1946—1948年黑龍江地區的土地改革

竇可欣，薛金艷

(長春師范大學 歷史文化學院，吉林 長春 130032)

本文所稱黑龍江地區，指的是東北北部，大致為今天的黑龍江省范圍，主要包括當時的黑龍江省、松江省、嫩江省、合江省、牡丹江省和哈爾濱特別市。抗日戰爭勝利后，中國共產黨派遣干部趕赴黑龍江地區，領導黑龍江地區農民進行了轟轟烈烈的土地改革，建立了穩固的根據地，為黑龍江地區以至整個東北地區的解放奠定了堅實的基礎。

一、黑龍江地區土地改革的背景

黑龍江地區土地改革前，土地制度很不合理。“九一八”事變前，黑龍江地區的土地較為集中。日本入侵東北后，土地集中的情況也沒有改變。“據偽滿有關部門的統計，北滿約占農村戶數3%的大地主，擁有耕地占總耕地面積的50%，無地農民占總戶數的63.2%。”[1]從上述偽滿時期統計的數據可知,黑龍江地區的土地主要集中在少數地主手中，大部分的農民少地、無地。

抗日戰爭勝利后，黑龍江地區一些地主、富農和漢奸、特務等敵偽勢力相勾結，兼并了大量的土地。他們打著“地原是我的，還要歸我”的口號，強占了很多農民的耕地。如“合江省東安縣黃家店，李占才有七八匹牲口，一下子占了三十八坰地……移民代表張某和謝文東勾結在一起，一下子占了六十多坰地，成了個大地主。”[2]從合江省黃家店的例子可以看出，日本投降后黑龍江地區土地集中的情況沒有發生改變，主要集中在地主、富農和敵偽勢力手中，使大部分的農民被迫成為雇農，只能靠出賣勞動力來維持生計。

下面以黑龍江省拜泉縣時中區為例，說明抗日戰爭勝利后黑龍江地區各階級土地占有的大致情況(表1)。

由表1可知，時中區地主、富農占總戶數的9.5%，貧雇農占總戶數的74.4%，地主、富農的戶數遠遠小于貧雇農。可是，地主、富農占耕地總面積的42%，貧雇農占耕地總面積的17.47%，絕大多數的耕地被地主、富農占有。可見，抗日戰爭勝利后黑龍江地區的土地主要集中在地主和富農手中。在這樣的土地狀況下，黑龍江地區的廣大農民迫切要求改變當時土地占有極不平衡的情況，希望能夠解決土地問題，擺脫封建地主階級和敵偽勢力的剝削，獲得屬于自己的土地。

二、黑龍江地區土地改革的過程

黑龍江地區的土地改革是根據地建設的重要內容。在中共中央東北局的領導下，黑龍江地區的土地改革從1946年初開始，先后經歷了反奸清算與減租減息運動、煮“夾生飯”運動、砍挖運動以及平分土地運動四個階段，到1948年春基本結束。

(一)反奸清算與減租減息運動

中國共產黨進入黑龍江地區后，首先領導黑龍江地區農民群眾開展反奸清算與減租減息運動。1946年3月，中共中央東北局頒布了《關于處理日偽土地的指示》，對日偽土地的處理作了明確的規定，以“無償”方式分給農民。黑龍江地區根據中共中央東北局的指示，結合本地區實際狀況，積極開展了反奸清算與減租減息運動，分配日偽土地。為了更好地解決土地問題，1946年5月4日中共中央出臺了“五四指示”，支持農民獲得地主土地。1946年5月下旬，北滿分局召開了黑龍江地區各省委書記聯席會議，決定要立即執行“五四指示”，在分配日偽土地的基礎上，進一步分配地主土地。1946年7月7日，中共中央東北局擴大會議通過了《關于形勢與任務的決議》，號召全黨全軍深入動員，到農村中去，做發動群眾的工作，解決農民的土地問題。[4]此后，清算分地運動達到了高潮，黑龍江地區開始全面地實行土地改革。以黑龍江十四個縣為例，“據1946年10月中旬黑龍江省十四個縣的不完全統計，從惡霸地主手中清算出的土地已有50萬坰。已經有50萬人獲得了土地，占需地農民的75%。除此之外，農民還分得了近10萬間的房屋，17萬余頭的牲畜。”[5]從以上述統計數據可知，黑龍江地區的土地改革取得了很大成效，在一定程度上使農民獲得了土地，初步滿足了農民對于土地的需求，有效地打擊了封建地主及敵偽勢力，推動了黑龍江地區土地改革的進行。

