朝鮮半島“攻心計”

廖笑罡　王金浩

近期，朝鮮半島局勢“峰回路轉，柳暗花明”，以朝韓首腦會談及后續和解措施為標識，南北雙方高強度軍事對峙得到了大幅緩解。作為朝韓領導人2018年4月27日簽訂《板門店宣言》的重要落實舉措，朝韓迅速拆除了各自部署于軍事分界線前沿的高音喇叭，被外界視為朝韓互相表達誠意、力促深度和解的重要標志。與此同時，韓國政府在其他方面也逐漸放松了對朝心理戰攻勢，大幅收緊了對朝負面宣傳的管控力度。這場經歷了數代人的半島“攻心戰”，是“短暫休兵”，還是“最終落幕”？從朝韓心理戰的歷史經緯中或許可以窺得一二。

熱戰止而心戰不休，一場延續70余年的“戰爭”

自1945年朝鮮半島分裂以來，朝韓兩軍就開始了曠日持久的心理戰。朝鮮戰爭期間，朝韓在正面戰場廝殺的同時，為了最大限度爭取民心、瓦解抵抗，雙方開始將心理戰作為實現戰役勝利和主導統一的重要途經。為此，朝韓軍分別成立了“戰場鼓動隊”和“心理戰戰隊”，主司戰場喊話、敵后宣傳工作，兼顧監控民心士氣，防止思想波動。當時，韓方心理戰主要攻擊對象為金日成政權，向朝軍及朝鮮民眾廣播金日成蓄意掀起“同族對抗”，建立“恐怖獨裁統治”的陰謀;朝方攻擊對象則為李承晚政府，稱其為“美國傀儡”，是阻礙朝鮮民族獨立統一的“最大幫兇”。據韓國單方面統計，受對朝心理戰影響，共計3萬名朝軍“繳械歸順”，約10萬名朝鮮民眾主動“南下脫北”。心理戰“兵不血刃”的強大殺傷力給了朝韓雙方深刻印象，也成為了戰后朝韓持續心理戰交鋒的新起點和源動力。

在雙方持續交鋒過程中，前沿擴音器喊話成為朝韓心理戰最具代表性的形式。朝鮮戰爭結束后的1956年，朝軍率先在軍事分界線設立高音喇叭陣地，開始對韓進行擴音器喊話。同年，韓軍在中西部前沿地區設立5處高音喇叭陣地進行應對。20世紀50～70年代，韓軍高音喇叭平均每天廣播6～7小時，從80年代開始則增加至每天廣播15～16小時。

2000年，金正日和金大中實現首次朝韓領導人峰會，并發表了《6·15共同宣言》，半島緊張局勢開始得到緩解，朝韓間的心理戰規模和強度有所降低。2004年6月，朝韓舉行第2次將軍級會談，達成了終止心理戰的協議。根據該協議，朝韓均拆除了在前沿地區部署的高音喇叭，朝鮮半島迎來了難得的軍事緩和期。然而好景不長，2006年，朝鮮進行了首次核試驗，半島局勢急轉直下，特別是2010年爆發的“天安艦事件”，再次將朝韓軍事緊張狀態推至高潮，而作為此事件的制裁懲戒措施，韓宣布全面重啟對朝心理戰，并于當年5月24日17時恢復了對朝調頻心理戰廣播，每天播放3次;2015年發生“木盒地雷事件”和“漣川炮擊事件”后，韓軍則在軍事分階線周邊重建高音喇叭陣地，開始新一輪對朝“喊話”。

用兵之法攻心為上，韓國對朝心理戰主要方式

實際上，韓對朝心理戰遠不止前沿喊話那么簡單。韓軍將心理戰定義為：“通過宣傳及其他計劃性行為，對對象國家、團體、個人的意見、感情、態度施加影響，從而幫助達成國家政策及軍事目標的作戰行動。”其手段涵蓋聲音、光線、恐嚇、誘騙、宣傳、懷柔、策反等一切可以造成作戰對象認知混亂、行為失準、立場波動的行為。在朝鮮半島常年重兵對峙、神經高度緊繃的背景下，利用常規軍事手段對抗風險過高，風控不力則極可能導致局勢失控、再生戰端。因此，對朝心理戰成為韓國對朝統戰的關鍵抓手和戰備工作的重要一環。其主要手段及表現形式有以下幾個方面。

2018年5月，韓國將位于朝韓邊境軍事分界線的80余臺擴音器全部拆除

思想滲透 朝鮮內部組織嚴密，對外較為閉塞，信息化程度有限，加之朝鮮極端重視民眾思想引導，管控較為嚴格，韓國難以利用互聯網絡、衛星網絡等領域技術優勢直接對朝鮮軍民進行信息投送。因此，韓國仿照臺灣國民黨政府曾將反共宣傳冊放在氣球散播至中國大陸的事例，集中在韓國京畿道金浦、坡州、江華島一帶，利用氣球向朝鮮境內散發傳單及郵包。內容主要包括宣傳韓國經濟發展所取得的成就、韓國民主制度的優越性及批判朝鮮體制、譴責朝鮮領導人奢侈生活等。隨著韓國娛樂傳媒業的迅速發展，20世紀80年代開始，韓國開始將著名藝人的照片、唱片、熱播的電視連續劇、高人氣漫畫等物品放入氣球郵包，其思想滲透的隱蔽性和傳播性進一步增強，不斷向朝鮮軍民傳遞“南方萬般皆好、北方暗無天日”的信息。

