對保障畜牧產品質量安全的措施分析

車福侖

畜產品是我國城鄉人民食用肉、奶、禽、蛋的主要來源，在我國畜產品生產中占主要地位，為確保我國畜禽產品質量安全，應把加強畜牧產品質量安全工作放在重要位置，依法治理強化監管，落實畜產品質量安全監管責任與相關企業的主體責任，推進畜牧企業標準化和可追溯監管體系建設，深化專項整治，切實保障畜禽產品質量安全，增強責任意識、大局意識。本文對此進行了簡要分析。

1畜牧產品質量安全的重要作用

1.1畜牧產品質量安全與養殖業的發展、自然生態環境保護、人們身體健康、生活關系十分密切，它能有效促進畜牧業安全生產主體責任落實，全力防范和有效遏制了各類畜牧安全事故，使基層畜牧業安全生產形勢持續穩定，保障畜產品質量安全，對增加農民收入，促進畜牧業健康發展，都具有重要意義。

1.2 隨著人們對畜產品需求的不斷增加，使得農區養殖戶及城郊養殖場不斷涌現，畜禽養殖發展迅猛，畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品質量逐漸提高，畜禽群體擴大，畜牧產品質量安全在此過程中，作用不可忽視。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已占到農民收入的40%以上。中國畜牧業在保障城鄉食品價格穩定、促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源。可見，畜牧業發展勢頭良好，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。

2畜牧產品質量安全監管措施分析

2.1 畜牧產品質量安全監管

2.1.1 結合全市畜牧業發展現狀，落實主體責任。建立健全畜牧產品準入準出、包裝標識、生產過程管控、產地環境管理等制度，下發《畜產品質量安全專項整治方案》、《畜產品質量安全應急預案》等制度文件，制定畜產品質量安全監管配檔表，在規定時間范圍內的固定范圍區域，做到任務具體，責任到人，與各鄉鎮街道畜牧獸醫工作站簽訂《畜產品質量安全監管責任書》，確保畜產品安全工作組織到位、領導到位。

2.1.2 把畜牧產品質量安全監管納入重要議事內容，在設備配置、條件保障等方面加大支持力度，加強畜產品實驗室擴建、加強硬件建設，聯合各單位開展畜禽產品、肉品攤位進行質量安全檢查，開展集中專項整治，組織村、鎮兩級動物防疫人員對各畜禽飼養場、散養戶開展定期拉網式疫病普查，監督肉品質量、肉品來源、檢疫證，明禁止無證經營，加強對規模養殖場，以及獸藥及飼料、生產經營等企業進行安全隱患排查工作和各生產環節的日常監督管理，專項治理瘦肉精、獸藥飼料的不合理行為，開展針對“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、飼料質量安全、畜禽屠宰等不良行為的專項整治行動和私屠濫宰專項戰役行動，加強畜產品質量安全監管，對私屠濫宰易發區域全面排查，加大全市畜產品安全監管力度，加強行政執法和刑事司法的銜接，強化畜牧產品質量安全行政執法，嚴厲查處非法添加、制假售假等案件，杜絕畜牧產品質量安全監管中的不良問題，以及人員少、監管力量不足等問題的出現。

2.1.3 依法查處追究責任。監察機關要依法依紀對非法活動進行查處，開展監督抽查，嚴肅追究相關人員責任，配合做好聯合執法檢查，對監督抽查和執法監督中發現的不合格產品以及生產、銷售和使用違禁藥物的違法違規行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅決依法查處，做到有案必查、查必有果，強化畜牧食品治理，保障有效供應。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，依規處理。

2.2 健全畜禽無害化處理體系。動物無害化處理對全面建成運行畜牧業健康穩定發展、維護公共衛生安全、提升生態文明建設水平、助推高質量發展具有重要意義，各有關單位應堅持政府主導、市場運作，理清在動物無害化處理工作中的職責分工，調整優化現行病死豬無害化處理方式，加強運行管理機制的功能性，加大病死畜禽無害化處理的宣傳力度，向攤位經營戶和各畜牧單位機構宣傳質量安全主體責任及質量安全相關知識，引導安全生產和科學消費，確保產品質量安全，制定動物無害化處理體系運行方案，指導、配合市內各保險機構，推進生豬死亡保險工作，擴大奶牛養殖保險，確保整個體系的規范、高效運行。

2.3充分發揮村級防疫員的職責作用

2.3.1定期出動執法人員，做好政府購買動物防疫服務試點工作，建立鄉鎮畜牧產品質量安全監管公共服務機構，以鎮、街為單位，逐村逐戶對存欄畜禽開展拉網式免疫，采取購買公共服務的方式，做好質量安全技術推廣、督導巡查、監管措施落實等工作。

2.3.2結合當地實際情況，統籌建立食品、藥品和畜牧產品質量安全監管工作銜接機制，開展非洲豬瘟防控工作，采取發放宣傳圖冊，嚴把入廠關，落實生豬入廠查驗、生產紀錄和疫情報告，開展私屠濫宰百日整治行動等措施，嚴防流通環節疫情傳入。在各地招聘多名基層動物防疫安全協管員，細化部門職責，培訓合格上崗后，全面參與到基層動物防疫、疫病監測、污染源普查等日常工作。

2.4大力推進畜產品品牌建設。發展優質安全的品牌畜牧業，是建設我國現代化畜牧產業發展的有效途徑。特別是畜牧市場面臨更大范圍、更深層次挑戰的現狀下，大力發展畜產品品牌建設，增強產品質量安全，是維護消費者生命健康安全、抓住市場機遇的有效舉措。因此，要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容，通過相關政策和制度的支持，發揮優秀品牌的示范作用，優化生產結構，促進畜牧產業品牌建設與質量安全共同發展。

綜上所述，畜產品質量安全監管工作是畜牧業發展中的重要組成部分，各單位應堅持以防為主，長效監管的原則，做好監管與標準化生產，從源頭上提升畜產品質量安全水平，保證肉品供應充足，肉品質量優良，使畜產品質量安全水平得到進一步提高。

（作者單位：157416 黑龍江省寧安市馬河鄉畜牧獸醫站）