應用型人才培養視域下“形勢與政策”課實踐教學的有效運作

姬明華

(福建師范大學 馬克思主義學院，福建 福州 350117)

實踐教學是“形勢與政策”課堂教學的一個重要拓展與延伸，是理論教學和實踐創新能力培養的最佳結合點。中央宣傳部、教育部聯合于2004年下發了《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》，明確提出“形勢與政策”課要與“‘三下鄉’、‘青年志愿者’等活動結合起來，使學生在社會實踐中接受教育”[1]。2015年，中央宣傳部、教育部在《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》中再次強調，“要努力強化實踐教學，建設與課堂教學相互促進的思想政治理論課第二課堂教學體系”[2]。2018年，教育部下發《關于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設的若干意見》，著重強調加強“考核學生對新時代中國特色社會主義實踐的了解情況”[3]。因此，應用型高校的“形勢與政策”課需實現實踐教學的有效運作。

一、“形勢與政策”課實踐教學在應用型人才培養中的作用

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出：應“不斷優化高等教育結構，優化學科專業、類型、層次結構”，“重點擴大應用型、復合型、技能性人才培養規?！?。[4]自2014年以來，越來越多的高校,特別是地方性院校開始向應用型高校的方向發展，以此強化應用型人才的培養與建設，進而推動地方經濟的平穩、健康發展。應用型人才是相對于學術型人才和操作型人才而言的，內含“學”與“術”的分野與側重。學術型人才培養的重點在于學術研究，主要集中在理論、原理等層面，重視理論而輕視實踐；操作型人才培養的根本目標是讓培訓對象能夠很熟練地掌握某種技能和相關技術，側重實踐而輕視理論。應用型人才也強調學生應擁有良好的實踐能力，但其核心是“用”，其本質是學以致用，“用”的基礎是掌握知識與能力，“用”的對象是社會實踐，“用”的目的是滿足社會需求、推動社會進步。[5]實踐教學作為“形勢與政策”課程重要的教學方式，具有時效性、啟發性和應用性的特點。

(一)有利于實現“理論—實踐—理論”的有效勾連

應用型人才培養高校的人才培養目標為面向社會與行業的需要，特別是經濟發展的需要，借助高效的教育模式和方法，提高學生在生產、建設以及管理等方面的適應能力。應用型人才不僅要掌握理論方面的基礎知識，還要具備一定的動手能力，能夠獨立分析、解決實際中遇到的各種問題。“形勢與政策”課教學活動基于對各項政策方針、國際形勢以及焦點問題的分析，借助具體實踐引導學生全面理解地方經濟社會發展形勢和政策，把理論運用到實踐中，完成“理論—實踐—理論”的內化，進而從整體上提高學生的實踐能力與應用能力。

(二)有利于實現專題教學與實踐教學功能的互補融通

應用型人才需掌握一些必備的理論知識，并根據這些理論知識發現、分析以及解決各種問題。隨著技術的進一步發展以及社會結構的不斷變化，不管是在日常生活中還是在具體工作中，“社會人”都會遇到諸多方面的問題。要想更好地適應此種變化，就要掌握相關的知識與技能。從杜威“學校即社會”、“從做中學”[6]的教學原則和方法論視角來看，學生只有通過實踐環節，才能獲得更加生動、牢固、可靠的“活知識”。學生要走出課堂，適應外部條件的變化，不斷接受新事物、新思想，開拓新視野。

(三)有利于通過對話性實踐培養學生的創新意識

目前，教育界存在“知識傳遞型”與“知識建構型”兩種教學認識論。近年來在應用型人才培養高校的教學改革中，“知識建構型”教學模式得到越來越多的認可。這種教學模式旨在通過對話性實踐，培養與提升學生的創新意識。[7]應用技術型人才要想保持自身的競爭力，就需要用變通思維解決實際問題?！靶蝿菖c政策”課程教學活動可以采用調研考察、動手實踐等教學模式，激發學生的潛能，提升他們解決實際問題的能力和創新意識。

二、應用型高?！靶蝿菖c政策”課程實踐教學存在的問題

“形勢與政策”課堂教學和實踐教學是無縫銜接、水乳交融的一個整體，但很多應用型高校對“形勢與政策”課實踐教學的開設存在一定的問題。一些應用型高校甚至沒有真正意義上的實踐教學環節，更不用說形成一套有效的實踐教學體系。

