提高其在兼職工作中的獲得感[8]。二是積極建立兼職教師與學校、專職教師的互動機制。突出兼職教師的協同共享，打破合同聘任為專任教師的兼職教師與體制內教師身份區別，執行一視同仁的責權利，以“不求所有，但求所用”的開放姿態，融聚企業優秀人才。三是打造兼職教師發揮特長的作用平臺。探索建立“駐校大師工作室”和“首席技師”制度，支持企業技術骨干來校建立實踐教學基地，為他們提供實訓室場地、設備和專項經費；聘請“全國技術能手”、“省部級技術能手”等稱號獲得者，以及有其他技藝特長和重大技術革新成果的企業技術人才擔任“技能大師工作室”的首席技師，樹立兼職教師隊伍品牌來提高更多兼職教師參與意愿。