貴州省城鎮鋼質埋地水管檢測規范的編制

(貴州省特種設備檢驗檢測院 貴州 貴陽 550004)

一、工作簡況

1.任務來源

2016年05月19日，省質監局下達貴州省第一批標準化項目的通知，同月貴州省特種設備檢驗檢測院組織長期從事埋地管道檢驗檢測的專業人員，成立了地方標準《城鎮鋼質埋地水管檢測規范》標準編制小組，啟動標準編制的各項準備工作，依據貴州省質量技術監督局《省質監局關于下達貴州省2016年第一批標準化項目的通知》，正式開展標準編制工作。

2.標準編制的目的和意義

每個人的生活都離不開水，中國的水資源并不豐富，總擁有量約2.7萬億立方米，可供開發利用的淡水資源量為1～1.1萬億立方米，居世界第六位。若按人均計，約為世界人均水量的1/4。列為世界第109位，而隨著生活廢水、工業廢水和含有農業污染物的影響，水資源逐年減少，能夠供人們生活使用的淡水資源更是緊缺。

據了解，我省境內河流眾多，理論水資源豐富，多年平均降水量1179毫米，多年平均徑流量1062億立方米，占全國的3.74%，居全國第九位。人均占有水資源2800立方米，居全國第十位，高于全國平均水平2091立方米。但水資源時空分布很不均衡，加之喀斯特地貌分布廣，山高坡陡，地形破碎，保水能力差，有水留不住。目前我省擁有大量的埋地鋼質水管，主要有消防用水管道、城鎮居民生活用水管道、工業用水管道及其他水管，可以說城鎮給排水管網，是城鎮的動脈血管，為了加強城鎮給排水管理，保障城鎮供水量，減少因管道本身導致的水資源泄漏、流失等損耗，維護用戶和供水企業的合法權益，2013年12月貴州省人民政府印發了《省人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(黔府發[2013]27號)，要求到2015年末，初步建立全省用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”和控制指標、實時監控、考核評估“三個體系”框架；到2020年末，基本建立最嚴格水資源管理制度，水資源配置格局基本形成，用水效率和效益明顯提高，水環境質量和重點地區水生態狀況明顯改善，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升；到2030年末，全面建立最嚴格水資源管理制度，以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展，促進生態文明建設。2015年的水資源管理目標：全省用水總量力爭控制在117.35億立方米以內；萬元工業增加值用水量與2010年相比降低35%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.446；重要江河湖泊水功能區水質達標率達到78.2%。到2020年末，全省用水總量力爭控制在134億立方米以內，萬元工業增加值用水量與2015年相比降低20%以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.47，公共供水管網漏損率控制在20%以內。2030年用水總量控制目標為143.33億立方米。

為了合理保護、節約、開發和利用水資源，保障水安全，改善水環境，促進生態文明建設，2016年11月24日貴州省第十二屆人大常委會第二十五次會議通過《貴州省水資源保護條例》并于2017年1月1日起施行。

城鎮埋地鋼質水管除了漏水損失以外，金屬銹蝕損失也極其重大，據統計，全球每年因金屬銹蝕造成的經濟損失占生產總值的4%，因銹蝕而報廢的金屬占總產量的30%；我國每年因金屬銹蝕造成的經濟損失達3000多億元。因此對于城鎮埋地鋼質水管，不但要檢測管道的漏水情況，還要檢測管道金屬本身的腐蝕情況，查找引起腐蝕的主要原因，采取有效的防腐蝕措施，防止管道金屬進一步加劇腐蝕。

然而，到目前為止，沒有一個標準對城鎮鋼質埋地水管的檢測做出系統的要求，對城鎮鋼質埋地水管的檢測沒能引起足夠的重視，為規范城鎮鋼質埋地水管的檢測，降低城鎮鋼質埋地水管的漏水造成的損失以及鋼管本身的金屬腐蝕損失，確保城鎮供水管道的穩定運行，特制訂本規范。

