聚焦主責主業切實有效發揮紀檢監察監督職責

張學峰

[摘要]該文以《中國共產黨黨章》賦予紀委的三大任務和五項經常性工作入手，深入闡述了在從嚴治黨的新的歷史時期，以習近平新時代社會主義思想為指導，明確基層能源企業紀檢監察工作的任務，并結合實踐分析了紀檢監察日常監督工作中存在的不足，以及圍繞企業扭虧控虧提質增效的中心工作，從嚴守紀律和規矩、強化效能監察作用等方面有效保障監督作用的發揮，為企業的生產經營和提質增效工作提供堅強有力的保障，營造風清氣正、河清海晏的良好政治生態。

[關鍵詞]紀檢監察;監督;職責：黨風廉政

黨章規定了紀委的三項主要任務和五項經常性工作，概括起來就是監督執紀問責。這是黨中央在全面從嚴治黨的新的歷史時期，對紀檢監察職責的高度凝練和準確定位。基層企業的紀檢監察部門，要貫徹黨章，聚焦中心工作，準確把握職責定位，確保履職盡責，為們造干部安全、生產穩定、企業和諧的良好政治生態提供保障作用。

一、找準紀檢監察職能的定位

《中國共產黨黨內監督條例》規定，紀檢監察部門的主要職責就是監督執紀問責。監督、執紀、問責三者之間既相互聯系、又相互促進，并統一于全面從嚴治黨之中。執紀問責是以監督為前提和基礎，結合基層能源企業多年來的黨內監督實踐，立足于新時期全面從嚴治黨的總體要求。作為基層企業的紀檢監察部門，要進一步找準職責定位，不斷改進監督方式，增強監督效果，為企業的生產經營工作保駕護航。

二、企業紀檢監察監督工作中存在的不足

（一）存在層層衰減的問題

中央根據新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢，提出了要零容忍、全覆蓋、無禁區的總體要求。這就要求紀檢監察常態化監督的觸角要不斷延伸到企業生產經營的方方面面。目前單靠紀檢監察人員的力量和能力，顯然與當前監督工作的高標準存在一定的差距。加之在落實部門“一崗雙責”方面，基層部門缺乏自我監督、職能監督的勇氣和決心，作用發揮上存在層層衰減的問題。

（二）監督的渠道還需要不斷拓寬

俗話說“通則不痛，痛則不通”。要實現全員、全過程監督，就需要在職能作用發揮和三級廉政監督體系方面，做到橫向聯通、縱向貫通，形成全員全過程參與的工作格局，切實擔負起時代賦予的使命。同時信訪舉報也是監督信息來源的重要渠道，紀檢監察部門要善于從職工群眾的反映中掌握問題線索，增強監督的針對性。

（三）紀檢監察職能還需要進一步轉變

紀檢監察部門是黨內監督的專責機關，肩負著黨中央和上級黨委的信任和重托，但是在日常監督中對平級和上級的監督力度不夠，思想上存在一定的顧慮，認為監督難度大，出力不討好，不愿監督、不敢監督的現象依然存在，在職工群眾中的認可度和信任度不夠。

（四）管理制度和流程設計存在一定的缺陷和漏洞

“用制度管理、按流程辦事”的理念在實際的執行中仍然存在模糊地帶和人為操作的空間，導致.些制度在執行中存在打折扣、搞變通的現象，一定程度上影響了黨委領導班子在職工群眾中的威信。

三、聚焦主責主業，有效發揮企業紀檢監察監督作用的途徑

（一）明確職責定位，增強監督意識

1.監督意識的強弱直接關系實際監督的成效

紀檢監察部門是企業中心工作的服務保障部門，要搞好新形勢下的監督工作，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，找準職責定位，始終聚焦企業的中心工作以及職工群眾關注的熱點、焦點和難點等問題，把主要精力落實到主責主業上。將監督的觸角延伸到企業的發展戰略目標和階段性工作任務之中，達到紀檢監督與生產經營同頻共振，增強監督的實際效果。

2.領導干部要樹立主動接受監督的意識

企業的領導干部要牢固樹立主動接受監督的意識，把監督作為改進工作、轉變作風、提高服務、密切聯系職工群眾的重要渠道，把接受監督作為常態，將涉及職工群眾切身利益、企業重大決策部署、選人用人等“三重一大”事項主動置于職工群眾的監督之中。