雖然朝鮮對韓國空飄氣球嚴防重控，但是仍然有大批國內軍民曾直接獲取或間接傳閱過相關內容。韓國統一研究院調查數據顯示，韓國在20世紀80年代向朝散發傳單共5.9億張，90年代增加到約15億張，21世紀以來則為24億張。截至2017年12月，韓國境內居住的3萬名“脫北者”中，超過60%曾閱看過傳單信息，超過30%表示是通過氣球包裹才“開始充分了解外面的世界”。在對2017年12月21日強行越過朝韓軍事分界線并引發槍戰的朝軍“脫北者”的采訪中，其也明確表示受到過空飄傳單的影響。

造謠傳謠 放大朝鮮負面消息甚至炮制政治謠言，是韓國對朝心理戰的慣用手段之一。在朝鮮外宣渠道有限而韓國輿論優勢巨大的背景下，韓國媒體往往利用民眾對朝鮮國內事務的“獵奇心理”，夸大、制造所謂“內部渠道得知”“秘密手段取得”“知情人士透露”等“花邊新聞”，其中，《今日朝鮮》《時事周刊》《朝鮮日報》為“謠言重災區”。由于上述媒體受眾規模大，內容“獨家”，因此具有很強的傳播性及誘騙性，可以有效起到抹黑朝鮮國家形象甚至打擊國家信譽的作用。

其中最具代表性的即是所謂一系列“復活鬧劇”。2013年8月，韓國保守媒體《朝鮮日報》稱朝鮮歌手玄松月因違背金正恩指示、傳播淫穢物品等罪名，被公開處決，并稱其為“金正恩的老情人”。但2014年5月，玄松月出席了朝第九屆藝術工作者大會，謠言不攻自破，2018年其還數次率領藝術團赴韓國演出。2016年2月，韓媒又報道稱：“朝人民軍總參謀長李永吉因專權腐敗被槍決”，體現出金正恩“殺伐過多”“疑心過重”。但僅過3個月，李永吉又赫然列席朝鮮勞動黨中央軍事委員會名單。

此外，還有流傳甚廣的朝人民武力部部長玄永哲因“開會打盹”被金正恩用高射炮“炮決”;金正恩姑父，曾任朝鮮勞動黨中央政治局委員的張成澤被金正恩放狗“犬決”等。在朝韓關系緊張時期，韓國媒體的涉朝報道更是“極盡抹黑之能事”，受此影響，朝鮮“妖魔化”形象愈加深入人心。

物質誘惑 韓國對朝心理戰中，物質誘惑往往與思想滲透“相輔相成”，特別是在朝鮮經濟困難時期，物質誘惑的殺傷力得以倍增。該手段主要有兩種實施途徑。

針對朝國內軍民，韓國一方面向朝鮮輸送“人道主義物資”，借此展現其經濟優越性，無形中對朝鮮受助人群施加了“對南方的向往與憧憬”;另一方面，在空飄郵包中放入諸如牙膏、牙刷、衣物、藥物等日常用品，甚至部分直接放入1美元現金，通過給予朝鮮軍民“小恩小惠”，增加了目標受眾對韓國的好感及心理戰行為的依賴。

針對朝鮮海外工作人員，韓國的物質誘惑攻勢則更為直接和露骨，并取得了良好的效果，其中朝鮮公職人員、創匯勞工為心理戰重點目標。其慣常做法為取得與相關朝鮮海外人員聯系后，許以人身安全和物質生活保障，誘導其從他國“脫朝入韓”。

韓國用氣球向朝鮮散發傳單

武力威懾 半島局勢緊張時，韓國在加大對朝“文攻”的同時，也不忘加緊“武備”，利用韓美聯合軍事演習在軍事上威懾朝軍，在心理上也同樣起到了對朝“震懾作用”。其中最具有代表性的則為韓美年例性的“關鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛士”大規模聯合軍事演習。據韓聯社報道，該類演習重點演練韓美對朝“5027”“5015”全面戰爭計劃，其間不但包括戰時殲滅朝軍、奪取半島戰場制權、推翻金氏政權等內容，還多次演練了利用空中力量及特種部隊對朝最高領導人的“斬首行動”，以及使用EC-130J型心理戰飛機對朝進行飽和式心理戰攻擊等敏感科目。同時，演習期間韓美聯軍往往出動航空母艦及各型隱形轟炸機等赴半島周邊活動，施加了極大戰略威懾作用，使得朝鮮國內草木皆兵、高度戒備。因此，韓美聯合軍演可以視為韓國對朝心理戰的最高表現形式。

道高一尺魔高一丈，朝鮮對韓心理戰反制措施

總的來看，自20世紀80年代韓國綜合國力全面超越朝鮮以來，雙方心理戰攻防中，韓國占據相對優勢，但這并不表明朝鮮對此“束手無策”。事實上，朝鮮針對韓國的心理戰攻勢早已形成了一套行之有效的反制手段。

