高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在若干問(wèn)題的探討

陳 律，江 游

(長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410124)

我國(guó)的高等職業(yè)教育，經(jīng)過(guò)國(guó)家示范校和骨干校建設(shè)，逐步更新了職業(yè)教育理念，初步夯實(shí)了職業(yè)教育基礎(chǔ)，目前已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家優(yōu)質(zhì)校和“雙高?！苯ㄔO(shè)新階段，同時(shí)也步入了強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵、追求質(zhì)量的新時(shí)代。原教育部袁貴仁部長(zhǎng)在談及如何提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是有標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有質(zhì)量”。隨后，教育部于2011年提出在國(guó)家層面建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)（教職成司函〔2011〕9號(hào)），頒布了《高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》文件（教職成司函〔2012〕217號(hào)），從高職專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、代碼、招生對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)基本條件、課程體系、職業(yè)資格證書(shū)和教學(xué)建議等十個(gè)方面陸續(xù)對(duì)18個(gè)大類(lèi)涵蓋410個(gè)高職專(zhuān)業(yè)和230個(gè)中職專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)了國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。上述專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)對(duì)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局、課程建設(shè)與教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)條件保障等各環(huán)節(jié)具有指導(dǎo)意義。

今年年初，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))提出要“建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”，在第5條中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。站在國(guó)家優(yōu)質(zhì)校、“雙高?！苯ㄔO(shè)的潮頭上，高職教育新一輪專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)已經(jīng)吹響了沖鋒號(hào)，試圖對(duì)這些相關(guān)研究成果與具體實(shí)施情況進(jìn)行歸納和總結(jié)，期待能為職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)作者的綿薄之力。

一、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）概念與內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

自2005年以來(lái)，相關(guān)學(xué)者陸續(xù)對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的概念與內(nèi)涵進(jìn)行了研究，并給出了研究者本人的理解。束劍華在文章中明確指出職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職教的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]，是由國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布并具有強(qiáng)制性的規(guī)范和要求，一般由專(zhuān)業(yè)目錄、能力標(biāo)準(zhǔn)與核心課程標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)辦基本條件、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等構(gòu)成。楊延在研究國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)一文中[2]，描述專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是職教專(zhuān)業(yè)教學(xué)的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，是對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)一系列活動(dòng)的狀態(tài)、過(guò)程、結(jié)果的規(guī)范和指導(dǎo)，是由專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程開(kāi)發(fā)及方法、培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)管理文件等構(gòu)成。2012年，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布實(shí)行的第一批高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要由專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、入學(xué)要求、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專(zhuān)業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及要求、教學(xué)時(shí)間安排、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、專(zhuān)業(yè)師資等14項(xiàng)主要內(nèi)容組成[3]。然而，學(xué)者們對(duì)于專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的理論研究并沒(méi)有止步。徐國(guó)慶等人認(rèn)為一個(gè)完整的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系包括職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施條件[4，5]。季峰等研究人員認(rèn)為專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容涉及就業(yè)面向、課程體系、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、教學(xué)方法和手段等[6]，強(qiáng)調(diào)按崗位技能、知識(shí)、素質(zhì)要求、“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式確定課程體系與實(shí)訓(xùn)體系。濮?；蹖?duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的定義是詳細(xì)描述專(zhuān)業(yè)所面向工作崗位的職業(yè)能力要求、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案與專(zhuān)業(yè)設(shè)置條件的規(guī)范性教學(xué)文件[7]，并指出能力標(biāo)準(zhǔn)需要與資格證書(shū)考試大綱進(jìn)行有效整合。張宇與唐正玲則提出專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是詳細(xì)描述專(zhuān)業(yè)所面向工作崗位的職業(yè)能力要求、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案與專(zhuān)業(yè)教學(xué)設(shè)置條件的規(guī)范性教學(xué)文件[8，9]，其開(kāi)發(fā)遵循以崗位職業(yè)能力要求為導(dǎo)向定位培養(yǎng)目標(biāo)、以典型工作任務(wù)為線索設(shè)計(jì)課程、以職業(yè)能力為依據(jù)開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容、以“理實(shí)一體化”為原則設(shè)計(jì)教學(xué)模式。杜怡萍定義了專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教學(xué)與建設(shè)的綱領(lǐng)文件[10]，是確定培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、組織實(shí)施教學(xué)、規(guī)范教學(xué)管理、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)教材與學(xué)習(xí)資源的依據(jù)，是評(píng)估教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。馬億前等指出專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家教育行政主管部門(mén)組織制定并統(tǒng)一頒布實(shí)施的詳細(xì)描述專(zhuān)業(yè)所面向崗位的職業(yè)能力要求、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)施條件等的規(guī)范性教學(xué)文件[11]。最近研究學(xué)者指出專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是以最新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求為基準(zhǔn)[12]，構(gòu)建以職業(yè)能力為主線的規(guī)范性文件，其本質(zhì)在于遵循專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)律和人的身心發(fā)展規(guī)律，參照職業(yè)崗位序列以及崗位技術(shù)等級(jí)，科學(xué)合理地確定人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格。

