一張藍(lán)圖保發(fā)展 一體共治建生態(tài)
——2019年河南省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)

文 | 本刊記者 劉鵬飛 張中強(qiáng)

3月5日，2019年全省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)河南省委全會(huì)、《省政府工作報(bào)告》及全國(guó)自然資源工作會(huì)議部署，總結(jié)2018年工作，安排2019年工作，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量，奮力以自然資源事業(yè)出彩助力中原更加出彩。省自然資源廳黨組書(shū)記劉金山出席會(huì)議并講話(huà)，廳長(zhǎng)張興遼主持會(huì)議。國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局副專(zhuān)員李紅應(yīng)邀參加會(huì)議。

劉金山指出，過(guò)去的一年，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，著力加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)自然資源的管理，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，努力提高節(jié)約集約用地水平，各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。特別是自然資源部門(mén)機(jī)構(gòu)改革后，廳黨組深入推進(jìn)班子怎么抓、隊(duì)伍怎么帶、工作怎么謀、風(fēng)險(xiǎn)怎么防等重點(diǎn)工作，著力把規(guī)矩立起來(lái)、制度建起來(lái)、效率提起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)，發(fā)出正聲音、傳遞正能量成為廣泛共識(shí)，干部職工政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，“心齊、風(fēng)正、勁足”的良好局面正在形成。

劉金山強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。陸昊部長(zhǎng)在2019年全國(guó)自然資源工作會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)指引自然資源事業(yè)發(fā)展具有重要意義，要將其作為做好新時(shí)代自然資源工作的根本遵循。省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力部署實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動(dòng)”，推動(dòng)河南生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。全系統(tǒng)要牢牢把握歷史性發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，明確自然資源工作新方位，切實(shí)履行好建設(shè)生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責(zé)使命。

劉金山指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是新組建的自然資源部門(mén)開(kāi)篇布局、開(kāi)基立業(yè)之年，全系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)履行好建設(shè)生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責(zé)使命，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量為主線(xiàn)，牢固樹(shù)立大自然資源觀、大國(guó)土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，奮力推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展。

劉金山強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展”，就是要全力落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的“一張藍(lán)圖干到底”重大要求，積極構(gòu)建“三大體系”：一是建立空間規(guī)劃體系。選擇鶴壁等4個(gè)省轄市、蘭考等15個(gè)縣（市）及100個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)左右村開(kāi)展試點(diǎn)工作。力爭(zhēng)到今年6月底，完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制；年底前，各級(jí)試點(diǎn)工作基本完成；2020年底，全省市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作全面完成。二是健全要素保障體系。持續(xù)改革創(chuàng)新土地資源開(kāi)發(fā)利用方式，轉(zhuǎn)變資源要素保障方式，提升礦產(chǎn)資源保障水平，嚴(yán)格節(jié)約集約資源。三是完善服務(wù)支撐體系。夯實(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)自然資源權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)自然資源合理開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)測(cè)繪地理信息支撐，完善新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，積極推進(jìn)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)和云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)；強(qiáng)化市場(chǎng)支撐，不斷完善土地、礦產(chǎn)有償使用制度，積極推動(dòng)制定森林、草原等資源有償使用制度改革意見(jiàn)，深入推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮自然資源投融資平臺(tái)作用。堅(jiān)持“一體共治建生態(tài)”就是要遵循山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，深入貫徹落實(shí)省委省政府推進(jìn)生態(tài)共治部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)“六大工程”：一是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)工程。二是全力實(shí)施南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。三是積極開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工程。四是全面推進(jìn)綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山三類(lèi)礦山綜合整治工程。五是精心謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工程。加大政策傾斜和扶持力度，從政策和資金上支持黃河灘區(qū)居民遷建、退耕還濕還草、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工程，為沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。六是加快啟動(dòng)鄭州黃河中央濕地公園、中華生物園、伏牛山世界植物大觀園建設(shè)工程。

劉金山強(qiáng)調(diào)，做好自然資源各項(xiàng)工作，必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的高質(zhì)量黨建作為保證。全系統(tǒng)要堅(jiān)定不移落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力提升黨建質(zhì)量，不斷鞏固心齊、風(fēng)正、勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。具體有六個(gè)方面要求：一是旗幟鮮明講政治。二是大抓學(xué)習(xí)提本領(lǐng)。三是正確用人強(qiáng)隊(duì)伍。四是激勵(lì)擔(dān)當(dāng)敢作為。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象。六是強(qiáng)化紀(jì)律抓廉政。

會(huì)議為期一天半。廳領(lǐng)導(dǎo)，廳總規(guī)劃師，省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省林業(yè)局、省煤田地質(zhì)局、省測(cè)繪地理信息局、省國(guó)土資源開(kāi)發(fā)投資管理中心班子成員，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局、省鐵路土地局、省油田土地管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志，廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和廳屬單位黨政負(fù)責(zé)同志等400多人參加會(huì)議。