3.發揮職工群眾的監督意識

要加強對職工群眾的政治引領和思想教育，發揮他們的企業主人翁意識，增強職工主動參與企業監督的責任心和使命感，摒棄思想顧慮，形成企業良性監督的氛圍。

（二）進一步加強紀檢監察隊伍建設，不斷提升適應新形勢下搞好監督的能力和水平

1.政治上要堅定

黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，對各級紀檢監察人員的思想、專業和能力提出了更高的要求。紀檢監察人員要不斷轉變觀念，加強政治理論學習，始終不忘初心，牢記使命，堅定理想信念，聚焦主責主業，做適應新時代忠誠、干凈、有擔當的紀檢監察干部，成為黨和職工群眾信得過的紀檢監察干部。

2.打鐵還需自身硬

紀檢監察工作是一項技術性、原則性、政策性很強的工作，缺少過硬的專業技能，單憑一腔熱血去工作是遠遠不夠的。紀檢監察干部要認真學習政策法規和業務知識，熟練掌握企業的各項規章制度、生產系統工藝和經營管理流程，不斷拓展知識面，提升個人綜合素質，成為適應新時代需要的業務型、復合型專業技術人才，成為紀檢監察領域的行家里手，為有效發揮監督職能提供有力的技能支撐。

（三）切實發揮紀檢監察履職監督的保障職能，為企業生產經營發揮保駕護航作用

1.始終把紀律和規矩放在前面

圍繞黨內監督的八項主要內容，抓好黨委和基層黨支部履行職責、行使權利的監督，督促各級黨組織切實擔當起全面從嚴治黨的政治責任。要發揮好監督執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，達到抓早抓小、防微杜漸的目的，使黨組織的政治生活常態化、制度化、規范化。

2.強化效能監察作用，確保企業各項決策部署得到有效的貫徹落實

（1）對涉及企業的重大事項、重要人事任免、重要項目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項，紀檢監察部門要重點跟蹤監督、檢查和落實，確保黨委的各項決策部署全面、準確、高效的貫徹落實到位，要謹防跑偏、變味，以實際工作成效，切實維護好黨委班子在職工群眾中的威信。

（2）開展常態化監督檢查黨風廉政建設工作，進一步落實黨風廉政建設主體責任和監督責任清單。采取專項檢查和日常監督檢查相結合的方J弋，將日常工作開展情況納入周、月、季、年的檢查、通報和考核之中，督促各部門履行好主體責任和“一崗雙責”，將黨風廉政建設和反腐敗工作的責任層層壓實。

（3）結合企業重點監督領域，加強監督不放松。結合企業的實際情況，持續加大對電煤采制化、招投標與合同管理、設備物資采購、車輛維修保養、財務收支、選人用人等重點領域和關鍵環節的監督力度，將發現的問題消滅在萌芽狀態，能夠及時糾偏，確保各項工作規范有序的推進。

（4）以審計和巡視整改為抓手，不斷規范和提升企業的管理水平。要結合中央和上級黨委歷次巡視巡察以及企業專項審計等反饋的問題，重點是易重復發生的問題，要認真梳理，落實整改責任，重點關注，揪住不放，要通過增強人員責任心，不斷完善規章制度，健全各項監督機制，確保整改到位有效，發揮應有的成效，達到不斷規范和有力提升管理水平的目標，堵塞管理漏洞。要以工程建設、大修技改等領域為監督重點，發揮好事前防范、事中控制、事后審計三方面的作用，開展好項目的內部跟蹤審計工作，使內部審計工作制度化、經?；槍椖吭陧椖吭O計、招投標、施工過程、造價控制以及結算決算等環節中易發生、易重復發生的問題，能夠得到及時的糾正和彌補，努力控制工程項目管理風險，降低工程造價。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但在新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重道遠。作為基層能源企業，只要我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全面從嚴治黨的各項部署和要求，堅持不懈聚焦主責主業，不斷壓實紀檢監察監督職責，持續壓實責任，久久為功，定能為企業的生產經營和提質增效工作提供堅強有力的保障，定能營造風清氣正、河清海晏的良好政治生態。

參考文獻：

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