PDCA循環水利工程安全管理探析

鄧書山 孫亞男

三峽大學水利與環境學院 湖北 宜昌 443000

前言

水利工程的主要作用是是對自然界的地下水以及地表水進行合理的控制以及調配，從而達到預期的目標。就水利工程項目來講，其技術比較復雜，而且規模也較大，并有著一定的綜合性以及系統性，因此，在施工過程中安全管理極為重要。最近幾年，國內很多專家、學家都非常關注水利工程安全管理的研究，并將PDCA循環應用到安全管理之中，且取得了較好的成績。基于此，本文將著重對其具體應用展開分析。

一、PDCA循環的概念

什么是PDCA循環，直觀來講就是由計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）以及調整（Action）四個階段組合而成，具體如下：

第一，計劃（P），這個階段是需要將管理的目標以及方針確定下來，并做好相關活動的規劃。

第二，執行（D），基于已經掌握的相關信息數據，對具體的方案、方案、布局進行設計以及確定，并以此為基礎進行實際操作，從而實現計劃之中的各項內容。

第三，檢查（C），對計劃執行最終的結果進行檢查，對實際效果進行確認，并從中找出不足。

第四，改進（A），對檢查的結果進行處理，總結成功的經驗并將其標準化，而不足之處需要明確其原因，以期望可以在下一個PDCA循環解決問題。

PDCA循環顧名思義并不是一次性運行的，而是需要周而復始，從而達到全面管理的目標；通常來講，每一個循環都可以解決一些實際存在的問題，對于沒有解決的問題會進入到下一個循環，以此為規律，可以建立一個非常有效的安全管理執行系統。

二、PDCA循環水利工程安全管理具體應用

（一）某城鎮生態治理工程基本情況

該生態治理一期工程全長為5.15km，具體包括防洪堤、橋梁工程、鋼壩閘（寬度為20m）、橡膠壩（長度為50m）等等。本次設計的防洪標準為30年一遇，洪水流量為312m3/S，其中橡膠壩段的過洪流量大約為166m3/S，鋼板閘的過洪流量為146m3/S，而且設計了導流明渠（流量為37m3/S）。該工程的上部結構為簡直帶拉桿矩形槽，可以沿著縱向施加一定的預應力；同時，在渡槽進出口設置了直線扭曲面式漸變段。此外，為了能夠對縮窄之后的水流進行有效控制，分別在河道的上下游設置了河道護堤。

（二）PDCA循環在該工程中的具體應用策略

1.計劃（P）

計劃階段就是初始階段，要求能夠充分結合該項目的實際情況，從而對安全管理的目標進行構建以及明確；同時，制定安全管理活動計劃以及具體的實施措施。

第一，做好現狀調查以及原因分析。在工程實施之前需要深入實地進行考察，目標是明確該區域所存在的自然災害隱患，即：6-8月為洪水期，這就意味著必須采取對應的防洪措施，進而將安全隱患降到最低；同時，在工程正式施工之前，需要就河水進行導流以及分流，并針對可能發生的議安全隱患制定應急方案。第二，對策制定。此時，需要就現狀調查的情況以及原因進行分析，從而掌握可能會出現問題，從而制定技術措施以及組織措施。例如，根據調查所掌握的現場情況來看，需要做好防滲防沖處理，因此，需要在河道采用全斷面兩布一膜以及混凝土，從而構建復合型斷面；同時，將景觀蓄水區設置在左岸，將泄洪沖沙道設置在右岸，而導流則建議采用兩期分段圍堰來實現。因此，整個過程主要是在左右兩岸進行施工，而一期工程主要是右岸的泄洪沖沙道以及左岸的導流明渠；而該工程的二期主要是在一期工程的基礎上，在施工左岸繼續建設河堤、河床，同時，沿線橋梁、穿河建筑物一共大約有8處等等。基于PDCA循環步驟，對該工程實施循環管理，針對河道兩岸將會出現洪水的區域，需要制定好解決方案，例如，需要提前將周邊居民疏散，這樣能夠將洪水帶來的損失降到最低。

（二）執行（D）

就執行階段來講，顧名思義需要對之前的設計目標、計劃內容進行嚴格執行。執行力越高效才能最大限度保障水利工程項目能夠實現安全管理的目標，這也是上述目標最終可以實現的關鍵之處。該水利工程項目在具體施工過程中主要存在的安全問題有：施工區域內交通安全、施工圍堰過程中可能存在坍塌、土石坍塌、結構坍塌等等。因此，需要結合在計劃階段所確定應急解決方案來嚴格執行，例如，在土石方工程進行過程匯總，需要做好地質勘測工作，針對結構坍塌以及塌方發生幾率較高的區域，必須提前做好加固工作；針對圍堰坍塌來講，重點需要開展定期監測工作；而施工區域內的交通安全問題，結合具體情況可以提前機械能疏導，也可以提前進行封閉，從而最大限度保障道路安全。

（三）檢查（C）

檢查階段就是對實施方案是否達到了預期目標進行確認。直觀來講，計劃階段的設計目標、計劃內容以及執行階段的實執行實際情況，均需要通過檢查階段來完成，從而明確河道治理方案是否能夠產生實際效果，是否可以達到預期目標。此外，還需要依托檢查結果對河道治理之中的問題進行梳理，并堅持將實際完成的情況與預期制定的標準（目標值）進行對比分析，從而明確治理目標是否實現。如果預期的結果未實現，那么需要就執行過程中是否根據設計目標進行執行進行判斷與分析，倘若是嚴格按照設計目標進行的，那么意味著對策失敗，需要對方案進行改善。

（四）改進（A）

改進階段主要是針對前面的操作結果進行全面梳理、總結以及處理，這個階段的作用是對實際問題進行解決、對經驗教訓進行總結，例如，在安全管理以及河道治理過程中有著較好效果的措施與方案，可以將標準化，作為以后相似水利工程安全管理的標準，并細化成為工作準則；而針對還未解決的一些問題，可以將轉入到下一個PDCA循環之中，這樣便能夠持續提升水利工程的安全管理水平。

三、結束語

綜上所述，在質量管理體系之中，PDCA循環是基本方法之一，不僅能夠用于整個項目，而且還可以細化到項目各個階段之中，甚至是一個組織或者個人之中。最近幾年，國內很多水利工程安全管理都用到了PDCA循環管理理念，并取得了一定的效果，主要體現在：能夠將施工中的安全隱患有效地消除、能夠最大限度降低安全事故發生幾率以及有助于提升整個項目的建設水平，基于其實際應用價值，應當在更多工程中加強推廣與應用。