危險品運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范化發(fā)展是未來的主方向

本刊記者 張筱梅

從今年1月1日起，GB7258-2017規(guī)定要求所有運(yùn)輸危險品的掛車應(yīng)裝備盤式制動器，這從技術(shù)上對危險品運(yùn)輸車提出了更高的要求。隨著危險品運(yùn)輸行業(yè)在近幾年的廣泛關(guān)注，各項政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的不斷出臺，政府監(jiān)管對其的監(jiān)管也越加嚴(yán)格，我國的危險品運(yùn)輸行業(yè)還存在哪些問題值得關(guān)注和探討呢？

就此問題，本刊在業(yè)內(nèi)進(jìn)行了采訪。

兩大標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)值得重點(diǎn)關(guān)注

近幾年來，國家相關(guān)部委逐漸加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸領(lǐng)域的監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，僅2018年內(nèi)已有多項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂工作，具體包括《危險貨物道路運(yùn)輸準(zhǔn)則》、《運(yùn)油車輛和加油車輛安全技術(shù)條件》、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》、《道路運(yùn)輸危險貨物罐式車輛緊急切斷閥》等。2018年8月1日，交通部《危險貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安全技術(shù)條件(征求意見稿)》的發(fā)布更是引起行業(yè)的極大關(guān)注。

東莞永強(qiáng)汽車制造有限公司市場部經(jīng)理楊彬告訴記者，近兩年國內(nèi)有關(guān)危險品運(yùn)輸行業(yè)的變化較大，僅針對危險品運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)和條例就有130余個，國家對危險品行業(yè)的高壓態(tài)勢可見一斑。危險品運(yùn)輸行業(yè)近年來事故頻發(fā)已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視，新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整及治理工作即將展開。

楊彬認(rèn)為，要了解我國危險品行業(yè)，必須關(guān)注兩個標(biāo)準(zhǔn)或文件，即JT/T 617-2018 危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則，以及還未發(fā)布但是已經(jīng)在討論的部委文件《 常壓液體危險貨物運(yùn)輸車專項整治方案》（以下簡稱《專項整治方案》）。 他認(rèn)為，這兩個標(biāo)準(zhǔn)或文件將對危險品行業(yè)產(chǎn)生非常大的影響。

據(jù)了解，JT/T 617-2018 《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》實(shí)際上是歐洲標(biāo)準(zhǔn)—《危險貨物國際道路運(yùn)輸歐洲公約》即ADR的中國轉(zhuǎn)換版本，它的修訂實(shí)施所發(fā)出的最重要的信號就是，提升了托運(yùn)方在物流鏈條中的參與活力，新修訂的JT/T 617-2018明確地把托運(yùn)方在各項危險品物流環(huán)節(jié)當(dāng)中的角色規(guī)定下來，對此業(yè)內(nèi)一致拍手稱贊，因?yàn)樗拿鞔_有助于整個危險品行業(yè)的良性發(fā)展。托運(yùn)方要分責(zé)任減少風(fēng)險，必然選擇具有良好資質(zhì)，以及在管理和設(shè)備上擁有更高水平的企業(yè)進(jìn)行合作。這無疑將極大地促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

正在討論的《專項整治方案》則是減少消除危險品物流行業(yè)安全隱患的重要舉措，計劃用2～3年淘汰所有具有重大安全隱患的在用車輛。在這樣一個總體思路下，再結(jié)合JT/T 617-2018標(biāo)準(zhǔn)的出臺，不難預(yù)計，未來一段時間行業(yè)將發(fā)生重大變革，危險品物流將從低端的運(yùn)營成本的競爭轉(zhuǎn)化為提升本質(zhì)安全的競爭，我們有理由相信，未來一段時間內(nèi)，將會涌現(xiàn)出一批具有品牌運(yùn)營的、跨區(qū)域的、專業(yè)化程度高的大型危險品物流公司，同時大批低端的、零散的物流業(yè)主將被整合并轉(zhuǎn)化出局。

楊彬告訴記者，目前已有的130余個法規(guī)和條例往往只規(guī)定了這個行業(yè)的最低要求，因此對整個行業(yè)的安全和整個市場的良性發(fā)展見效不會那么快。相反，上述兩個標(biāo)準(zhǔn)或文件將對我國整個危險品行業(yè)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，它將助推并促成整個危險品行業(yè)的良性發(fā)展格局，這對我國危險品行業(yè)來說是一個大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

技術(shù)提升顯著，多方面問題也需解決

按照GB7258-2017的規(guī)定，今年1月1日起危險品運(yùn)輸車開始執(zhí)行強(qiáng)制安裝盤式制動器的要求，空氣懸架的配備則將于明年1月1日起在部分車型上執(zhí)行。

記者從多方面了解，市場上各個品牌的盤式制動器以及其他相關(guān)配置銷量增長明顯。克諾爾相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者， ABS、EBS、掛車ABS和EBS銷量增長明顯，其中ABS、掛車ABS及盤式制動器增長最為顯著。其他知名品牌，如富華和BPW情況類似。

