大氣污染治理形勢及其存在問題和建議

福 山

呼和浩特民族學院 內蒙古呼和浩特 010051

大氣污染危害著我們的生存環境，給污染治理工作帶來很大的阻礙，因此，應該了解目前我國大氣污染現狀與成因，以便制定有效的應對措施。

一、我國大氣污染現狀及成因分析

（一）工業廢氣對大氣造成污染

工業化生產中所產生的多種污染物都會對大氣造成污染。例如水泥生產，2014年我國的水泥產量突破了22億，成為世界上水泥生產大國，但是在生產水泥的過程中會產生大量的粉塵顆粒、二氧化碳、氮氧化物以及有害氣體，均會導致大氣污染[1]。

（二）城市規劃不合理

隨著經濟的不斷發展，我國很多城市發展速度很快，工廠越來越多，導致很多工廠等大型重工業選址不合理，造成在生產中污染大氣。又因為我國大多數工廠生產工藝較差，生產技術落后，導致大量二氧化硫煙塵進入大氣，遠遠超過國家排污標準。

（三）大量煤炭燃燒導致大氣污染

當前我國的電力行業發展迅速，電氣行業的發展需要消耗巨量的煤炭。而煤炭在燃燒的過程中會產生大量污染物，導致對大氣的污染嚴重。

（四）環境執法監督管理不到位

一些地方政府變相對環保執法部門執法進行干預，對大氣污染嚴重的工業項目獲得了批準建設，沒有執行相關管理制度。另外有些地方的執法機構、人員不全或者執法經費較為缺乏，環境執法機構不能順利執行監督管理，導致污染行為沒有人管理，造成污染更加嚴重。

（五）汽車尾氣排放加重城市大氣污染

目前城市中私家車數量明顯增多，各種車輛數量也不斷增多，導致汽車尾氣排放量顯著增加，尾氣中含有的大量一氧化碳、二氧化硫等，導致大氣污染嚴重[2]。

二、我國大氣污染治理中存在的問題

（一）治理機制不健全

隨著經濟的迅速發展，大氣污染越來越嚴重，要不斷完善治理機制，采取有效的治理措施治理大氣污染問題。但是，我國目前還沒有完善的大氣污染治理機制，使得環境治理工作舉步維艱，嚴重影響污染治理工作。1.沒有建立健全污染源管理機制，對車輛尾氣排放的管理沒有與時俱進，還是應用較為落后的管理措施，直接影響環境管理效果。2.因為新型污染防治還處于發展階段，對其進行防治的法規建設還沒有完善，正在建設之中，降低了對大氣污染治理的效率。3.政府監管力度較為落后，用于環保的經費不足也沒有及時到位，導致環境監測工作開展困難，致使相關部門的監督管理工作落實不徹底。

（二）大氣污染類型有了很多變化

隨著經濟的快速發展，生產方式的轉變，污染源已經發生了很大的改變，已由燃煤、工業轉變為燃煤、工業、機動車、揚塵等。不但污染源發生了變化，并且大氣污染范圍也在不斷擴大。經多方調查研究可知，當前污染城市空氣的主要污染物是可吸入顆粒物。中國城市群大氣污染正從煤煙型污染向機動車尾氣型過渡。

三、大氣污染治理的相關建議

（一）加強對城市空氣質量監測體系的建設

因為出現城市復合污染的時間較短，相關質量監測體系對其質量控制能力還處于比較低的水平，所以，環境監測部門和其他政府部門要加強對微小顆粒的研究力度，對于非常規大氣污染物特性要有深入認識，健全空氣質量監測體系，為有效的治理大氣污染鋪路搭橋。

（二）深化大氣污染物總量控制制度

要達到有效治理大氣污染的目的，就要不斷深化大氣污染物總量控制制度。把目前對環境質量改善有重大影響的主要污染物納入總量控制管理范圍內。與各重點區域排放特點和排放水平進行有效地結合，有效制定出區域大氣污染物特別排放限值。對重點區域大氣環境采取容量總量控制，引導地方政府與企業對“總量控制”形成穩定預期。

（三）增大相關部門監管力度

導致大氣污染產生的原因是比較復雜的，并不是單一因素造成的，所以，想僅僅靠相關企業的自行約束是很難看到效果的，因此需要相關政府部門加大對空氣環境的監管，對嚴重違反大氣治理規定的企業進行處罰。另外，國家相關部門要加強在治理環境方面的資金投入，并給予相應的政策支持，首先提升人們治理環境的意識，這樣才能體現在行動上，達到理想的治理效果[3]。

經濟的發展必然會造成環境污染，以前那種“先污染后治理”的錯誤觀念已經被摒棄，目前我國實施“節能減排”，體現人們對環境污染治理的重視。社會要不斷向前發展，經濟要持續增長，對環境的破壞是必然的，環境治理與經濟發展是有密切聯系的，在經濟發展的同時注重環境保護才是正確的方法。“節能減排”并非減少能源消耗，停止一切生產發展與生活所需，影響人們的正常生活，而是要合理利用資源，用先進的科學技術去治理污染，在使環境盡量少受污染的基礎上不斷提升生產質量與效率。