其一：“ 控”。主要包括對外界流入朝鮮國內的信息進行管控及強化對國內軍民的思想政治引導。朝鮮政府在網絡建設方面與外界幾乎完全隔離，普通朝鮮民眾無法瀏覽國際互聯網內容;電視、廣播等媒介可收取的節目頻道較為單一，且經過政府嚴格過濾審查。同時，朝鮮政府不斷發展“主體思想”等具有朝鮮本國特色的社會主義思想理論體系，定期組織民眾學習領悟，從意識形態領域抵御外界入侵。此外，為遏制“脫北”事件發生，朝鮮重點加強中朝、朝韓邊境管控力度，封鎖朝國內人員外逃渠道;針對海外人員則加強活動監管及思想教育。據韓國世宗研究院調查統計，自金正恩執政以來，“脫北”人數總體呈現降低趨勢，除去朝鮮經濟總體有所發展等客觀原因之外，其周密的管控手段也起到了重要作用。

其二：“ 擾”。韓國互聯網發展程度較高，朝軍則充分發揮網絡戰“易攻難守”的特點，組織專門力量在網絡空間對韓國進行“游擊式”心理戰襲擾。根據公開渠道掌握，朝鮮對韓網絡戰主要由朝軍偵察總局下屬網絡戰指導部隊，即“121部隊”實施。除了負責對韓國重要網頁及網絡節點進行分布式拒絕攻擊、釣魚攻擊、惡意軟件攻擊等行動外，該部隊還組織了大量“網絡水軍”在韓國各大論壇遂行輿情引導任務，傳播涉朝正面信息，適時對韓國內矛盾、社會問題“煽風點火”，擴散韓國民眾對政府的不信任感。如2017年朝鮮網絡水軍在韓國亞洲論壇中發布的《“天安艦事件”背后的陰謀》一文就引發過韓國輿論界重大震蕩，導致質疑“天安艦事件”為美韓炮制并嫁禍朝鮮的人群逐年增加。

其三：“ 打”。針對韓國對朝的心理戰“冷攻擊”，適時進行武力試探或威懾等“熱回應”，“以超強硬對強硬”營造半島緊張氣氛，為朝鮮反制韓美心理戰的又一“殺手锏”。主要手段包括開展導彈試射、核武器試爆、海上摩擦、前沿火力試探等。一方面，朝鮮通過核試射導，展現其“非對稱作戰能力”，能夠有效回應反制韓美對朝軍事威懾;另一方面，利用武力試探行為引發韓國內畏戰避戰情緒，倒逼韓國政府在涉朝問題上做出傾向性讓步。

其四：“ 嚇”。韓國內人口約一半集中在首爾周邊的首都圈地區，最北距朝韓軍事分界線不足40千米。而朝鮮在軍事分界線周邊部署有射程50～140千米不等的170毫米榴彈炮、240毫米火箭炮、300毫米火箭炮各型遠程火炮超千門，理論上戰時可在軍事分界線以北對韓國首都圈進行火力覆蓋。而朝鮮更是緊盯這一“位置優勢”，揚言一旦韓方行為不軌，朝軍將“萬炮齊發”，將首爾變成“火海”與“焦土”。雖然該方案的現實可行性有待商榷，但是對韓國而言無疑為常年懸在頭頂的“達摩克里斯之劍”，起到了巨大的戰略嚇阻作用。

朝鮮女兵用高射機槍回應韓國心戰氣球

你來我往何時方休，半島和解背景下半島心理戰走向

隨著朝韓關系的逐步緩和及半島無核化進程的逐漸展開，朝韓間心理戰交鋒的強度正逐漸降低。除去拆除前沿高音喇叭喊話、取消對朝放飛氣球傳單等措施外，雙方還在多領域展現出了極大誠意。朝外宣媒體雖依然不時對韓進行譴責，但其激烈程度已“大不如前”，而且在譴責對象上有意避開韓國政府，代之以韓國內部分“頑固保守勢力”，核試射導等高強度心理威懾行動也“偃旗息鼓”。韓國媒體對朝推動無核化雖偶有“并非真心，而是緩兵之策”的質疑，但無法占據輿論主流。為防止再度刺激朝鮮，韓國甚至主動要求降低美韓聯合軍演規模，并將“關鍵決心·鷂鷹”和“乙支·自由衛士”等對朝全面戰爭演習更名“2019-1”“2019-2”演習。你來我往的半島心理戰呈現出前所未有的克制與忍讓。

但需指出是，隨著朝鮮無核化逐漸進入“深水區”，現在看似“一團和睦”的朝韓關系中所潛藏的矛盾分歧可能將逐步凸顯。屆時，雙方圍繞如何爭取無核化進程中利益最大化，可能采取更為隱蔽的心理戰模式進行“暗地交鋒”;在半島無核化進程“無果而終”等極端條件下，也不排除南北雙方再走極端，全面重啟心理戰的可能。延續70余年的朝韓心理戰到底是“打”是“和”？只能留給時間去做進一步檢驗。

責任編輯：張傳良