(二)煮“夾生飯”運動

經過反奸清算與減租減息運動，黑龍江地區的土地改革取得了一定的成果，也存在著一些問題，如“地主惡霸的威風沒有打倒；群眾沒有真正發動起來；在運動中沒有產生真正的群眾積極分子。”[6]這些問題導致許多地區的土地改革不深不透，煮成了“夾生飯”。于是，1946年11月中共中央東北局頒布了《關于解決土改運動中“半生不熟”問題的指示》，提出要解決“半生不熟”的問題，把夾生飯變為熟飯。[5]在中共中央東北局的指示下，從1946年12月開始黑龍江地區先后開展了煮“夾生飯”運動。煮“夾生飯”運動主要包括以下四步。第一，掃清障礙。松江省省委書記張秀山回憶說：“巴彥縣的一個屯子被四大戶控制著，對四大戶的斗爭是‘干部坐在地主的炕頭上算賬，遇事同狗腿子商量’進行的。”[7]因此，要注意對干部加以區別，掃清土地改革的障礙。第二，深入檢查。黑龍江“夾生”地區地主和一些政治上不純潔的干部勾結，以各種形式威脅并霸占農民群眾的斗爭果實。所以，要檢查地主是否霸占了農民群眾的斗爭果實。第三，將教育與斗爭相結合。“哈爾濱依東縣在斗爭中，片面強調教育，沒有解決群眾關心的土地問題、果實問題、生產問題，結果夾生越消滅越嚴重。”[8]所以，黑龍江地區在煮“夾生飯”時，應吸取經驗教訓，將教育與斗爭相結合。第四，將生產與斗爭相結合。黑龍江地區進行煮“夾生飯”運動時，應注意與生產運動相結合，在農民的團結斗爭中進行生產。“據黑龍江、嫩江等五省的調查，通過煮‘夾生飯’，農民又分得土地80萬坰。”[9]通過煮“夾生飯”運動，黑龍江地區農民獲得了很多土地，基本摧毀了封建勢力的基礎，進一步激發了農民的斗爭熱情。

(三)砍挖運動

春耕開始后，農民遇到了缺少糧食、種子、農具、牲畜等困難，而地主家里卻藏著許多糧食、金銀財寶、牛馬等。為解決農民當時的困難，1947年6月25日中共中央東北局發布了《關于繼續完成土地改革深入群眾的指示》，提出應繼續深化土地改革，進行砍挖運動。1947年7月27日中共中央東北局發布《關于挖財寶的指示》，提出“挖財寶運動主要指向大中地主、惡霸以及個別為群眾痛恨的漢奸、富農，但不可以隨便亂挖……需要注意的是要正確地掌握政策，堅持廣泛的群眾路線，這是決定斗爭是否能夠取得勝利的關鍵。”[5]明確說明了砍挖運動的斗爭對象以及應該注意的問題。砍挖運動應該與徹底解決農民無地或少地的土地問題相結合，與煮“夾生飯”運動相結合，積極引導人民群眾正確進行斗爭。隨后，黑龍江地區開展了砍挖運動，即砍大樹、挖浮財。1947年春，砍挖運動首先在黑龍江省各縣展開，并逐漸在其他地區開展。“五常、賓縣、尚志等縣在轟轟烈烈的挖財寶追浮物斗爭中，共起出浮財約200億以上。其中財寶一項，即挖出金子103斤9兩、銀子239斤。”[10]在砍挖運動中，黑龍江地區獲得相當數量的浮財。農民將這筆追來的浮財用于購買農具、牲畜等，進一步摧毀了封建勢力，解決了春耕中遇到的困難。

