學深悟透上心頭 謀劃出彩抓手頭

開封市自然資源和規劃局黨組書記 薛兆武 局長 陳泗

三月的鄭州，春和景明，萬象更新。2019年全省自然資源工作會議勝利召開。會議結束后，開封市自然資源系統迅速部署，積極采取多種形式，及時傳達學習貫徹會議精神。

迅速部署，抓好學習貫徹。市、縣、區局與會負責人立即向市委書記、市長和縣（區）黨政負責人、主管領導匯報會議精神，快速在市、縣（區）層面形成高度重視和支持自然資源工作的政治后盾；市局快速召開黨組會議、全系統中層以上干部會議，原汁原味學習傳達會議精神，特別是劉金山書記講話精神，并在全系統組織大討論活動，以學明白推進工作想明白、干明白；針對會議提出的新理念、新思路和重點工作，快速研究會商形成意見，以紙質和電子版形式印發給各縣（區）黨委政府和有關部門，及時推送到門戶網站和公眾號，擴大影響，爭取支持。

思路決定出路，重謀劃抓重點。對標對表會議部署，厘清2019年工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的建設高質量推動自然資源工作高質量為統領，以推進生態文明建設為主線，全面承擔起“兩統一職責”，推進自然資源系統深度融合、“放管服”、執法監管、土地利用管理綜合改革，持續加強耕地保護利用、推進“多規合一”、優化提供堅實國土空間資源保障、打好三大攻堅戰、夯實專項基礎工作、提高自然資源信息化水平，奮力開創自然資源和規劃工作新氣象。

東西南北中，黨領導一切。開封市自然資源系統將全面增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，嚴格落實劉金山書記工作報告要求，大力開展“以黨的建設高質量統領自然資源工作高質量大學習大討論大提升”“機關建設五比一評”和“紅黑榜”評比活動，持續提高對自然資源工作的政治、思想和組織領導的全覆蓋，以黨的建設高質量統領自然資源工作高質量。

繃緊生態文明主線，踐行新發展理念。全面構建上下一致、政令暢通、執行有力、運行高效的工作機制，秉承“山水林田湖草是一個生命共同體”的大生態思想，突出“綠水青山就是金山銀山”的辯證統一觀，踐行大自然資源觀、大國土空間觀、大系統生態保護觀，做好堅強的執行者、守護者。

責無旁貸，恪盡“兩統一職責”。結合原國土、規劃、水利多部門相關職責整合，建立新行政理念、事權劃分、運行機制，推進治理能力和治理體系優化整合；著眼連續、穩定、轉換、創新，推動市、縣、鄉三級自然資源部門職能職責“物理變化”“化學反應”深度融合，上下擰成一股繩恪盡履行“兩統一”新職責。

勇立潮頭，拉高標準，爭名晉位。在推進機構改革深度融合中拉高新標桿，圍繞“強基固本打基礎，經常性工作爭名次，可比性工作爭第一，全面工作進入全省第一方陣”的標準目標，強化責任擔當，開創新氣象新局面；深化土地利用管理綜合改革，成立土地投資公司，召開2019年土地利用綜合改革大會，完善出臺改革新意見，推動土地資源轉化為資金市本級100億元以上；加強執法監管改革，運用法治思維，完善法治體系建設，在依法推進自然資源領域依法行政工作創先爭優；深化“放管服”改革，鞏固打造不動產登記“開封模板”，推進房地、水、林木等資源確權登記整合，打造優化營商“開封速度”出彩點。

一分部署，九分落實，抓重點干起來。綜合運用“行政、市場、法治、科技”手段，落實最嚴格的耕地生態保護和節約集約用地制度，強化耕地占補平衡、衛片執法、“大棚房”整治等用地監管，堅決守住耕地保護紅線；推進“多規合一”，編制實施國土空間規劃和專項規劃，嚴格國土空間用途管制，構建節約資源和保護環境的空間布局；圍繞自貿區開封片區、全域百城提質等重點項目，保障國土空間資源開發利用，建立自然保護地體系，為經濟社會發展提供堅實的自然資源和生態保障；圍繞“三大攻堅戰”核心目標，防范化解系統性風險，助力打好污染防治和脫貧攻堅戰；提高自然資源和不動產登記效率水平，夯實全民所有自然資源資產所有者職責；推進第三次全國國土調查、基礎測繪轉型升級和服務水平；全面提高信息化水平，為全市自然資源和規劃事業發展提供新動能，為全省自然資源事業更加出彩作出開封新的更大的貢獻。