3.工作過程

《城鎮鋼質埋地水管檢測規范》標準編制小組于2016年5月組建，標準編制小組經過相關法規標準收集、貴州省城鎮供水排水協會及其部分理事單位進行了技術交流，與省外特檢機構對埋地鋼質管道的檢測技術的交流，認真分析城鎮鋼質埋地管道的檢測難點和重點，積極開展相關問題的討論，認真研究和安排該標準的起草工作，于2017年10月形成初稿進行初審。

二、編制原則和依據

1.該標準主要以GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》、CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》等標準中的檢測方法和檢測手段為技術依據，結合城鎮鋼質埋地水管的特性，充分考慮了標準的實用性和可操作性。

2.本標準格式符合GB/T 1.1—2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的規定。

三、與現行法律、法規和標準的關系

本標準與國家法律、法規、相關標準相一致，共引用了與管道相關的國家標準、技術文件6個，GB/T 19285、GB 50013、GB 50015、GB 50268、CJJ 159、NB/T47013。

四、標準命名、主要條款和數據來源說明

(一)標準命名

本標準命名參照GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》、CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》結合實際情況確定。

(二)主要條款和數據來源

1.范圍

由于該規范的主要編制依據GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》的使用范圍界定為埋地鋼質管道，而本規范主要是為了解決埋地鋼質水管系統的檢測基本方法和技術要求，故也限定為埋地鋼質管道。由于CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》適用范圍為城鎮供水管網漏水探測方法，考慮到與城鎮供水管網的相似性，本規范的適用范圍也限定為城鎮鋼質埋地水管，包括消防用水管道、城鎮居民生活用水管道、工業用水管道及其他排水管道。

2.規范性引用文件

本規范引用的標準、技術文件為國內現行有效的版本。

3.術語

本標準引用了GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》和CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》中的相關術語。

4.基本要求

4.1條根據《中華人民共和國共和國計量法》、《中華人民共和國認證認可條例》及《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的相關要求，從事為司法機關、行政機關、仲裁機構、社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構應當取得資質認定。

4.2本條主要考慮城鎮埋地鋼質水管一般為委托檢測，檢測項目和檢驗方法需要結合管道的設計、安裝、改造、維修資料、日常運行維護記錄、歷次檢測報告和相關安全管理資料審查情況后與使用單位進行協商確定，同時因埋地鋼質水管的特殊性，同一檢測項目用不同的檢測方法，其結果有可能不同，因此，需要在管道檢測前對對管道相關問題進行全面的了解，才能確定具體的檢測項目和檢測方法，才能提高在現場的檢測效率，提高檢測質量，才能對采集到的數據進行科學的判斷，為后期的開挖檢測、出具報告等提供技術依據，同時也考慮到了城鎮埋地鋼質管道與公用管道也有一定的相似之處，故參照了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》第十四條和第十九條的要求進行編寫。

同時考慮到城鎮鋼質埋地水管路由主要集中在城鎮道路人行道、綠化帶或者在公路中間，地下設施復雜、車輛通行頻繁、人員活動密集，很多檢測項目必須臨時走在管道上方或長時間在管道上方才能完成，都存在著檢測人員自身的安全風險，同時在直接開挖檢測時，有些管道的壓力過高，在檢測過程中一旦出現爆管或泄漏噴射等現象，會對檢測人員、過往人員等構成潛在的安全問題，因此，故參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》第十三條要求增加了安全措施和應急預案要求。

5.檢測項目及方法

5.1管道敷設環境調查

本條主要考慮了城鎮鋼質埋地水管與公用管道(鋼質部份)具有相同的共性，一條完整的城鎮鋼質埋地水管(參照給水排水管道工程施工及驗收規范)，其腐蝕防腐方面的要求與公用管道(鋼質部份)區別不大，因此，結合了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》的附件B(公用管道全面檢驗項目與要求)CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》中相關檢測方法的要求進行編寫。