(四)平分土地運動

1947年10月中共中央公布了《中國土地法大綱》，明確提出要徹底廢除封建地主土地所有權，平分土地。根據中共中央的指示，1947年11月北滿分局召開了黑龍江地區各省委書記聯席會議，發布了《關于北滿省委書記聯席會的通知》，提出以解放區的大反攻為新的革命高潮；以堅持黨的領導，徹底平分土地為新的任務；以由點到面，點面同時，堅持群眾路線為新的工作方法。[11]在中國共產黨的領導下，1947年12月黑龍江地區開展了平分土地運動。大致步驟有：第一，了解《中國土地法大綱》內容。注重將《中國土地法大綱》與黑龍江地區當地的實際情況相結合，適當調整工作方法。第二，將平分土地運動與其他運動結合。在開展平分土地運動時，也要繼續煮“夾生飯”、砍大樹和挖浮財。第三，貫徹貧雇農路線，組成貧雇農大會，發動貧雇農的群智群力，對平分土地運動中的問題進行討論。第四，對全部的土地重新測量。根據土地的好壞、遠近進行分等，不分階級，按人口平均分配。

平分土地運動在黑龍江地區取得了很大的成效，“據松江、龍江、合江、嫩江省的不完全統計，平分土地5000余萬畝，沒收征收牛馬40.8萬匹，金子19500萬兩，銀子47300余斤、衣服520余萬件等”。[5]此次運動使地主土地所有權被徹底廢除，農民獲得了很多土地，進一步解決了農民在生活上遇到的困難。除此之外，“黑龍江省的統計這次參加斗爭人數占可能參加的貧雇中農總數，低的為60%，高的為85%以上。”[5]可見，平分土地運動提高了黑龍江地區貧雇農的思想覺悟，為中國共產黨各項工作的開展奠定了堅實的群眾基礎。

三、黑龍江地區土地改革的評價

1946—1948年黑龍江地區的土地改革提高了農民的政治、經濟地位，對黑龍江地區政治、經濟、文化教育的發展起了重要的推動作用。但是，黑龍江地區的土地改革也存在著一些不足。

(一)黑龍江地區土地改革的成效

1946—1948年間，黑龍江地區的土地改革在政治、經濟、文化教育等方面取得了很大的成效。首先，從政治方面來看，黑龍江地區的土地改革打擊了封建地主和敵偽勢力，廢除了封建地主土地所有權，改變了農民長期忍受剝削壓迫的境況，提高了農民的政治地位，增強了農民對中國共產黨的信任。越來越多的農民自愿參軍，為解放戰爭的勝利做出了重要貢獻。其次，從經濟方面來看，黑龍江地區的土地改革提高了農民的經濟地位，使農民在經濟上逐漸獲得了自主權。通過沒收分配地主、漢奸的土地、金銀等，黑龍江地區廣大農民的經濟困難得到了解決，擴大了耕地面積，提高了農民的生產力，使春耕提前完成。除此之外，黑龍江地區的農民有力地支援了前線，為解放戰爭提供了大車、馬、驢、擔架等物資援助。最后，從文化教育方面來看，在黑龍江地區土地改革進程中，農民的思想逐漸進步，文化教育事業逐漸發展。“在校學生人數，特別是小學學校的學生人數大為增加，黑龍江省、松江省、合江省、嫩江省四省及哈爾濱市，從1943年的42萬人增加到1948年初的75萬人。”[12]可見，隨著黑龍江地區土地改革的進行，黑龍江地區農民的思想覺悟不斷提高，越來越多的工農子女上學讀書，推動了黑龍江地區文化教育事業的發展。

(二)黑龍江地區土地改革的不足

黑龍江地區土地改革前期、中期以及后期三個階段出現了一些問題。首先，從土地改革前期來看，黑龍江地區出現了不少“半生不熟”的地區，這些地區地主封建剝削尚未被廢除，群眾沒有把分配土地看作斗爭的結果等。這些問題在一定程度上不利于調動黑龍江地區農民的積極性，阻礙了黑龍江地區土地改革的進程。其次，從土地改革中期來看，打擊面過大，在運動中只強調貧雇農，忽視了中農在土地改革中的重要作用，盲目地“拉平線”，侵犯了部分中農的利益，不利于反封建斗爭統一戰線的形成。除此之外，在土地改革中期，一部分工商企業遭到了破壞，不利于黑龍江地區工商業的發展。從土地改革的后期來看，黑龍江一些地區提出“運動解決一切”等錯誤口號，片面強調運動。一些干部和農民群眾對中國共產黨的政策認識不清，對地主、富農、中農不加以區別，侵犯了部分中農利益，打擊許多知識分子，削弱了土地改革的革命力量。在土地改革后期，黑龍江地區工商業的發展也受到了一些負面影響。