新時代民營經(jīng)濟當(dāng)有新作為

孫明增

2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)指出，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒！民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。中國發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個階段，既要看到中國經(jīng)濟體量大，新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅M升級空間大，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有改變；更要看到，宏觀層面增長、物價、就業(yè)、環(huán)境等經(jīng)濟變量之間的匹配關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，必然導(dǎo)致微觀層面的企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)都要進行相應(yīng)調(diào)整。這些意味著廣大民營經(jīng)濟身處的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展空間正在發(fā)生深刻變化。我國90%以上的企業(yè)是民營經(jīng)濟，它們貢獻了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，能否適應(yīng)新變化、新趨勢，能否搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，既決定了民營企業(yè)能否跟上新時代的步伐，也關(guān)系到中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成敗。

1.要從注重產(chǎn)品數(shù)量到更加注重產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我國已經(jīng)成為全球最具增長潛力的市場，而且即將成為全球最大的消費市場。我國有近14億人口，中等收入群體數(shù)以億計并日益擴大，農(nóng)村貧困人口逐年減少，城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬，居民收入穩(wěn)步增加，需求日益多樣化，無論市場規(guī)模，還是市場潛力，都為民營企業(yè)發(fā)展提供了非常廣闊的空間。近年來，內(nèi)需拉動作用顯著增強，消費成為壓艙石，2018年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為76.2%，已經(jīng)挑起支撐中國經(jīng)濟增長的大梁。需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變。隨著居民消費潛力有序釋放，消費升級勢能持續(xù)增強，消費的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)揮，推動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力將實現(xiàn)由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力將更加穩(wěn)健。同時，從2010年開始，我國制造業(yè)增加值超過美國，位居世界第一，220多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力躍居世界第一，總體上我國供給數(shù)量和供給能力已經(jīng)相當(dāng)高了，“有沒有”的矛盾基本緩解了，再發(fā)展就要解決“好不好”的矛盾。當(dāng)前，一邊是居民收入水平提高和中等收入群體擴大，居民消費結(jié)構(gòu)加快向多樣化、個性化、服務(wù)化方向升級；另一邊是過去高速增長時期迅猛擴張形成的生產(chǎn)能力，沒有及時跟上市場需求結(jié)構(gòu)升級，再加上受國際金融危機影響和世界市場萎縮的影響，消費抑制、消費外溢與一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象大量并存。

面對宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和發(fā)展要求的新變化，民營企業(yè)必須更加注重從產(chǎn)品數(shù)量到產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)向。提高產(chǎn)品質(zhì)量，既是實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，也是民營企業(yè)適應(yīng)市場需求、提升競爭力、向價值鏈高端攀升的必由之路。如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，就是要牢固樹立以質(zhì)量為核心的品牌意識，提升企業(yè)品牌的附加值和知名度；就是要從產(chǎn)品的精致性、可靠性、適用性、耐久性等品質(zhì)特性和技術(shù)水平著手，改進產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程，增加供應(yīng)鏈流程效率，提高生產(chǎn)過程的節(jié)能、低碳、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)。前些年，中國人通過海淘等大量購買外國電飯煲、馬桶蓋等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品國內(nèi)完全能夠生產(chǎn)，為什么舍近求遠？原因就是我們的產(chǎn)品在質(zhì)量與品牌上與國外高端產(chǎn)品有較大差距。提高產(chǎn)品質(zhì)量，就是要通過提供適應(yīng)不同需求的產(chǎn)品和服務(wù)滿足供給，而且，還要通過生產(chǎn)更多種類或更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)來創(chuàng)造新的需求。

2.要從注重規(guī)模到更加注重結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。宏觀上，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同帶動轉(zhuǎn)變，工業(yè)和服務(wù)業(yè)加速向中高端邁進，服務(wù)業(yè)逐漸成為發(fā)展主要動力。可以說，服務(wù)業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展，已成為支撐國民經(jīng)濟的半壁江山。2013—2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%。2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已提升至51.6%。我們知道，服務(wù)業(yè)的主體是民營經(jīng)濟，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展自然有助于推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)做大做強、蓬勃發(fā)展。但同時，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，面臨消化過剩產(chǎn)能的巨大壓力，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的空間相對縮小。過去相當(dāng)長一段時間，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠生產(chǎn)能力規(guī)模化擴張，以規(guī)模效益提高產(chǎn)量、降低成本，但隨著鋼鐵、煤炭、石化等產(chǎn)能陸續(xù)達到歷史需求峰值，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴張的階段基本結(jié)束，再像過去那樣搞大規(guī)模產(chǎn)能擴張的路子越來越難以為繼。而新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在經(jīng)濟總量中的份額不斷上升。

在這個大背景下，民營企業(yè)必須以自身產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，來適應(yīng)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變革。產(chǎn)業(yè)方向上，要借著服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)加快發(fā)展的東風(fēng)，更加關(guān)注教育、文化、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域，更多投入到集成電路、新能源汽車、新材料、移動通信等領(lǐng)域。市場方向上，要從“鋪攤子”上規(guī)模為主轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”上效益為主，從成本優(yōu)勢為主轉(zhuǎn)向效益優(yōu)勢為主，從低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高效領(lǐng)域，集中人才、資金、市場渠道等資源從過剩領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到有市場需求領(lǐng)域。技術(shù)流程上，一方面要從生產(chǎn)低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品和先進智能產(chǎn)品，另一方面要將新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)等應(yīng)用到企業(yè)中，改造企業(yè)流程、工藝、設(shè)備，特別是努力跟上柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造等世界先進制造業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)更為先進的生產(chǎn)模式和管理方式。

