南京市點將臺社會福利院：標準化建設＂護航＂老人幸福晚年

?江蘇省南京市點將臺社會福利院 供稿

近日，中國社會福利與養老服務協會對全國第三批養老服務機構標準化建設試點單位進行最終檢查，江蘇省南京市點將臺社會福利院（以下簡稱“點將臺福利院”）以高分通過，贏得了檢查組一致贊譽。

“點將臺福利院專業化、標準化的為老服務經驗，可在全國大力傳播和傳承，讓更多需要的人群和養老機構受益。”中國社會福利與養老服務協會會長馮曉麗如是評價。

點將臺福利院隸屬于南京市民政局，始建于1952年，占地面積8.3萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。主要職能是收住民政“三無”對象和社會寄養老人。全院床位數1460張，床位利用率長期達到90%以上。建院60多年來，點將臺福利院始終秉承“上為黨和政府分憂，下幫天下兒女盡孝”的辦院宗旨，探索出“短期有醫療服務實施應急救援，中期有康復服務恢復身體機能，長期有護理服務延展生命質量，中間有社工服務豐富休養生活、科學膳食供應保障”的“五位一體”服務體系。特別是近年來，該院以標準化建設為抓手，使養老服務質量進一步得到提升。

多措并舉推進養老服務機構標準化建設

在推進養老服務機構標準化建設中，點將臺福利院結合實際，從制度建設、環境設施及服務設備配置、崗位設置、服務提供、質量控制、安全與應急六個方面不斷改進完善標準化工作。

突出制度為先，全面落實養老院管理制度規范。在制度建設方面，進一步細化了“五位一體”服務內容和要求，共計梳理完善了行政管理、人事管理、財務管理、服務管理、設施設備管理、安全應急管理和質量檢查7類349項管理制度和服務流程，并形成了制度匯編，變“粗放管理”為“精細服務”，形成養老院管理制度體系和長效機制。

注重環境提升，全面加快養老服務設施提檔升級。在環境設施建設方面，對照硬件設施建設的相關標準，對點將臺福利院進行升級改造。先后投入20萬元用于院區環境文化布置及標識標志設置。對院區道路、活動廣場、電梯、房間、浴室等場所進行改造，在衛生間、老人房間加裝了緊急呼叫系統，完善了音樂治療室、理發室、心理咨詢室、中醫保健室等，并配齊各項服務設備。

強調人才“增量”，全面提高養老專業服務“含金量”。在崗位設置方面，核心崗位配置了老年健康管理師、老年康復訓練師、老年護理技師、老年營養師、老年心理輔導師、老年人能力評估員等專業技術人員。目前，點將臺福利院有各類專業技術人員105名，專業技術人員占全體職工的73%，均持有與其崗位相適應的專業資格證書。依托民政部、江蘇省、南京市“養老護理員職業技能培訓基地”，以民政部常娟技能大師工作室為紐帶，累積培訓學員3000余人，為南京市乃至江蘇省養老行業輸送了大批專業人才。

完善專業服務，全面實施入住老年人等級綜合評估。在服務提供方面，入住老人合同簽署率100%；老人體檢全覆蓋、一年一次；完善了老人入住檔案和健康檔案，做到一人一檔，老人資料保存完好率100%；完善評估服務，入住評估和定期評估完成率達100%；細化了等級評估細則，根據評估結果提供個性化護理服務；在護理區全面推行養老機構信息管理平臺、移動護理和移動評估系統，將生活照料105項護理服務項目納入系統，提高了護理管理效率；推進醫養融合，醫生每天到護理區查房，全年醫療事故發生率為0；創新營養膳食工作，醫護人員從老人入院營養評估、營養配置方案到營養指標監測都建立了一套有效的管理規范。

加強質量管控，全面推進養老院風險預測和控制。在質量控制方面，著力加快推進質量管理標準化建設。根據提升養老服務質量115條，在做好基礎指標的同時，更多要求在提升指標上下功夫。專門增設了院質量控制辦公室，對該院各部門服務質量進行監管，有效推進養老院風險預測和控制。

加強安全管理，全面筑牢養老院安全“防火墻”。在安全與應急管理方面，設立安全保衛部門，消防安全工作人員100%持證上崗，消防控制室24小時有人值班，每年開展消防演練和消防知識培訓不少于4次；電梯、發電機等大型設備定期維保，記錄齊全；梳理了安全管理制度，完善了護理、醫療、膳食、信息等應急預案和處置流程27個。近兩年投資近千萬元完成了全院消防噴淋系統、監控系統、養老信息化系統全覆蓋，有效保障了全院人員、財產、信息的安全。

喜結碩果：住了11家養老院最終選擇＂點將臺＂

“老爺子身體不太好，年紀大了，脾氣也比較古怪，在入住體驗了11家不同風格的養老院后，我們最終選擇了這個專業養老服務機構。”90多歲趙爺爺的家屬說。

趙爺爺剛入院，院里評估小組從社工、醫療、康復、膳食、護理五方面對老人進行能力和需求評估。經過評估，老人等級為介助。后來，老人出現遺忘、幻聽、幻視等癥狀，生活完全不能自理。經與家屬溝通，評估小組對他再次進行評估，等級變更為介護，轉入介護（失智）照護區。

在新的照護區，護理人員根據評估結果重新為趙爺爺制定個案照護計劃，提供飲食、清潔等日常生活照護，信息化管理保證了服務全程留痕；醫護人員每天巡診、查房，進行適宜的藥物干預和康復訓練，并建立健康檔案；專業社工介入開展心理疏導和非藥物干預服務；膳食部門提供多種營養配餐，保證老人的營養供給。

前不久，趙爺爺又出現了肺部感染，無法自主進食。按照點將臺福利院服務流程，轉入院內設機構安寧醫院（南京民政老年康復醫院）臨床營養中心進行腸營養支持和對癥治療。中心醫護人員根據老人營養評估結果，按營養處方從原料的選取、食材加工、消毒灌裝到腸管內輸注建立了一套有效的管理機制。

趙爺爺僅僅是該院通過多元化供給、標準化評估、專業化護理，讓老人晚年過得幸福有尊嚴的一個縮影。

目前，點將臺福利院被中國老年事業發展基金會授予“全國愛心護理工程試點單位”并獲得了“南京愛心護理院”“全國愛心護理工程建設單位”“全國敬老模范單位”“全國敬老文明號”“全國職工書屋”“全國巾幗文明崗”“江蘇省示范性養老服務機構”“AAAAA級養老機構”等榮譽稱號，發揮著國辦養老機構示范、引領、培訓、兜底的作用。由點將臺福利院起草編寫的《養老機構入住評估服務規范》列入江蘇省地方標準、《養老機構失智老人護理服務規范》列為南京市地方標準。

這些年，點將臺福利院在養老服務標準化建設實踐中得出：標準化建設是提高養老服務質量的有效保障，是促進養老服務專業化的有效方法，是提高養老服務管理的重要手段，是提升老年人幸福感和獲得感的重要方式。

點將臺福利院將堅持把標準化工作納入常態化業務管理，探索建立福利機構運行管理綜合標準體系，努力建設“環境優美、服務優質、政府放心、社會滿意”的標桿型福利院，更好地凸顯國辦養老機構示范、引領作用。