小型農田水利工程發(fā)揮效益

黃俊媛

發(fā)展農業(yè)生產、提高農民生活水平和改善農民生活環(huán)境是建設社會主義新農村的重要內容，是構建和諧社會的基礎工程。農田作為農業(yè)生產的基礎資源，我們必須建設并利用好，而農田生產配套的水利工程也是需要重點建設和管理的內容。對農田水利工程的建設進程中，如何把已經建設好的水利工程建設管理好一直是需要解決的問題，特別是對于小型的農田水利工程，如何優(yōu)化管理模式，讓水利工程發(fā)揮最大的作用值得我們認真研究。

經過近幾年的建設，我區(qū)水利事業(yè)獲得了較快發(fā)展，已初步建成了一個具有防洪、灌溉、養(yǎng)殖等多種功能的水利體系，為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展、保障農業(yè)生產發(fā)揮了重要作用。以下淺談我區(qū)農田水利工作：

一、我區(qū)水利工程建設情況

（一）農村安全飲水工程

1.2014年農村安全飲水工程

2014年我區(qū)農村安全飲水目標任務是解決2.84萬農村居民飲水安全，總投資1420萬元。工程分為兩部分實施，一是長青鄉(xiāng)西朱、三尖塘、棗林等3個村城市管網延伸供水工程;二是新建馬城鎮(zhèn)馮嘴水廠，取天河水解決天河周邊馮嘴、花郢、草寺等6個村的飲水不安全問題。其中，西朱、三尖塘、棗林三個村的城市管網延伸工程總投資400萬元，管道鋪設安裝3萬米，直接從中環(huán)水務的水廠供水，讓三個村7000農村群眾與城市居民一樣吃上了三水廠的自來水。馮嘴水廠工程項目總投資1020萬元，主要建設內容為新建取水泵房1座，新建凈水廠1座，新建清水池1座，容積320m3，鋪設配水管網62.44千米及相應入戶管道工程等，供水能力達到了1600m3/d的設計要求，解決了馬城鎮(zhèn)天河西片區(qū)馮嘴、禹會等6個村2.14萬農村人口的飲水不安全問題。

2.2015年農村安全飲水工程

我區(qū)2015年農村飲水工程任務目標是解決4.91萬人飲水安全問題，計劃投資2455萬元，原設計供水能力3600m3/d。區(qū)政府從高標準打造馬城新區(qū)基礎設施建設，提升馬城新區(qū)經濟發(fā)展動力的大局出發(fā)，超前謀劃，積極協(xié)調，決定充分整合資金，提升馬城水廠建設標準與生產能力，與中環(huán)水務公司共同合作，投資建設占地70畝，日供水能力達10萬m3/d的大型市政水廠，我區(qū)負責利用農飲項目資金2455萬元，配套建設供水管網及入戶工程;中環(huán)水務公司負責建設主廠區(qū)土建及供水設施、機電設備安裝，投資約4000萬元。項目建設成后不僅能解決馬城鎮(zhèn)13個村4.91萬人口的飲水不安全問題，而且可以覆蓋包括天河科技園區(qū)在內的所有居民和工業(yè)用水，并且預留了規(guī)劃建設還原小區(qū)的用水接口。

（二）農田水利工程建設

區(qū)政府利用農田水利建設項目和小型水利工程提升改造等項目資金1630余萬元更新改造十二門塘、杭劉、冷水、西朱、三尖塘等7處排灌站;新建白衣、余莊、梅姚等8處灌溉站;新建維修機井50眼;開挖疏浚大溝30公里，襯砌排灌溝渠4條8公里;鋪設砂石道路5公里;硬化混泥土道路2公里;購置安裝PVC-U？140干管1800米，PVC-U？110支管5200米，PE毛管4.5萬米;配套建設各類橋涵閘等渠系建筑物300余座，恢復和改善灌溉面積2.6萬畝，改善除澇面積0.9萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積500畝。

（三） 重點項目建設

2018年淮干一般堤工程項目是國務院確定為172項重大水利工程建設項目之一。該項目主要涉及我區(qū)黃蘇段退建工程和天河封閉堤加固工程，項目總投資為4.2億元，其中工程部分投資1.4億元;移民征遷投資2.8億元。工程建設主要內容為退建老堤8.2km、新筑堤防7.8km，砼護坡、堤頂?shù)缆芳按┑探ㄖ锏取Ｎ覅^(qū)主要負責工程項目征遷，截止目前，各項工作正在有序推進中。

二、 主要做法和措施

（一）健全組織領導，落實相關責任

近年來，區(qū)政府高度重視水利基礎設施建設，堅持走興水富農之路，大力開展水利基礎設施建設，明確了指導思想，提出了發(fā)展目標，突出了建設重點，落實了資金籌措辦法，成立了水利建設工作領導小組，以政府分管領導為組長、各責任部門為成員單位，明確由區(qū)農林水利委牽頭，負責組織、協(xié)調全區(qū)水利工程建設。為扎實推進農村水利項目的實施，項目建設過程中，區(qū)主要領導、分管領導多次召開座談會、推進會，總結工作經驗，研究部署任務，落實推進措施，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門領導多次親臨施工一線，召開現(xiàn)場辦公會;受益的村委會和村民小組也選派專人協(xié)助開展工作，全區(qū)上下形成了主要領導掛帥、分管領導主抓、有關部門協(xié)作配合的良好機制，促進了全區(qū)水利建設健康有序發(fā)展。

（二）堅持質量第一原則不動搖，切實提高水利工程質量。

我們牢固樹立“質量第一”理念，嚴格執(zhí)行項目法人制、工程招投標制、工程合同制、重點工程監(jiān)理制，加強質量監(jiān)督。在工程設計上，選擇具有資質的設計部門進行設計;在工程發(fā)包上，一律實行公開招投標，擇優(yōu)選擇施工隊伍;在施工上，健全了“建設單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質量保證體系，建立了技術指導施工日記，每道工序結束后，特別是隱蔽工程工序，須經技術人員簽字認可，才能進入下道工序的施工，強化了工程質量監(jiān)督;在竣工驗收上，由發(fā)改、財政、水利等部門共同參加，確保了水利工程建設質量，為最大限度地發(fā)揮水利工程的綜合效益提供了可靠的保障。

（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃理念不動搖，努力增強水利工程綜合效益。

區(qū)政府對水利建設堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，組織財政局、農林水利委、發(fā)改委等部門協(xié)調配合，在項目規(guī)劃、資金安排捆綁、工程實施等方面實行工作聯(lián)席、綜合規(guī)劃、項目捆綁、整體推進。編制了《禹會區(qū)農村飲水安全專項規(guī)劃》、《禹會區(qū)農田水利專項規(guī)劃（2018-2022年）》等。避免了無序規(guī)劃，重復建設，同時，使工程無論是規(guī)模、形象、質量、效益、資金節(jié)約等方面都更加趨于科學合理，增強了水利工程的綜合效益。

水利是農業(yè)的命脈，抓好水利設施建設，任務艱巨、責任重大。我們會認真落實百姓的建議和需求，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，不斷加快水利設施建設，著力打造民生和諧水利，實現(xiàn)人水和諧發(fā)展，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

（作者單位：233000 安徽省蚌埠市禹會區(qū)農林水利委員會）