突出“八個堅持” 統(tǒng)籌“八個著力”

漯河市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 王喜成

全省自然資源工作會堅持以習近平生態(tài)文明思想貫穿始終，劉金山書記報告站位高、立意遠、思路清，具有很強的政治性、針對性、指導性和可操作性，為2019年工作明確了目標，指明了方向，確立了路徑。漯河市自然資源和規(guī)劃局將堅決把省廳黨組重大決策部署貫徹落實到自然資源各項工作中，立足新的職能職責，以黨建統(tǒng)領全局，以事業(yè)凝聚人心；以團結匯集力量，以廉潔鑄就形象；以敬業(yè)彰顯忠誠，以創(chuàng)新檢驗擔當；以爭優(yōu)提升服務，以實績回報人民，推動自然資源管理工作高質量發(fā)展。

堅持主動作為，著力保障發(fā)展用地。主動與各縣區(qū)、市發(fā)改、交通、建設等部門通力協(xié)作，征求年度用地需求，發(fā)揮要素保障作用，建立精準的重點項目用地需求清單；出臺配套政策，創(chuàng)新企業(yè)用地新模式，優(yōu)化營商環(huán)境，確保實體經濟發(fā)展用地；持續(xù)抓好政策落實，積極爭取上級資金，重點支持有潛力的貧困地區(qū)開展土地綜合整治，增加群眾收入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金支持。

堅持新發(fā)展理念，著力提升保護能力。落實最嚴格的耕地生態(tài)保護和節(jié)約集約用地制度，強化耕地占補平衡、衛(wèi)片執(zhí)法、“大棚房”整治等用地監(jiān)管，堅決守住耕地保護紅線。對各縣區(qū)下達占補平衡指標10000畝，增減掛鉤指標5000畝，并納入市政府對縣區(qū)政府的考核；在全面完成永久基本農田劃定工作的基礎上，繼續(xù)在鞏固、完善、提高上下功夫；繼續(xù)執(zhí)行“四雙”機制，對違法占地嚴重的縣區(qū)實行“雙暫停”，暫停土地報批，暫停土地出讓。

堅持改革創(chuàng)新，著力推進土地利用管理綜合改革。按照市、區(qū)土地收儲“一盤棋”的思路，土地收儲5000畝以上；發(fā)行專項土地儲備債券5億元以上；盤活存量建設用地1000畝以上；新立補充耕地項目34個，25898畝；完成城鄉(xiāng)增減掛鉤指標5000畝以上，全年實現(xiàn)土地收入60億元以上，為漯河經濟社會高質量發(fā)展作出貢獻。

堅持以人民為中心，著力夯實自然資源資產所有者職責。加快推動農村房地一體不動產確權登記工作，成立解決不動產登記有關歷史遺留問題協(xié)調領導小組，全力推進不動產登記再提速，努力打造漯河不動產登記品牌。嚴格履行征地程序，切實維護被征地農民合法權益。按要求完成第三次全國土地調查工作，加快基礎測繪轉型升級，促進地理信息產業(yè)高質量發(fā)展，圓滿完成漯河市地熱資源調查工作。

堅持“多規(guī)合一”，著力構建新規(guī)劃體系。按照“一張藍圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，積極發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，啟動編制漯河市第一輪國土空間規(guī)劃，研究制訂中原生態(tài)水城建設年度項目計劃，加快推動“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系建設，全面形成全域國土空間規(guī)劃“一張藍圖”。

堅持生態(tài)漯河發(fā)展觀，著力加強林草資源保護發(fā)展。做好鐵路、國省干道和重要河流、縣道等廊道綠化工作，重點推進“三路一河”建設，高鐵、高速公路兩側各100米以上。沙河兩側各50米以上。完成造林任務6.18萬畝。圍繞170萬畝高標準糧田，路溝河渠綠化率要達到90%以上，完成造林面積3300畝；圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合推進農村人居環(huán)境整治三年行動，不斷改善農村人居環(huán)境。

堅持政治立場，著力打好三大攻堅戰(zhàn)。嚴格土地儲備機構和資金管理，規(guī)范土地儲備行為，加強對以地融資的監(jiān)督檢查，妥善化解違規(guī)土地抵押融資可能引發(fā)的政府債務風險。推動國土資源脫貧攻堅支持政策落地。用足用好扶貧用地保障、增減掛鉤、光伏扶貧用地和支持深度貧困地區(qū)脫貧等高含金量政策。積極配合做好污染防治相關工作。嚴把用地關口，嚴格控制“高排放、高污染”行業(yè)新增產能，推進土壤污染防治，開展土壤污染治理與修復。

堅持把黨的政治建設擺在首位，著力以黨建工作高質量推動自然資源工作高質量。堅持黨要管黨、從嚴治黨，樹立“抓好黨建是最大政績”觀念，始終把黨建工作放在首要位置，以黨建工作高質量推動全市自然資源工作高質量。在全系統(tǒng)開展“六個月大學習”活動，落實好機構改革各項任務，高質量完成部門整合、人員融合、工作結合，確保在改革期間工作不斷、秩序不亂、人心不散，高質量圓滿完成各項改革任務。

“新時代繪就新藍圖，新思想開啟新征程”。站在新起點、面對新任務、肩負新使命，漯河市自然資源和規(guī)劃局黨組將全面貫徹落實全省自然資源工作會議精神，排難奮進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成省廳黨組賦予的各項目標任務，為中原更出彩、漯河添濃彩提供堅強的自然資源保障。