中國與南非農產品貿易發展狀況及對策分析

朱光輝 劉蕾

摘 要 南非是中國在非洲最大的貿易伙伴國，也是非洲地區最先響應“一帶一路”倡議的國家，研究雙邊農產品貿易發展狀況及前景將有助于促進兩國友好關系的發展。本文基于UN Comtrade數據庫，在分析中國與南非農產品貿易發展現狀的基礎上，剖析雙邊農產品貿易障礙，進而提出促進貿易發展的對策建議。

關鍵詞 南非；農產品貿易；對策

1 引言

長期以來，我國政府非常重視中非之間的合作和貿易，2018年中非合作論壇北京峰會揭開了中非關系新的歷史篇章，樹立了南南合作新的時代豐碑，這更加代表了我國致力于加強中非合作[1]。而且南非是非洲最大的蔗糖產區及出口地區，是世界第十大葵花子產地[2]。因此，中國與南非農業經貿合作前景廣闊，應加快雙邊農產品貿易關系發展，從而達到雙贏的局面。鑒于此，有必要全面把握中國與南非農產品貿易發展的狀況，并在此基礎上進行問題分析和提出對策建議。

2 中國與南非農產品貿易發展狀況

2.1 貿易規模及地位

2008-2017年間，中國與南非農產品貿易出口額總體呈現不斷擴大的態勢，年均增長率5.00%，從2013年開始呈下降態勢發展，2015年下降到3.83億美元，從2016年又逐漸開始上升；中國與南非農產品貿易進口額總體也呈現不斷擴大的態勢，年均增長率11.29%，隨后出現了小幅下降的勢態，2017年又開始上升；進出口總額處于不斷擴大的態勢，年均增長率8.65%，2015-2016年進出口總額呈現下降態勢，隨后開始逐漸上升，2008-2017年進口總額占進出口總額的50%以上，中國與南非農產品貿易的進出口增速不一，進口年均增長約為出口的2.3倍，中國從南非進口的增長使得中國與南非農產品貿易逆差不斷擴大，2015年呈現出了巨額貿易逆差。

2.2 貿易結構

我國與南非農產品進出口貿易結構中主要以蔬菜、水果、水產品和畜產品為主。2017年，中國對南非進出口的蔬菜總額達1.24億美元，占貿易總額的9.50%，出口1.01億美元，進口0.23億美元；水產品進出口1.50億美元，占貿易總額的12.00%，出口0.81億美元，進口0.69億美元；水果進出口3.34億美元，占貿易總額的26.00%，出口0.58億美元，進口2.76億美元；畜產品進出口3.44億美元，占貿易總額的26.00%，出口0.59億美元，進口2.85億美元。

中國主要對南非出口勞動密集型產品以及加工品，蔬菜的出口額占總出口額的比重較大，并呈現出增長的趨勢；干豆的出口持續呈現下降趨勢，從2008年的45039千美元到2017年的9957千美元，下降了4.5倍；水產品的出口增長較快，期間增長了 3.5倍；水果和其他農產品的出口也呈現出了不斷增長的趨勢；畜產品的出口呈現波動下降的趨勢；棉麻絲、植物油、花卉、餅粕、調味香料、精油、糧食（薯類）和藥材等農產品的出口量相對較少。

中國從南非進口農產品高度集中于資源密集型產品，主要包括油籽、糖料及糖類、畜牧業。南非的畜牧業相當發達，商品性畜牧業規模較大，2012年中國對南非畜牧業的進口額達到了近44.5%，比重相當大，隨后出現了下降的態勢，但仍還占中國對南非農產品貿易進口額的很大比重；糖料及糖類的進口量增長趨勢顯著，2008-2017年增長了約166.5倍；水果的進口增長速度極大，從2008年的0.18億美元到2017年的2.76美元，增長了15.3倍；油籽的進口量逐漸增長，波動幅度較小且穩定；其他農產品的進口雖然在逐漸下降但占比仍較大。

數據來源：UN Comtrade。注：干豆不含大豆。

2.3 中國與南非農產品貿易中遇到的問題

2.3.1 農產品貿易結構單一

中國與南非農產品貿易進出口主要集中在蔬菜、水果、畜產品和水產品上，中國從南非進口糖料及糖類等大宗商品的總量在不斷增長；南非對中國的農產品出口主要以大宗農產品和農業相關產品為主，但中間農產品和消費導向的農產品出口增速較快；中國與南非進出口農產品貿易規模小、農產品貿易結構相對單一且較為穩定。

2.3.2 農產品進出口增速不一，不斷呈現貿易逆差

中國對南非農產品貿易出口和中國從南非農產品進口的增速不一，進口的增速遠大于出口的增速，使得中國從凈出口國變為凈進口國。以最近2017年為例，中國對南非農產品貿易出口總額為4.51億美元，而中國對南非農產品貿易進口總額為8.57億美元，是出口總額的1.9倍，導致中國對南非逆差日益擴大，雙邊貿易極不平衡，詳見表2-3、表2-4。南非的農業基本實現機械化和規模化，機械水平有所提高，加上南非勞動力豐富且廉價，一定程度上農產品總體比較優勢高于中國。我國傳統優勢的蔬菜、水果及水產品等，與南非相比幾乎不具有優勢。

2.3.3 農產品貿易額增長較快但貿易總量仍處于較低水平

自2008-2017年以來，中國與南非農產品貿易總額總體呈現增長的趨勢，從2008年的5.71億美元增長至2017年的13.09億美元，增加了約2.3倍，但中國與南非的農產品貿易總額仍占中國與非洲農產品貿易總額的比例較小且相對穩定，一方面南非農業科技相對較落后，科技投入不足，農業技術人員嚴重缺乏，另一方面中國與南非農產品貿易政策還有待進一步加強和完善。

3 促進中國與南非農產品貿易發展的對策建議

一是加強中國與南非農業投資合作，優化產業結構。建議結合雙方當地的農業資源，有計劃地開展生產投資，推進投資貿易合作，助力農業發展。中國可根據南非市場的需求，鼓勵出口企業，不斷擴大和豐富農產品的種類，優化產業結構。

二是擴大高附加值的農產品出口，縮小貿易逆差。積極利用季節和品種差異，提高深加工水平，擴大對南非的出口。南非可利用自身的優勢資源，如蔗糖、葵花籽油、畜產品等，提升自己的優勢地位，與中國進行良好的農產品貿易。

三是搭建經貿往來平臺，擴大農產品貿易往來。南非應提高農業科技技術水平，加強對農業科技人員的培養，提高農產品發展水平。中國與南非應建立農產品標準互認機制，促進農產品自由流通，降低貿易成本，不斷擴大中國與南非農產品貿易往來，保障中國與南非農產品貿易的長遠可持續發展。

4 結論

2008-2017年中國與南非農產品貿易現狀出口額總體呈現不斷擴大的態勢，貿易種類集中在蔬菜、水果、水產品和畜產品等。存在中國與南非農產品貿易不斷呈現巨額逆差的發展態勢、農產品貿易結構趨于單一化且相對穩定、農產品貿易總量仍處于較低水平等問題。隨著雙邊農產品貿易規模繼續擴張的同時，產品結構也將會進一步優化，未來中國與南非農產品貿易前景可觀。

參考文獻

[1]張海風，郭瑋.中國和南非農產品貿易的互補空間及策略優化[J].對外經貿實務，2015（08）：37-40.

[2]鄭國富.中國與南亞國家農產品貿易發展的特征、問題與前景[J].世界農業，2018（11）：142-150.