事業單位財務管理現狀及創新策略

何小莉

財務管理是各事業單位工作中的重中之重，它同事業單位的經濟效益和社會效益密切相關，其基本內容體現在籌資管理、投資管理、成本管理和分配管理四個方面。事業單位在市場經濟的背景下已經轉向為多渠道的資金籌集方向，然后力求以最小的成本獲得最大化的經濟效益，即財務管理的成本管控能力。在成本管理方面，事業單位的財務管理也轉向以績效為導向;最后是分配方面，事業單位應該如何通過處理工作人員收入和專業人才引進的問題來提高事業單位各部門的工作積極性和工作效率。

一、事業單位財務管理現狀

事業單位的財務管理體制還有很多的不足，不能適應市場經濟的發展，因此要結合事業單位的發展現狀來分析這些不足，才能做出正確的決策。目前，我國的事業單位在財務管理方面已做出了一定的改革，也取得了顯著的成效，同時也存在一些對事業單位的經濟發展有危害作用的問題。

1.財務憑證和賬務管理不當。 多數事業單位普遍存在會計憑證和賬簿處理不當的問題，包括在對賬務審核方面也存在不規范的管理模式，會計名稱記錄不規范，處理業務不及時，不能對應原始的業務憑證，導致事業單位的經濟效益受到沖擊。

2.固定資產管理存在問題。事業單位采用“固定資產”、“固定基金”等科目對財務進行一系列的處理，但是在實踐的過程中暴露出其弊端。事業單位在購入舊固定資產之后使得固定資產的賬面金額不等于固定基金數額，同時事業單位所采用的以收入的數額為基數計提的“修購基金”完全連接不上固定資產的數額，因此固定資產對于賬務處理所產生的正面作用沒有在事業單位的經濟效益中得到體現。

3.收入和支出管理不妥善。事業單位的部分部門的財務預算工作做得不透徹，并沒有根據事業單位的發展現狀修訂預算機制，實施統一化的管理和核算。同時，事業單位的監督和管理機制也不完善，部門之間還存在因為私人的利益導致事業單位的利益受到損害的現象，充分證明事業單位對資金的控制不嚴。導致內部工作人員的隨意性大，隨意動用單位的專項資金用于不正當的地方。

4.財務管理監督機制不健全。目前，我國的多數事業單位還存在隨意動用單位的公用資金以及用虛假發票套取資金的現象，更嚴重的竟然違法通過事業單位內部核心工作人員的關系篡改重要的賬目和數據，給事業單位帶來了巨大的損失，最終留下的只有虛假的財務政績，根本達不到盈利的目的。出現這些不良現象的原因在于事業單位的高層領導對單位的財務管理監督不夠，甚至有高層人員慫恿下層工作人員做出不良行為的現象。領導在事業單位的發展中發揮著重要的帶頭作用，自身應當加強對財務管理的重視度，這樣才能帶領下層工作人員對財務管工作更加的重視，提升他們的工作積極性。從另一個角度來說，財務管理者要充分發揮其決策和監督的職能，并對事業單位的財務管理機制的建設提出相應的建議，給單位樹立榜樣，而不是單純的負責管理下層工作人員。

二、加強事業單位財務管理的應對措施

1.建立統一化的財務管理體制和財務管理模式。事業單位的財務管理模式應當針對本事業單位的發展現狀以及發展規模制定不同的財務管理體制，同時可以通過統一化的管理調動各部門工作人員的積極性。

2.加強資產管理。面對事業單位在財務管理中出現的的重錢輕物的現象，應當加強國有資產的管理職能，并結合加強實物資產的管理，從最大程度上發揮資產的效益并保障國有資產的完整性。如何制定科學和合理的財務管理機制才能保障事業單位的經濟效益，就要從以下幾個方面著手。首先，相關的管理人員要設立專門的機構負責這項目標，并協同其他財務部門的配合共同完成這項工作。其次，是建立財產清查和和報廢制度，并對財務賬簿做不定期抽查工作，杜絕出現舞弊行為，保障單位的利益。再其次，事業單位在購買固定資產之前務必要做出合理的分析。

3.加強收入和支出管理。一個良好的財務管理水平一定是建立在科學合理的財務管理制度上的，因此事業單位務必要實施科學化的管理才能營造健康的財務管理環境。具體表現在三個方面：其一是進行合理的收入和支出管理，各部門必須按照相關規定進行管理;其二在處理經濟效益和社會效益的關系上要合理劃分，充分發揮事業單位的資金和人力資源，提高經濟來源，從而擴大收入;其三相關管理人員要加強對部門工作人員的監督機制的建設，從一定程度上減少舞弊行為，保障國有資產的安全和完整性。

4.加強內部監督機制的完善。如何避免出現在部門之間存在的私人小金庫的現象，以及杜絕違法行為的發生，要求事業單位制定相關的法律法規，來限制工作人員的舞弊行為的發生。同時要制定嚴格的支出審批程序，任何以私人名義出發動用公用資金的行為都必須受到懲罰。事業單位的領導應當加強對財務管理工作的重視程度，同時對事業單位的財務工作提出建設性的建議，推動財務審計工作的正常運行。同時，上級財務管理人員也要樹立良好的榜樣，增強自身資金使用的透明度，并在事業單位內部設立獎懲制度，鼓勵下層工作人員對上層管理人員的工作做出監督，保障單位整體的工作透明度，才能從真正意義上保證事業單位的效益不受到損害，為財務管理工作的實施提供一個健康的環境。

5.重視財務管理工作。財務與事業單位經濟效益緊密相連，作為單位工作中的重心，應得到充分重視才能實施徹底。因此，相關管理人員要在財務工作中配備優秀的專業人才負責工作，才能建設良好的財務管理機制。

（作者單位：南京市第二醫院）