河道管理存在的問題及生態治理建議

崔杰

興城市水利事務服務中心 遼寧 興城 125100

1 我國河道生態管理的主要思路

1.1 在以人為本的基礎上堅持科學保護自然環境的原則

開展河道生態管理與治理工作的基本目的是提高水資源的有效利用率，促進人與自然的和諧發展。人與自然是相互依存，相互協調適應的發展關系，人類要實現健康穩定的發展，離不開生態環境的可持續發展。只有本著以人為本，利用科學措施保護生態環境的基本原則，才能保證水利資源治理效果，維護水資源平衡發展。

1.2 以水利環境可持續發展為河道生態管理與治理的根本目標

在開展河道治理工作時，結合河道自身的特點與現狀因地制宜的制定可行的治理措施是保障治理效果的關鍵與重點。確保實際治理方案具有理想的抗洪性能，改善水資源的性能，改善生態環境以及促進建經濟與生態可持續發展的性能等等，在滿足人民生活品質的同時推動水利資源的健康發展。

1.3 通過改善水利建設質量而達到社會各項水資源的相關需求

在人口資源環境的發展項目中，水利建設有著十分重要的作用。我國是農業大國，所以水利建設的根本要立足于服務農產品的有序產出，隨著社會的不斷發展，水利建設需要促進城市化化基礎設施的有力提升，不僅需要滿足工業生產的水資源需求，還需要保證人民健康生活的需求。

2 目前河道管理中存在的主要問題

2.1 未能樹立科學的河道管理意識

社會經濟的飛速發展推動了城市化進程的速度，使得對生態資源的需求量顯著提升。但是人們由于自身環境保護意識的欠缺，對河道進行盲目的開挖，嚴重損壞了河道結構的平衡發展。而引發這類現象的重要原因之一是人們未能樹立科學的河道管理意識，特別是水利管理部門，嚴重缺乏河道可持續管理理念，未能對盲目開挖河道的現象進行嚴格的管制，導致河道隨意開挖現象嚴重。同時，人們自身河道保護意識不足，對河道開挖現象的后果無法準確評估，直接加速了河道資源損害程度。

2.2 缺乏健全的河道管理機制

健全的河道管理機制是提升河道管理工作質量的重要保障。而目前我國大部門河道管理工作都未建立健全的管理機制，使得河道管理部門的各項工作開展缺乏有力的依據與引導，同時也無法保障各個部門的工作人員認真履行自身的職責與義務。另外，在河道開挖事件的處理中，由于涉及到的部門較多，實際審判效率較低，無法有力的保障管理人員各項工作的順利開展。再次，未能建立有效的懲罰制度，使得對不法人員的懲罰過輕，無法保障其深刻認識到自身行為的錯誤，導致屢屢再犯的現象頻發。

2.3 存在大量盲目開挖河道與水渠的現象

城市化建設的加速使得對各項建筑材料的需求量呈直線增長趨勢，河道底部經過長年累遺留下來的石粒與沙土等材料則能作為建設材料進行各項施工建設。由此導致大量建筑單位與個人在河道或水渠中私自開挖的現象，嚴重破壞河道的生態結構，促加速河道水土流失。

3 有效提升河道生態治理效果的相關措施

3.1 建立科學的管理模式

建立科學的管理模式是改變河道治理現狀的基礎，利用科學生態管理模式促進管理制度根本性的改變。首先，政府相關部門要結合當地河道治理工程的現狀與特點，因地制宜的制定措施，提升河道管理的全面性。在各項工作落實過程中，要詳細分配地區行政人員的負責區域，避免工作開展中出現各部門職權不清的現象。其次，強化各地區相關部門的溝通配合。特別是在城鄉規劃發展中，必須要重視各地區相關部門的配合作用，從而保證管理部門的各項管理制度得到有效的落實，提升河道建設的整體效果。

3.2 對河道采砂現象進行規范的管理

不規范的河道采砂會嚴重破壞河道結構的平衡，從而引發河道水土失衡，破壞生態環境的平衡發展，所以建立規范的河道采砂標準迫在眉睫。為此，相關部門應當加大河道采砂的管理力度，制定詳細的管理標準，并嚴格按照管理標準開展河道采砂治理工作。對于違法開采現象，應對立即制止并給予相應的懲罰，避免這類現象影響河道治理工作的順利開展。

3.3 提升河道日常管理的科學性與全面性

3.3.1 河道清潔方面

由于過去對河道管理工作的忽略導致人類的垃圾堆積到河道的情況較為嚴重，所以減少河道污染的基礎是對河道垃圾進行科學的清理，提升河道的整體清潔程度。各地相關部門應當制定具有可行性的管理制度，合理劃分區域負責人，確保河道清理的效率與質量。

3.3.2 河道監測方面

利用科學合理的河道監測措施是保障河道用水安全的重要措施。特別是部分化工廠的工業污水排放，對當地居民的用水安全帶來嚴重的隱患，所以需要全面的河道監測工作保障污水排放的標準得到有效的落實，確保河道的通暢性，提升河道治理效果。

3.3.3 河道督查方面

河道非法開挖現象不僅會降低河道土壤的穩定性，還極易引發河道水土資源失衡，阻礙生態平衡發展的建設工作。對此，全面的河道督查能及時的制止濫挖河道，破壞河道生態平衡等各類現象，并根據相關法律規定給予相應的懲罰，提升河道監督的影響力。其次，加強與當地管理部門的和諧溝通與配合，促進河道管理工作的有序開展。

3.3.4 河道安全方面

河道安全是河道治理工作的重要內容。相關部門在開展河道治理工作時，要及時拆除占用河道的違法建筑，根據河道結構的特點采取合理的河道規劃施工，保障河道安全通暢，提升河道防洪泄洪能力。

3.3.5 樹立科學的河道治理法律意識

首先，加強對人們科學河道管理意識的建立，需要加大河道管理意識的宣傳力度，普及河道治理的法律意識，保障河道治理工作的順利開展。另外，呼吁廣大群眾積極參與到河道治理中，勇于檢舉揭發破壞河道治理工作的不法行為，提升河道治理的質量。

4 結語

河道在人類的生存發展中占有舉足輕重的位置，要實現人與自然的和諧發展，必須要加強河道生態治理。相關管理部門不僅需要樹立科學的河道管理意識，采取有效的治理措施，還要重視全民河道治理法律意識的普及，從而提升水資源的利用率，促進經濟與生態的平衡發展。