文物的規范管理和合理開發利用的幾點思考

(順慶區文物管理所 四川 南充 637000)

一、文物的規范管理

文物，是我們祖先聰明智慧的結晶，是中華民族優秀而珍貴且具有地方特色的歷史文化遺產，許多文物不僅具有極高的歷史價值，是當今我們學習研究歷史的形象教材，而且具有很高的科學價值和藝術價值，現實中更值得我們學習借鑒。所以，保護和管理好文物，不僅具有深遠的歷史意義，而且具有極其重要的現實意義。

(一)認真學習貫徹落實國家《文物保護法》

文物的保護與規范管理，最迫切、最重要的就是要認真學習宣傳貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，不斷增強全社會的文物保護意識，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，牢固樹立保護文物，人人有責的思想觀念；逐步形成全民學習文物保護法律法規，全民參與文物保護的良好氛圍。做到有法必依、執法必嚴、違法必究。正確處理好經濟建設、社會發展與文物保護的關系。文物主管部門和文物工作部門要加強本區域內文物保護的監督管理工作。公安、城建、市場監管及應急管理等部門要加強協作配合，共同擔起文物的規范管理工作和維護好文物流通秩序，加大古玩市場監督管理和執法力度，嚴厲打擊破壞、盜竊和販賣文物等違法犯罪行為，確保文物安全，促進文物的規范管理。

(二)保護和管理好文物，是人民和歷史賦予我們的重任

經濟發展特別是城市的發展和現實的文物保護往往容易形成矛盾，但是文物古跡又是不可再生的資源。因此，我們不能回避經濟與城市發展和文物保護所形成的矛盾。要勇于面對矛盾，積極穩妥地處理好發展與文物保護兩者之間的關系，切實有效地保護好文物古跡，深刻領會文物保護重要的現實意義和深遠的歷史意義。全方位保護和規范管理好現存的文物古跡，是人民和歷史賦予我們的重任，作為文物工作者，要對歷史、人民和子孫負責，敢于承擔保護文物的重任，切實履行好自己的職責。大家應當知道，文化遺產，特別是一些重要的歷史文物，一旦毀滅在我們這一代人手中，既愧對我們的祖先，也愧對于我們的子孫，會無意中成為毀滅祖國歷史文化遺產的千古罪人。

(三)黨委和政府重視及必要的資金投入是保護管好文物的關鍵

在文物保護管理工作中，黨委和政府領導及必要資金投入是關鍵。這是因為，其一，黨委和政府領導重視，可帶動區域內各單位及社會各階層民眾對文物保護管理的重視，動員和協調各級組織和廣大人民群眾都來關心和愛護文物，確保文物的自身安全。其二，文物的保護管理是一個復雜的系統工程，專業技術性強，涉及面廣，需要各級各部門各單位及社會各界的密切配合。因此，更需要黨委、政府領導的高度重視和全方位的組織協調工作，如果僅靠幾個少數的文物工作部門，是極難擔起如此重任。其三，巧婦難為無米之炊。文物的保護管理需要一定的財政資金作保障，只有一定的財政資金投入，才能把文物的維護管理真正落到實處，以確保文物管理工作正常有序的開展和文物的保存安全。

二、合理開發利用文物的幾點思考

黨號召我們全面建設小康社會的戰略，對于推進文物事業發展具有十分重大的意義，為文物工作新的更大發展和文物工作者提供了難得的機遇，同時也為我們文物工作部門和文物工作者提出了更高的要求。因此，我們要認真思考和不斷探索文物科學、合理開發利用的新路子，不斷改革，勇于創新，積極發揮文物在發展旅游事業，促進地方經濟發展，推動社會全面發展、構建社會主義和諧社會中的重要作用。

(一)合理開發利用文物有利提高城市形象和品位

文物工作的立足點之一，是充分發揮文物的社會教育作用，服務于社會經濟發展和人民群眾對精神文化的需要。那么，怎樣才能讓文物更好地適應和服務于城市經濟社會發展的需要，值得我們認真探索和思考。多年來的實踐和許多地方成功開發利用文物的經驗啟迪了我們，只要我們不斷去創新思路，不僅能向世界人民展現一個城市的美好形象，更能極大提高城市的品位。名揚天下的四川樂山大佛和我市的古城閬中等，都充分的說明了這一點。因此，創新思路和機制，打造精品，特別是打造文旅結合的精品(如張瀾故居、朱德故居等)，向品牌要效益，讓品牌展示魅力，這是展現城市形象和提高城市品位及科學合理開發利用文物的唯一正確之路。

(二)重要文物是重要的旅游資源之一，也是一個地方的財富

南充旅游資源豐富，人文資源品位高，開發潛力巨大。把旅游作為重要的產業之一來抓，是促進地方經濟發展，強市富民的明智之舉。閬中古城是全國保存最為完好的四大古鎮之一，歷史文化內涵極為豐富，挖掘潛力巨大，朱德是中華人民共和國和中國人民解放軍的締造者，是南充人民的驕傲，還有張瀾、羅瑞卿等黨和國家領導人都出生在我們南充，這些都充分說明了南充旅游資源豐富，人文資源品位高。因此，我們要舉全市之力，集全市人民之智，把閬中古城打造成我市觀光旅游的精品城市，把朱德故居、張瀾故居、羅瑞卿故居等建設成為舉世文明的紅色旅游景區。因此，讓他們名揚天下，讓旅游熱浪滾滾而來，借“古”生財，努力爭取獲得更大的財富和社會效益。

(三)創新思維和機制，推動南充文旅事業和經濟社會的全面發展

大力發展文旅事業，把我市建成旅游大市和經濟強市，應大膽創新思維，勇于創新機制。思維新，才能給文旅事業帶來生機和活力，帶來更加廣闊的發展空間。比如大英縣，他們成功引進了民營資本，卓有成效的建設了“大英死海”，值得我們很好借鑒和學習。要大力發展文旅事業，人才是關鍵，我們要用好的政策去培植和挖掘人才資源，大力引進和培養適用型人才。用強有力的舉措，創造優良的環境，用真心和誠心去招引人才，去招商引資。這樣，一定會帶來南充文旅事業和文物事業開發利用的新突破，推動文旅事業的新發展，促進我市文旅事業迅速崛起，推進南充經濟社會的全面發展。

(四)文旅結合，齊抓共管，切實抓好旅游環境建設

旅游強市，必須首先樹立良好的城市形象，文化與旅游融合發展，強化城市的綜合管理，使南充這座歷史文化名城，洋溢出現代社會氣息和美麗的都市風采。如果一個城市又臟又亂，游客沒有安全感、舒適感，誰愿意到你這里來玩耍。所以，游客一到你這個城市后的第一印象極為重要。要時時處處使游客感到安全、方便、舒心。城市交通方便，治安良好，服務質量優，加之又蘊藏厚重的歷史文化，就能吸引游客，留住游客。在抓環境建設中，公安、市場監管、城管及旅游管理部門要齊心協力，齊抓共管，要狠抓整治，依法治旅，以德治旅。要建章立制，嚴格規范旅游市場。要高標準，嚴要求，大力培訓和嚴格管理旅游從業人員，建設一支高素質的旅游從業人員隊伍。同時，還要大力開展全民教育宣傳，在全社會形成“人人都是旅游形象，處處都是優良旅游環境”的氛圍。只有這樣，才能促進南充旅游事業的大發展，為南充的經濟建設和社會全面進步作出貢獻。