(一)政策重視程度不足

國家出臺了一系列的高校人才培養政策，要求“設置‘形勢與政策課’教研室，本科每學期不低于8學時，共計2學分；?？泼繉W期不低于8學時，共計1學分”[3]。即使如此，有些高校依舊不夠重視，僅僅以文件回應政策，沒有真正認識到實踐教學環節的必要性和重要性，沒有通過系統的集成理念讓學生獲得實踐知識。

(二)實踐教學基地建設滯后

實踐教學基地的完善程度在很大程度上會對學生的社會實踐能力與創新能力的養成造成影響。重視程度的不夠和缺乏必要的經費支持會造成“形勢與政策”課實踐教學基地建設滯后。實踐基地的建設也不是通過簡單的資金投入就能夠完成的，還需要高校真正花費精力去聯系、去建設。如創建街道辦事處實習平臺，就需要高校跟政府和街道辦事處聯合行動，但從實際情況看，這樣的平臺建設還很滯后，較多停留在掛牌環節和表面的頂層設計上，沒有真正實現實踐要求和學生需求、理論認知、實踐體悟的有效結合。

(三)教學考核體系落后

應用型高?！靶蝿菖c政策”課實踐教學一直被當作理論課開展，有關教師完全依靠個人經驗進行考核評價，沒有統一和詳盡的考核標準，使實踐教學考核具有較大的隨意性和盲目性。

三、應用型高?！靶蝿菖c政策”課實踐教學環節的有效運作

習近平指出：“做好高校思想政治工作要教育引導學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。[8]“形勢與政策”課對此負有義不容辭的責任。

(一)制定有效的課程育人體系

當代青年擔負著“判斷大勢、擔當大事、明辨大是”三重使命，這三重使命均涉及青年對中國宏觀發展趨勢的關鍵認識，“形勢與政策”課就是影響青年這些關鍵認識的重要渠道?！靶蝿菖c政策課”作為思想政治理論課程的一門分支，應該得到更多的重視。教師在教學中要不斷更新教育理念，注意理論教學與實踐教學的緊密結合，根據學生實際不斷探索新的教學模式，提高教學效果，增強教學實效性。此外，教師還要掌握其他類型的實踐教學模式，積極采用社會實踐、閱讀實踐以及基地教育等教學方式，創新“形勢與政策”課實踐教學模式。

(二)形成積極的改革配套機制

應用型高校應提升對思政理論和實踐課程的革新力度，全方位強化對“形勢與政策”課實踐教學的關注度，把實踐教學滲透到思政理論課教學體系當中。同時，要培養和引進“雙師型”教師，并主動邀請公司管理與技術領域的人才作為兼職教師，強化學生的學習動力。還應當派遣“形勢與政策課”教師進入公司，通過參觀或考察提升自身的實踐水平，培育完善的“雙師型”師資隊伍。

(三)配套完善的校外實踐基地

要結合“形勢與政策”課程標準和“應用型人才”的培養要求，舉辦課外實踐活動，指引學生由以往的“書本課堂”邁進社會與高?！皟蓚€課堂”，同時對實踐教學基地加以科學化建設，構建平穩有效的實踐教學制度，強化學生對國家政策與地方經濟情勢的了解，提升他們對社會問題的研究水平?！靶蝿菖c政策”課的實踐教學基地在自身力量不足的情況下，應當關注外延發展。

(四)確立嚴格的考核評價體系

考評方法為培育應用型人才提供了可靠的機制保障，考評內容與方法成為引導學生學習的方向標，考評的盲目性勢必會造成學生對課程缺乏重視。所以，應當構建科學的考評體系，對“形勢與政策”課實踐教學加以規范，進一步創新考核方式。教師要按照嚴格的考核標準，注重過程性考核，根據學生在考察期間的表現考慮是否給予相應學分，保證學生對“形勢與政策”課的熱情。

四、結語

“形勢與政策”課對高校培養應用型人才的重要性不言而喻。要加強“形勢與政策”教學改革力度，不斷地革新教學理念，真正將實踐教學環節融入課程中，通過平臺教學、社會實踐或案例分析等，加強學生適應社會、創造價值的能力，培養出更多適應地方經濟發展的應用型人才。