我國外貿在提質中升級

蔡恩澤

2019年以來，面對復雜嚴峻的外貿發展環境，特別是貿易霸凌主義抬頭、外部壓力增大，我國外貿管理機構和市場主體審時度勢、趨利避害，戮力同心、上下一致，使得1—10月外貿發展保持穩中提質的良好勢頭，形勢比預料的要好。

穩中提質的良好勢頭

根據2019年11月12日商務部外貿司負責人對我國對外貿易情況的介紹，2019年1—10月，我國外貿呈現規模保持穩定、結構持續優化、動力轉換加快等特點。

規模保持穩定

2019年1—10月，我國進出口總額為25.63萬億元，同比（下同）增長2.4%。其中，出口額為13.99萬億元，增長4.9%;進口額為11.64萬億元，微降0.4%;貿易順差為2.35萬億元，擴大42.3%。根據世界貿易組織（WTO）的最新數據，2019年前8個月，我國進出口額增速高于全球主要經濟體平均增速。

結構持續優化

2019年1—10月，我國國際市場布局持續優化，與“一帶一路”沿線國家進出口額增長9.4%，占比較2013年提升4.1個百分點，達到29.1%;國內區域布局優化，中西部地區出口額增長13.8%，高于整體出口增速8.9個百分點。商品結構不斷優化，機電產品出口占比達58.3%。其中，集成電路、光伏、挖掘機、醫療器械等高質量、高技術、高附加值產品出口保持快速增長。經營主體持續優化，民營企業出口額增長12.8%，占比提高3.6個百分點，達到51.3%，拉動整體出口增長6.2個百分點。貿易結構進一步優化，一般貿易出口增長8.5%，占比較2018年同期提高1.9個百分點，為58.2%，對出口增長的貢獻率達97.6%。

動力轉換加快?

我國深入培育貿易新業態、新模式，扎實推進跨境電商綜合試驗區和市場采購貿易試點建設，出臺稅收等領域相關扶持政策，推動跨境電商、市場采購等貿易模式蓬勃發展，增速高于全國平均水平;加快推進二手車出口工作，進一步簡化車輛異地過戶、許可證申領、海關通關等工作流程，為二手車出口創造便利環境;大力推進加工貿易保稅維修項目先行先試。

另外，外貿質量得以大幅提升。2019年前3季度，我國高質量、高技術、高附加值產品出口增勢強勁，集成電路、光伏、通信、電力、醫療器械等出口增速均快于平均水平;新業態蓬勃發展，跨境電商零售進出口保持兩位數增長，二手車實現批量出口;加快推進加工貿易保稅維修項目落地，支持華為通信設備、江蘇中車軌道交通等新一批6個項目先行先試;引導和支持企業建立國際營銷服務網絡，認定中建材工業品海外（阿聯酋）營銷服務中心等首批6個國家級國際營銷服務公共平臺。

背后的邏輯

用“有驚無險”這4個字來形容2019年以來的外貿形勢，是比較恰當的。回想2018年年末，市場對2019年外貿形勢的預測，還是悲觀論占上風。可事實上，由于我國外貿有韌性、動力大、底氣足，現在不僅順利地渡過了難關，還創造了新的業績。

有韌性，主要看市場黏性

我國許多出口產品在國際市場上占有優勢地位，短時間內很難被他國產品替代。我國生產的商品在全世界受到歡迎，靠的是綜合性價比。同一種商品，在歐盟生產就比在我國生產成本高很多，而來自其他發展中國家的替代產品與我國商品相比在質量和性能上尚有差距。2018年，在歐盟28國進口的電動自行車中，來自我國的比重為78%，高達93.2萬輛。在手機、電腦、彩電、音響等主要消費電子產品領域，我國的產業配套、技術應用和產業服務能力領先全球。離開了我國出口，很難想象有哪個國家能填補這個巨大的市場份額。

