突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

劉國(guó)中

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%—8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%和5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。完成以上目標(biāo)任務(wù)，必須全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，向高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓好100個(gè)總投資500億元的重大技改項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加大對(duì)機(jī)械、冶金、建材、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，促進(jìn)建筑業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)榆林80萬(wàn)噸乙烷制乙烯等重大項(xiàng)目落地。完成78戶“僵尸企業(yè)”處置和210萬(wàn)噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)方案，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、集成電路、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。做大做強(qiáng)軌道交通、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新舟700飛機(jī)研制生產(chǎn)、C919飛機(jī)配套、通用飛機(jī)和無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)衛(wèi)星移動(dòng)通信、導(dǎo)航、遙感等航天領(lǐng)域業(yè)態(tài)集聚。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，抓好三星二期、華天集成電路封裝測(cè)試、奕斯偉硅材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)比亞迪二期、陜汽商用車等整車項(xiàng)目，加快完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套。做強(qiáng)以高端金屬材料為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。大力推廣“陜鼓”模式，促進(jìn)制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)資源整合、業(yè)務(wù)融合，支持汽車、輸變電、節(jié)能環(huán)保、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域企業(yè)加速由設(shè)備提供商向系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大中型骨干企業(yè)、“專精特新”科技型中小企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)上游擴(kuò)展，積極開展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技管理咨詢等業(yè)務(wù)。圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，促進(jìn)融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、法律咨詢、信息技術(shù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。深化西安、西咸新區(qū)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。依托國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)深入推進(jìn)軍民、部省、央地融合，緊扣先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求健全科技攻關(guān)機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌組織，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。健全軍民融合政策和產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng)建西安國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合服務(wù)平臺(tái)落地。抓好中國(guó)西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學(xué)園、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、西工大翱翔小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)學(xué)研用一體的融合創(chuàng)新機(jī)制。抓住國(guó)家重組重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和資源布局陜西。持續(xù)推廣“一院一所”模式，深入實(shí)施“1155”工程，提高創(chuàng)新體系整體效能。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，加強(qiáng)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推行以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。

（摘自在陜西省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告）