從車輛銷售端的情況來看，湖北中集銷售有限公司總經(jīng)理湯曉臣告訴記者，危險品新車的銷售已經(jīng)全面按照法規(guī)要求進(jìn)行，對于危險品運(yùn)輸車的生產(chǎn)和銷量，各方?jīng)]有絲毫懈怠。記者了解到，提升配置之后的危險品運(yùn)輸車，后車按照三軸來算，鼓剎變碟剎價格約漲1.5萬元，前車為鼓剎但安裝了液力緩速器，價格將上漲1.5萬元，再加上安裝約7000元的EBS，整車整體價格約上漲3.5萬元。

從各方的意見綜合來看，后車盤式制動器、前車液力緩速器，以及EBS是三大必須同時配套安裝的部件。

克諾爾相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盤式制動器與電子制動系統(tǒng)（EBS）系統(tǒng)組合使用的整車制動管理，可以優(yōu)化車輛的制動性能，擁有更優(yōu)異的性能表現(xiàn)，它不僅可以提高摩擦片整體使用壽命，降低維護(hù)成本，提升車輛出勤率，同時還可提升行車安全性和駕駛舒適性。

BPW相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，在前鼓后盤的狀況下，如果不安裝液力緩速器，將加速后車盤剎的磨損，對車輛的行駛安全更為不利。因此，如果用戶堅決不安裝液力緩速器，BPW則不對后車的盤剎進(jìn)行三包。

楊彬如此看待國標(biāo)對車輛配備上的升級要求。他說，GB7258-2017要求我們的危險品運(yùn)輸車配置空懸和碟剎這樣的配件，實(shí)際上這些配件在歐洲物流體系中已經(jīng)得到大量應(yīng)用。受制于鋁合金材料，柔性連接管更有助于提升行駛安全，相關(guān)部門也是意識到我國鋁合金產(chǎn)品已經(jīng)大量的應(yīng)用于危險品運(yùn)輸，通過修訂GB7258這樣的一個方式來規(guī)范了配備要求。隨著技術(shù)的發(fā)展，我國危險品行業(yè)將不斷地出現(xiàn)更加優(yōu)化的解決方案，如何讓物流企業(yè)從根本上意識到安全的價值，自覺自主地不斷強(qiáng)化管理水平及裝備升級，才是一個行業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。

楊彬認(rèn)為，盡管目前的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)還只是一個配置上的變化，但是這種變化同樣會帶來新的問題，比如說，按照法規(guī)要求我們的掛車全部都配備碟剎，那么車頭這塊的制動器該怎么去選擇呢？實(shí)際上，法規(guī)執(zhí)行之后出現(xiàn)了很多例因?yàn)楣膭x車頭和碟剎掛車不匹配從而造成的安全事故，但是國標(biāo)對這塊的要求并沒有體現(xiàn)出來。再有就是，因?yàn)榕鋫涞奶嵘龑?dǎo)致整個物流成本增加，但是在運(yùn)費(fèi)不增加，甲方不認(rèn)可的情況下，同樣還是會催生出很多低端的、個體的、零散化的物流運(yùn)力加入這個體系中來，導(dǎo)致危險品運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀得不到根本改善。因此，以后整個法規(guī)的走向，應(yīng)該更多地向規(guī)范整個行業(yè)并向著良性的發(fā)展格局方面來綜合考慮。

需多方共同促進(jìn)發(fā)展

在采訪過程中，說到危險品運(yùn)輸領(lǐng)域中值得重視和需要呼吁的問題時，大家一致認(rèn)為，這不是哪一個環(huán)節(jié)就能夠單方面遏制或者解決的，需要大家的共同努力。

正如永強(qiáng)楊彬所言，在我們的技術(shù)要求提升，也就是整個物流成本增加了之后，如果運(yùn)費(fèi)不增加，甲方不認(rèn)可，將仍然是不健康的運(yùn)行體系，這樣的結(jié)果是我們不希望看到的，危險品運(yùn)輸?shù)陌踩匀坏貌坏奖ＷC。但是如果把整個物流環(huán)境全部進(jìn)行一個優(yōu)化之后，那么托運(yùn)方，承運(yùn)方，包括設(shè)備提供方，全部變成了物流當(dāng)中的一個角色，可能會對整個行業(yè)的發(fā)展會更好一點(diǎn)。

以永強(qiáng)為代表的國內(nèi)先進(jìn)的危險品運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)，近些年一直在呼吁兩個方面的問題：

一，危險品行業(yè)的良性發(fā)展需要托運(yùn)方、承運(yùn)方，還有設(shè)備供貨方的共同努力，通過共同識別風(fēng)險點(diǎn)，全面了解專業(yè)設(shè)備的本質(zhì)技術(shù)能力，從而提升本質(zhì)安全。 二，要想促進(jìn)整個行業(yè)向良性方向發(fā)展，所有制造生產(chǎn)企業(yè)、承運(yùn)方的物流企業(yè)應(yīng)把自己的眼力集中在提升管理水平以及設(shè)備安全上面來，而不是一味地降低運(yùn)營成本，降低設(shè)備成本，以期待獲得托運(yùn)方的青睞。