節后務工忙

文 陳健

—各地多舉措推動農民工返崗“穩就業”

又到春節后的農民工返崗、務工旺季。在四川、遼寧、甘肅、新疆、北京等地，各地正實施多種政策措施穩定和擴大農民工就業。同時，民營企業在吸納農民工就業方面發揮出重要作用。在眾多優惠政策吸引下，回歸故土創業也成為部分人的新選擇。

節后迎來務工熱潮

正月十五還沒過完，甘肅蘭州火車站就迎來了農民工返崗高峰。站前廣場上，到處是拎著大包小包的務工人員，來自甘肅隴南的楊成寶正忙著與七八名同鄉一道去烏魯木齊找活干。

“外出務工”依然是很多農民工的首要選項。楊成寶已在烏魯木齊不同的建筑工地做了三年泥瓦工。“工資待遇挺不錯，比在本地干活收入高多了，我也從來沒有碰到過拖欠工資的情況。”楊成寶說。

記者走訪沈陽魯園勞務市場，看到不少農民工已回城。來自遼寧省錦州市常興店鎮范屯村的崔萬青，是有十多年經驗的架子工，常年在東北各地打工，工作是負責搭好架子，方便其他工人砌墻、粉刷等。這是個體力活，工作強度大，有一定危險性。他說：“今天遇到個活，8000元每個月，包吃包住。現在還沒有想好是否要接，準備再看看，還有沒有給更高工資的。”

同時，選擇“本地務工”的農民工越來越多。2月14日在四川眉山市東坡湖廣場，節后首場新春招聘會掀起熱潮，招聘會提供崗位1萬多個，崗位數量是去年新春招聘會的3倍，當天初步達成就業意向近3000個。

這次招聘會有不少新特點。首先是崗位新，除銷售、技工等傳統崗位外，還有農村電商等新崗位。其次是留人方式新，除了“待遇留人”，用人單位還考慮了生日補助、休假等更貼心的福利。招聘會細節也體現新意，用手機掃一掃二維碼，就能查詢招工信息。

眉山是四川傳統的勞務輸出大市，近年來當地促進返鄉創業就業與現代農業、制造業、服務業等產業發展相互融合，創造了大量新的崗位，選擇“留下來”的農民工越來越多。

民企成吸納就業“主力軍”

民營企業成為穩定和擴大農民工就業的重要渠道。在北京市，一部分農民工“快遞小哥”在春節期間并未回家。來自內蒙古赤峰的秦南南已經在順豐工作了4年，今年春節，從除夕到大年初四，他都在位于前門地區石頭胡同的快遞服務點值班派件。

對于春節期間值守崗位的快遞員，各民營企業在落實合法薪酬保障的同時，也推出了多種形式的福利。順豐為除夕夜值班員工訂購了年夜飯，還組織輪休快遞員游覽廟會。蘇寧拿出3億元補貼春節值守員工，并對快遞員的提成進行翻倍計算。

新疆魯泰豐收棉業有限責任公司位于我國棉花主產區新疆阿克蘇地區阿瓦提縣，可吸納安置就業崗位1500余個。企業已于2月9日大年初五正式開工，全廠1500余名工人全部到崗，投入到緊張的生產中。

“不少人進廠后，又推薦親戚到這里上班，我們除了現有在崗工人，還有幾百人的人員儲備。”公司總經理李景泉介紹，新員工經過3至6個月的免費培訓都能上崗，農民工就業穩定，主要因為企業給的待遇高、福利好，廠區生活便利。紡紗工月均工資約3600元，加上年終獎，年收入近5萬元，在當地非常有吸引力。

返鄉創業帶動就業

“親不夠的故鄉土，戀不完的家鄉水”，春節前后，各種形式的返鄉創業懇談會在各地紛紛登場，目標就一個——“引老鄉、回故鄉、建家鄉”。

一邊是北、上、廣等大城市居高不下的房價和激烈的競爭；一邊是老家發展日新月異、創業環境逐步改善。鼓勵創業著實讓不少人心動。左右權衡之后，這些年選擇在家鄉創業的人有所增加。

在很多縣城里，本來沒有太多像樣的產業，但是近些年交通變化很大，高速公路、普通鐵路、高鐵、機場這些原來沒有的基礎設施現在都有了，縣城人口也在不斷聚集，從幾萬發展到了二十來萬。不少在外打工的鄉親后來又回到了老家，有的打工掙了錢就在縣城買個房子居住，或做點買賣維持生計。

在成都市金堂縣，農民工文仁浩在外務工、創業十多年，他回到金堂縣高板鎮實地考察后，投資1200萬元創辦了金堂興和制鞋有限公司。目前，公司有16條生產線，吸納農民工就業超過1000人。統計數據顯示，近5年，四川民營企業吸納就業人員占城鎮就業人員的92.8%，成為吸納就業的最大主體。

自2016年開始，國家發改委會同有關部門分三批在全國組織了341個縣市區開展了支持農民工等人員返鄉創業的試點工作。現在總的來看，三年多來341個試點地區返鄉創業人員的總量去年就已經達到了161.8萬人，同比增長28.6%，帶動就業人數已經達到了580萬人，同比增長26.5%。這些返鄉創業人員累計創辦市場主體148萬個，同比增長34%。在政策推動下，返鄉創業蓬勃發展。

據國家發改委此前估算，現在返鄉創業的人數，全國初步統計大體達到700多萬，培育了一大批拉動就業能力強、群眾增收效果顯著的縣鄉特色產業，為加快脫貧攻堅、鄉村振興，包括促進城鄉融合發展打下了比較好的基礎。而農業農村部的數據則顯示，返鄉下鄉創業創新的人員已近800萬人。處于城鎮化進程中的中國，正掀起一股“返鄉熱”。

系列舉措推動農民工“穩就業”

人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯四部門2月12日啟動為期約一個月的2019年“春風行動”，以促進轉移就業。“春風行動”期間北京市將通過各類招聘服務活動，把就業服務送到勞動者的身邊，以“一刻鐘社區服務圈”內有用人需求的單位為重點，促進就地就近穩定就業。

四川省“春風行動”期間，將舉辦大型專場招聘會800余場，組織進場企業4萬余家，提供崗位80余萬個。今年，四川將落實好加強農民工服務保障16條、促進返鄉下鄉創業22條等系列政策措施，鞏固提升農村勞動力轉移就業規模和質量，支持引導農民工返鄉下鄉創業。

沈陽市發出一系列新政策“紅包”穩就業。例如，針對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

甘肅省將進一步推進農民工返鄉創業，通過發展創業示范基地、孵化基地、農民創業園區等方式，解決農民工返鄉創業普遍存在的缺資金、缺能力和缺項目的問題。

新的一年，不少地方都出臺實實在在的舉措，吸引在外務工的鄉親攜技返鄉就業，引資回鄉創業，為家鄉發展貢獻力量。創業獎勵基金、創業擔保貸款基本都是地方標配，給政策支持、給資金扶持，努力為創新創業者提供優質的創業就業環境。

某縣開通了就業創業直通車，一位叫鄒錄超的老板，不僅返鄉創業，解決了老家300多人的就業問題，還帶出了大小十多位老板。不僅如此，他還出資200多萬元為家鄉修建連網路，目前以農業開發為主的生態農業公司在家鄉已落戶建設。

2015年以來，國務院先后印發了《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》，明確了支持返鄉創業的指導思想、目標任務和政策措施。

近來北京、上海等一線城市人口有所減少，一線城市人口回流或轉移到新一線城市是不爭的事實。在眾多優惠政策吸引下，回歸故土創業成為部分人的新選擇。