少數民族地區經濟研究綜論

(西北民族大學 甘肅 蘭州 730000)

一、少數民族地區經濟研究的開端

我國政府一直把解決少數民族社會、政治、經濟、文化等各方面的問題作為國家發展戰略的重要組成部分，國家制定的這些少數民族經濟政策的形成和發展不僅受到了不同時期國際環境背景的影響，也受到國內政治、經濟、文化等不同歷史發展階段的影響。我們國家除堅持少數民族區域自治政策外，還不斷地根據我國少數民族地區的實際情況，制定了具體的切合實際的少數民族經濟政策，為少數民族能夠更好、更快的發展經濟文化創造條件。

自中華人民共和國成立以來，其中1956年起在全國范圍開展的規模空前的少數民族社會歷史調查，先后從全國的有關科研機構和高等學校抽調相關學科的專業人員和民族工作者一千人，深入到少數民族鄉村和牧區與各族群眾共同生活，共同勞動。歷時數年，對全國各少數民族的社會歷史、生產力、所有制關系或階級關系、風俗習慣等進行了大規模調查，收集了數千萬字的調查資料，集中如此龐大的科研力量開展大規模的少數民族調查，其中有關各少數民族生產力和生產關系狀況的描述，為中國少數民族地區的經濟研究提供了重要基礎。

二、中國少數民族經濟研究的興起

在過去少數民族經濟研究仍然停留在民族學的鄉村民族經濟生活的微觀描述，已不再適應新的時代要求。因此，考察社會現象中少數民族經濟社會矛盾的特殊性及其經濟社會發展過程中的特點和規律，也就成為了研究者們面臨的新課題。1979年9月施正一教授在中央民族學院慶祝國慶30周年的學術研討會上，首次提出了建立民族經濟學這一分支學科。他認為，民族經濟學研究對象有廣義和狹義之分，廣義上是研究世界各個民族的經濟問題。狹義上是研究我國的少數民族經濟問題。這篇《關于創建民族經濟學新學科的幾點意見》一九八零年一月二十四日在《光明日報》摘要發表。

施正一發表了《關于發展我國民族經濟學的幾個問題》、《民族經濟學與民族地區的四個現代化》、《民族經濟學導論》等著作，對學科的理論建設作出了重要貢獻。1981年召開了中國少數民族經濟研究會成立大會暨首屆年會，這次會議標志著中國少數民族經濟這一新學科在中國的興起，可以說是中國少數民族經濟研究的第一次大檢閱。

三、少數民族地區經濟研究現狀

(一)家庭經濟

家庭是人類歷史最為悠久的一種社會，經濟組織形式。我國的各民族在經歷社會不同歷史階段演變的過程中，家庭不僅是過去，而且現在仍是其廣大農牧區最為普遍的生產經營與消費組織形式，是社會經濟構成的最基本單位。

1.歷史形態

20世紀50年代以前，我國的少數民族并存著從原始社會奴隸制社會到封建的農奴制、地主制社會的各種社會形態。相應的地，其家庭經濟的歷史型態也相對復雜。例如獨龍族等族的原始共產主義家庭經濟、涼山彝族奴隸制家庭經濟、藏傣民族的封建農奴制家庭經濟等。

2.當代變遷

從小農經濟到集體經濟。馬林諾夫斯基將人類的需要分為生物性需要、工具性需要和綜合性需要三類。在人類社會中，上述三種需要在家庭中的反應無疑是最為充分的。即使從狹義經濟角度來講，家庭在生產和消費方面表現出的經濟功能，也是保障和實現家庭其他功能，以及滿足人類在生物性需要之外其他需要的物質基礎，從集體經濟到家庭經濟，農業社會主義改造的本質是農民個體家庭經濟的集體化，經過改造我國農村中原來以個體私有為基礎、分散經營的家庭經濟，很快就被集體所有、統一經營的集體經濟組織所取代，并形成了集體基礎上的計劃經濟體制。大多數少數民族都有向家庭聯產承包責任制的一個值得歡迎的態度，除了少數社會與民主改革前的原始社會的原始遺跡。此外，從自然條件和經濟發展水平從發展水平的角度來看，他們對這個系統的需求也比一般情況更加迫切。家庭聯產承包責任制的實施，恢復了農民家庭的經濟功能，建立了主體和家庭經濟的法律地位，在中國的農業和農村經濟。