5.1.1空間位置檢查

埋地管道的空間位置檢查，是埋地管道的一項主要工作，對于城鎮埋地鋼質水管而言，其空間位置是否符合的主要依據GB 50015《建筑給水排水設計規范》和GB50013《室外給水設計規范》，因此，本條直接要求，城鎮埋地鋼質水管的空間位置是否符合GB 50015《建筑給水排水設計規范》和GB50013《室外給水設計規范》的要求。

5.1.2土壤腐蝕性檢測

土壤腐蝕性檢測是埋地鋼質管道檢測的一項主要工作，土壤的腐蝕性對埋地鋼質管道的使用壽命有很大的影響，同時本規范適用范圍為城鎮埋地鋼質水管，管道的材質與GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》中管道的材質一致，因此，本條直接規定土壤腐蝕性檢測應按GB/T 19285要求執行。

5.1.3雜散電流測試

對于鋼質埋地管道，只要在管道中存在非預期回路中流動的電流(雜散電流)，都會對管道引起一定的腐蝕作用，而城鎮埋地鋼質水管主要穿梭于繁華的城市中，難免會與軌道交通、電線電纜等公共設施交叉或并行，導致管道上有非預期的電流流動，對管道產生腐蝕，因此，本條規定當管道敷設環境存在雜散電流干擾的可能時，應進行雜散電流測試，同時，由雜散電流產生的特殊性考慮，規定了有軌道交通、并行電纜線、以及其他易產生雜散電流的地方，雜散電流的測試數量依據干擾源的數量確定和雜散電流的測試應符合GB/T 19285要求。主要參照了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.1.1條第二款的要求和GB/T 19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》的4.3條的要求進行編寫。

5.2防腐(保溫)層狀況不開挖檢測

由于防腐(保溫)層的好壞，直接影響管道腐蝕速度，又不可能對所有管段進行開挖檢查，因此，對埋地鋼質管道防腐(保溫)層狀況不開挖檢測，對埋地管道的外防腐檢測至關重要，故本條規定了防腐(保溫)層狀況不開挖檢測的要求。

5.2.1條主要考慮到對帶有防腐(保溫)層的管道檢測時，若采用開挖宏觀檢查，不可能進行全面開挖，若采用局部開挖，檢測范圍不能覆蓋整個管段，且檢測效率低。現階段，對埋地管道防腐層質量的不開挖檢測手段已經非常成熟，對埋地管道防腐層破損點的檢出率也是非常之高，若無特殊情況(踏空或干擾等)，可以說，現有檢測技術可以100%檢出防腐層破損點，同時也能根據所采集的數據對防腐層整體情況作出評價。

防腐(保溫)層不開挖檢測的兩種結果，及防腐(保溫)層狀況整體不開挖檢測和破損點定位不開挖檢測，其中防腐(保溫)層狀況整體不開挖檢測是對防腐(保溫)層狀況整體狀況的評價，而破損點定位不開挖檢測則是在不開挖的情況下，檢測地下管道的防腐(保溫)層是否存在破損點，以及破損點的破損程度和破損位置進行分析和定位。

因此，參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.2條編寫了當管道有防腐(保溫)層時，宜進行防腐(保溫)層狀況不開挖檢測，包括防腐(保溫)層狀況整體不開挖檢測和破損點定位不開挖檢測，防腐(保溫)層狀況不開挖檢測應符合GB/T 19285要求。檢測方法主要包括直流電位梯度法、交流電位梯度法、交流電流衰減法、電流-電位法等。

5.2.2主要考慮到埋地管道檢測的特殊性(不開挖檢測)，目前為止，對防腐(保溫)層狀況整體不開挖檢測和破損點定位不開挖檢測的各種方法在一定條件下都有或多或少的局限性，因此在檢測過程中，為了避免錯檢、漏檢，確保檢測結果的真實可靠性，避免檢測結果有誤，產生錯判漏判，參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.2條編寫了檢測過程中至少選擇兩種相互補充的檢測方法的要求。