動力大，主要看貿易多元化

據商務部統計，目前我國有230多個貿易伙伴，是130個貿易伙伴的前三大進口來源地、61個貿易伙伴的第一大進口來源地。貿易多元化已成為當前我國外貿發展的新動力。2019年1—10月，即使在與美國貿易出現下跌的情況下，我國外貿進出口總值依然在穩健上漲，其中新興市場的外貿貢獻重大，特別是我國與“一帶一路”沿線國家的貿易合作潛力持續釋放，開拓新市場、創造新需求，使我國保持外貿穩定增長有了更大的空間。

對于2020年的外貿形勢，我們依舊充滿信心。盡管當前我國外貿還面臨不少挑戰，但也有諸多機遇，外貿高質量發展仍有各種積極因素的強勁支撐

底氣足，主要看營商環境

商務部會同各部門、各地方堅決貫徹穩外貿工作部署，積極應對中美貿易摩擦，及時推動出臺政策措施，激發市場主體活力，優化外貿營商環境;出口退稅平均時間在10個工作日內，部分省市在6個工作日內;出口信保覆蓋面進一步擴大;整體通關時間明顯縮短。政策效應逐步顯現，有力地推進了貿易高質量發展。據世界銀行《2020年營商環境報告》，我國營商環境排名躍升15位，至第31位。問卷調查顯示，70%以上的企業對穩外貿政策落實情況總體滿意。在營商環境逐漸優化的趨勢下，企業切身感受到營商環境的改善給日常經營帶來的便利，提升了進出口貿易的意愿與信心。

2020年依舊充滿信心

對于2020年的外貿形勢，我們依舊充滿信心。

盡管當前我國外貿還面臨不少挑戰，但也有諸多機遇。總體而言，機遇大于挑戰，外貿高質量發展仍有各種積極因素的強勁支撐。

宏觀經濟穩定的基本面在支撐

我國仍然處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面和大趨勢沒有改變，也不會改變。一是需求基礎和供給條件沒有變。我國是擁有近14億人口的發展中大國，有著巨大的內需市場，同時制造業體系成熟，這些都是我國經濟長期向好的獨有優勢。從外部市場黏性看，我國許多出口產品在國際市場上占有優勢地位，短時間內很難被他國產品替代。二是供給側結構性改革的主線沒有變。我們堅持向改革要動力，深化供給側結構性改革，為市場增添活力。三是宏觀調控精準施策的路徑沒有變。針對經濟運行和政策執行中的突出問題，國家作出了相應部署，提出了針對性強、具有可操作性的政策，為經濟高質量發展保駕護航。

不斷優化的政策環境在支撐

在戰略上，我國進一步擴大對外開放，第二屆中國國際進口博覽會為2020年外貿作了有力鋪墊。2018年，我國兩次提高部分產品出口退稅率，并大幅提升貿易便利化水平，進出口整體通關時間大幅提升。推動外貿提質升級的政策密集出臺，對外貿實現穩中有進發揮了重要作用。2019年以來，我國制造業增值稅稅率降低3個百分點，交通、運輸、建筑等行業稅率降低1個百分點。進出口環節的監管證件由86種減少到46種，貨物通關時間壓縮一半以上。國際貿易“單一窗口”實現了與25個部委的信息共享，業務覆蓋了全國所有口岸。近期，我國又在部署一系列措施，包括加大農產品、日用消費品和設備、零部件等進口，實行差異化政策支持中西部和東北地區承接加工貿易轉移等。

完整的產業鏈條在支撐

完整的產業鏈為企業培育新優勢和穩外貿提供持久動能。我國產業門類齊全，基礎設施完善，有約1.7億受過高等教育或有專業技能的人才，可為外貿穩定發展提供智力保障。我國產業鏈的綜合優勢目前不僅沒有國家能夠替代，而且還會隨著新產業的加入更加完善，推動外貿企業不斷形成競爭新優勢。我國不只在貨物貿易上有實力，在服務貿易上也在努力跟進。