(二)鄉村經濟

1.集約農耕或種養結合的鄉村經濟

集約農耕，是一種比較成熟的農業，特點是在單位耕地面積上投入密集的勞動力和技術，以增加產量。正是因勞動力和技術的投入十分密集，所以它成為最主要的鄉村經濟活動類型。從地理位置上來看，這種鄉村經濟主要分布于貴州，廣西，云南少數民族聚居區，西北干旱半干旱地區建立在人工灌溉基礎上的農業，以及內蒙，新疆等地的綠洲農業也具有集約農業的特征，并且也是當地各民族居住的主要經濟活動。

2.非集約的耕獵獲或耕牧木結合型鄉村經濟

由于環境條件的限制以及較低生產力水平的歷史傳承影響，這種類型鄉村經濟的一個典型特征是難以對土地進行勞動和技術密集的集約化經營，糧食種植不足以滿足基本的生活或生存需求，需要結合家庭養殖，狩獵甚至采集等經濟活動來滿足人們的基本生存和生活需要。從地理上看，這種鄉村經濟類型主要分布在我國中南，西南，東南及東北山區。3.畜牧經濟或牧農結合型的鄉村經濟。草原放牧是這種類型的經濟活動的基本內容，這一鄉村類型所涉及的少數民族有蒙古、哈薩克、裕固、塔吉克、藏以及部分鄂溫克族和達斡爾族。畜牧型鄉村經濟的一個重要特點是，產品單一且不耐儲存，因而對于農村經濟貿易有著特別強烈的需求。一些與農耕民族交往較多的少數民族牧民學會了農耕生產，其經濟活動類型因此演變為牧農結合型。

3.農工商復合型鄉村經濟

這是改革開放后少數民族聚居區，出現了一種嶄新的鄉村經濟類型，它的出現意味著鄉村經濟結構的重大轉變。對于原有的鄉村經濟系統來說，有兩方面重要意義。首先是鄉村經濟具有明顯的市場經濟導向，其次它使鄉村經濟活動大大超過了其他鄉域或村域的范圍，甚至開始突破各種自然屏障，而進入到更為廣泛的經濟循環過程。

(三)縣域經濟

1.縣域經濟基本上反映了少數民族經濟

少數民族人口占縣域人口的絕大多數，其人口分布的和職業構成與縣域城鄉人口及職業構成基本一致。這種情況存在于我國的自治區，自治州內的部分縣以及自治縣(旗)。另一種情況是少數民族人口分布和職業構成與縣域城鄉人口及職業構成可能并不一致，但少數民族從事的經濟活動是縣域經濟的主導產業，這種情況主要出現在我國牧區。

2.縣域經濟不能真實反映少數民族經濟

少數民族人口占現有人口的比例較低，在全國121個自治縣中，少數民族人口比例低于50%的自治縣有42個，這種情況下，少數民族經濟只是縣域經濟的組成部分，縣域經濟也不可能準確反映少數民族經濟的發展狀況和發展水平。“嵌入型”縣域經濟。在這些縣，少數民族人口盡管可能縣域人口的絕大多數，但國家在縣域進行大型水電、礦產投資，改變現原有的經濟發展軌跡和城鄉人口的分布，因此其縣域經濟也不等于少數民族經濟。

(四)城鎮經濟

城鎮化是指人口向城鎮地區集中和農業人口轉向非農業人口的過程。目前，我國少數民族地區城鎮化具有以下特點。

1.城鎮化水平很低，且發展不平衡。其中西藏，貴州，云南等省區市鎮人口比重增長速度尤其緩慢，低于全國水平。

2.小城市比重較高。與全國城市發展的總體態勢一致，小城市在民族地區的城市中占很大比重。

3.城鎮社會經濟的首位度偏高。城市首位度是反映城市人口聚集程度的指標。區域城市首位度過大，由此帶來兩大問題，一是民族地區由于缺少大城市，導致個別特大城市“大而全”產業與人口過分集中。二是特大城市與周邊地區缺乏其他各級規模的城鎮做紐帶橋梁，互相配合，既削弱大城市的輻射力，也堵塞了周邊地區對待特大城市的向心力。

4.除此之外，民族地區城鎮化特點還有：城鎮的經濟基礎和綜合經濟實力較弱，第三產業不發達，在城鎮化水平較低的情況下，也存在著類似于“超城鎮化”現象，如失業率，污染嚴重，城市基礎設施不足，交通住宅緊張，城鎮的社會生活質量與東部發達地區懸殊等等。