5.3陰極保護系統測試

陰極保護系統測試是有陰極保護系統管道檢測的一項重要任務，陰極保護系統好壞，直接影響到管道的使用壽命，因此陰極保護裝置對管道腐蝕防護有很大的作用，特別是對防腐層破損較少的管道，陰極保護對破損部位管道的腐蝕防護起著很好的保護作用，如果在防腐層破損部位的陰極保護不能滿足要求，或者沒有陰極保護，在破損處形成大陰極小陽極的腐蝕模式，使腐蝕速率比常規的腐蝕快得多，并且《給水排水管道工程施工及驗收規范》對管道也有陰極保護的要求，因此，本條主要針對有陰極保護裝置的管道，參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》A5的要求進行編寫。

5.4漏水點檢測

本條主要參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》和CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》相關要求，結合城鎮鋼質埋地水管漏水特性，列出了與管道漏水點檢測定位有直接或間接有關的檢測方法，同時，為了識別漏水點和便于后期工作(開挖驗證檢測、整改等)的要求給出了漏水點的標識要求。

1條主要考慮了對城鎮鋼質埋地水管漏水點進行查找時，對外防腐質量較好的管道，不可能漫無目的采用其他檢測設備沿著管線檢測，雖然有防腐層破損部位不一定存在漏水，但是存在漏水的部位必然存在防腐層破損，因此可以預先通過對整條管線防腐層破損點的查找，確定防腐層破損部位后，再采用其他相關設備對防腐層破損部位進一步確定是否存在漏水。

2條作為漏水點檢測的方法，參照CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》中相關條款的要求進行轉換。

5.5開挖直接檢測

本條主要考慮了按照本規范5.4條中相關項目的檢測后，通過直接開挖檢測的方法進行驗證檢測，主要參考了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.4開挖直接檢驗和CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》中第10.1成果檢驗的要求進行編寫。

5.5.1是根據7.4條的檢測結果結合資料審查情況，確定開挖點的數量和位置，是直接開挖檢測所必須考慮的主要因素，參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.4.1開挖點確定原則進行編寫。

5.5.2開挖直接檢測的方法和內容，其中第(a)條參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B1.2.1.1中的(1)款、B1.2.4.2中的(1)款土壤腐蝕性檢測和GB/T19285《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》的4.2條土壤腐蝕性調查的要求進行編寫。

5.5.2中第(b)、(c)、(d)、(e)條參照TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》中的相關條款要求進行編寫。

5.6水壓試驗

本條主要考慮了城鎮鋼質埋地水管除了其事故后果沒有壓力管道那么嚴重外，其工藝特征與壓力管道幾乎無多大區別，因此參考了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》B2耐壓(壓力)試驗項檢驗方法，結合GB 50268《給水排水管道工程施工及驗收規范》第9.2條壓力管道水壓試驗要求進行編寫。

6.檢測記錄、報告及結果

6.1條，由于每個檢測單位的質量管理體系不一樣，質量管理記錄也有所不同，應按照檢測單位的質量管理體系要求進行編制，因此本規范未對檢測記錄格式做出統一的規定，只要求作好現場各項檢測記錄，記錄的數據應真實、有效。

6.2條主要考慮到報告書作為最終出具的產品，是檢測機構向受檢單位提供的檢測成果，對外具有法律效力的報告，因此，本規范參考了TSG D7004《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》附件C統一給出了檢測報告的封面頁、目錄頁和檢測結論頁的格式。

6.3本條主要考慮到檢測結束后應當通過對檢測數據進行專業的數據分析，給出一定的檢測結果，由于腐蝕防護系統檢測結果和漏水點檢測結果有著本質上的區別，因此，本規范給出了腐蝕防護系統的質量等級評定情況和漏水點檢測結果，讓受檢單位了解被檢管道的總體情況。

6.3.1條主要參照GB/T19285-2014《埋地鋼質管道腐蝕防護工程檢測》規范性附錄L與M進行編寫。

6.3.2條主要參照CJJ159《城鎮供水管網漏水探測技術規程》第10條成果檢驗和成果報告的要求進行編寫。