3.要從注重國內(nèi)市場到更加注重國際市場轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，開放格局已經(jīng)由低水平對外開放向全面開放新格局轉(zhuǎn)變。對外開放的深度和廣度進一步拓展，包括民營企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)走出去步伐明顯加快。2013—2017年，我國實際使用外商直接投資年均增長3.0%，非金融類對外直接投資年均增長9.1%。今天，我國貨物進出口總額居世界第一位，服務(wù)貿(mào)易總額居世界第二位，雙向投資均創(chuàng)歷史新高。從貿(mào)易大國到投資大國，從引進來到引進來和走出去并重，我國開放型經(jīng)濟不斷升級，為國民經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的更大空間，也使得越來越多的民營企業(yè)得以在全球范圍配置資源。當(dāng)前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力不斷衰減，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長動能尚未集聚，哪個國家、哪個產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)能夠率先在產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)態(tài)等方面實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化，那么，就能搶占先機，贏得先發(fā)優(yōu)勢。

對于我國民營經(jīng)濟來說，隨著世界經(jīng)濟融合程度越來越高，以及我國工業(yè)化發(fā)展進入中后期，必須樹立全球觀念，在更高水平、更深層次上利用境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的資本、技術(shù)、人才、資源、市場，通過在境外開展并購和股權(quán)投資、建立研發(fā)中心或者營銷服務(wù)體系等方式走出去，提高國際化經(jīng)營能力，提升企業(yè)在全球范圍資源配置的能力。特別是要充分利用好新一輪技術(shù)革命浪潮、全球制造業(yè)分工版圖調(diào)整、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及“一帶一路”建設(shè)等新的有利條件，切實改變以往主要依靠低成本競爭優(yōu)勢走出去的局面，全面提升民營企業(yè)在科研、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力，為中國產(chǎn)品貼上科技含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)配套全、性價比優(yōu)的新標(biāo)簽。依托全球市場，提高全球配置資源能力，更好滿足中亞、東南亞、南美、非洲等正在形成的巨大市場。利用好國內(nèi)比較成熟的技術(shù)優(yōu)勢、業(yè)態(tài)優(yōu)勢，大力推動眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)“走出去”，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等全球熱點領(lǐng)域進行國際合作，與外資企業(yè)聯(lián)合進行研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等研發(fā)、應(yīng)用、推廣，加快從產(chǎn)品競爭優(yōu)勢向全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

4.要從注重要素投入到更加注重創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)變。一方面，隨著近年來我國勞動年齡人口逐年減少，土地、資源供需形勢變化，生態(tài)環(huán)境硬約束、環(huán)境保護硬指標(biāo)的強化，使得傳統(tǒng)的人口紅利、成本優(yōu)勢正在消失，很多民營企業(yè)通過大規(guī)模高強度投入生產(chǎn)要素的發(fā)展方式難以為繼，這就倒逼民營企業(yè)要加大對科技創(chuàng)新和人力資本投資，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。另一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，同時也是科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散進入活躍期的時候。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，一系列科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)取得重大突破，在量子通信、光量子計算機、高溫超導(dǎo)、中微子振蕩、干細胞、合成生物學(xué)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、納米催化、極地研究等領(lǐng)域取得一大批重大原創(chuàng)成果。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，我國創(chuàng)新指數(shù)世界排名從2013年的35位提升到2017年的22位。再加上人才紅利的累積釋放，全國9億多勞動力中有1.7億多受過高等教育或有專業(yè)技能，勞動年齡人口平均受教育年限達10.5年。這些條件為民營企業(yè)依靠創(chuàng)新、依靠人才的內(nèi)涵式發(fā)展提供了強大支撐。

黨的十八大以來，民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情高漲，上市公司、龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、創(chuàng)客等民營企業(yè)和民間組織打造了專業(yè)化眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新平臺。據(jù)統(tǒng)計，全國已有4200余家眾創(chuàng)空間、3600余家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，創(chuàng)新型發(fā)展正在成為社會共識。一大批民營企業(yè)在移動支付、電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、無人零售、共享經(jīng)濟、新能源汽車等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得顯著進展，甚至躋身世界前列，創(chuàng)新型發(fā)展格局正在逐步形成。下一步，民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)越來越清晰地認(rèn)識到，只有堅定創(chuàng)新，才能站在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、迎來市場高峰。要大力實施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快信息技術(shù)、人工智能與企業(yè)發(fā)展的深度融合，推動技術(shù)、營銷、管理等全面升級。一方面，民營企業(yè)要將資金用在刀刃上，實施大規(guī)模技術(shù)改造，發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，“上云上平臺”；另一方面，民營企業(yè)要與高等院校、科研院所、公共服務(wù)平臺、行業(yè)中介機構(gòu)等開展產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)調(diào)政府社會各種科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)投基金等支持，爭取研發(fā)經(jīng)費補貼、稅費減免、相關(guān)扶持資金等各項優(yōu)惠政策。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，中國民營經(jīng)濟也正迎來難得的歷史機遇。習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個毫不動搖”以及“我們自己人”的重要論述為政策上支持民營經(jīng)濟發(fā)展定了調(diào)，為民營經(jīng)濟敲下了“定音錘”，給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，傳遞了比黃金更珍貴的信心。各級政府、各個分管部門為解決民營企業(yè)困難、支持民營企業(yè)發(fā)展有針對性地出臺各種舉措，打出了一整套政策“組合拳”，比如成立各種類型的紓困基金、銀行業(yè)對民營企業(yè)的新增貸款比例計劃、專項解決民企拖欠賬款問題等，在全社會崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍正在形成。

（作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員，中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院副研究員）

責(zé)任編輯：李民圣 狄英娜