從以上眾多學(xué)者的研究結(jié)果分析，目前針對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的定義及其內(nèi)涵，還沒(méi)有取得比較一致的認(rèn)識(shí)，實(shí)際工作中可能還存在專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)就是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，只是換了一個(gè)名稱(chēng)而已的膚淺認(rèn)識(shí)。怎么去科學(xué)合理的界定專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的定義及其內(nèi)涵，同時(shí)取得職業(yè)教育領(lǐng)域同行高度的認(rèn)可和思想理念的統(tǒng)一，應(yīng)該是積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系工作的首要前提。

（二）開(kāi)發(fā)的邏輯起點(diǎn)有待明確

我們做任何一項(xiàng)工作，一般都會(huì)有一個(gè)很清晰的邏輯起點(diǎn)，從哪里開(kāi)始，在什么地方結(jié)束，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)也不例外。開(kāi)發(fā)或修訂專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，其實(shí)也是遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的過(guò)程。我們開(kāi)設(shè)一個(gè)新增專(zhuān)業(yè)，必須是要對(duì)接社會(huì)行業(yè)企業(yè)的需求，通過(guò)到行業(yè)企業(yè)走訪調(diào)研，進(jìn)行行業(yè)企業(yè)崗位（群）職業(yè)能力分析，形成專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告。目前普遍的做法是依據(jù)這個(gè)專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告直接指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的起草，專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告中對(duì)行業(yè)企業(yè)崗位（群）職業(yè)能力分析的精準(zhǔn)與否，直接反映在專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（也可能還是人才培養(yǎng)方案）中培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格描述的準(zhǔn)確與否。從這個(gè)層面上分析，新增專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量無(wú)疑是保障專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的必要條件，在源頭上影響著專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)于一個(gè)非新增專(zhuān)業(yè)，每年都會(huì)召開(kāi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家對(duì)職業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、部分課程設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容的修訂意見(jiàn)。從這個(gè)層面上分析，專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家的遴選以及專(zhuān)家本身的業(yè)務(wù)水平無(wú)疑是保障專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的必要條件，也在源頭上影響著專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。綜合以上兩點(diǎn)分析，專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告和專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)是開(kāi)發(fā)或者修訂專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯起點(diǎn)。這種方式也是目前廣大職業(yè)技術(shù)學(xué)員普遍采用的方式。

依據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布實(shí)行的第一批高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中所包含的14項(xiàng)內(nèi)容[3]，結(jié)合徐國(guó)慶等人認(rèn)為一個(gè)完整的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系包括職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施條件4個(gè)模塊[4]，我們不難對(duì)14項(xiàng)內(nèi)容按4個(gè)模塊進(jìn)行歸屬。專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、入學(xué)要求、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專(zhuān)業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)時(shí)間安排可以歸屬到人才培養(yǎng)方案模塊中；課程設(shè)置及要求、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)可以歸屬到課程標(biāo)準(zhǔn)模塊中；實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境與專(zhuān)業(yè)師資配備可以歸屬到專(zhuān)業(yè)實(shí)施條件模塊中。那么徐國(guó)慶等人[4]所提到的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是什么？具體涉及到哪些內(nèi)容？職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)特定崗位或崗位群中職業(yè)能力（知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)）的條目化、系統(tǒng)化、精確化描述與制度化規(guī)定[13]。

最近的理論研究文獻(xiàn)以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐開(kāi)發(fā)工作中[1,2,4,10,11,13]，雖然已經(jīng)有一些研究成果明確把職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)作確定為專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的核心組成部分，并指出職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)[10,13]，然而在實(shí)踐層面的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作中比較少見(jiàn)，有待進(jìn)一步明確。

（三）對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用有待凸顯

中國(guó)民航局頒布的《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合格審定規(guī)定》規(guī)章，明確要求申請(qǐng)成立民用航空器維修培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《民用航空器維修基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱》和《民用航空器維修人員技能培訓(xùn)大綱》的要求編寫(xiě)《民用航空器維修培訓(xùn)手冊(cè)》，同時(shí)為了滿足《民用航空器維修基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱》和《民用航空器維修人員技能培訓(xùn)大綱》的要求，專(zhuān)門(mén)發(fā)布《民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備要求》，為建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施提供指導(dǎo)?！睹裼煤娇掌骶S修基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱》和《民用航空器維修人員技能培訓(xùn)大綱》明確了民用航空器維修人員所必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)和基本技能點(diǎn)，完全可以理解為行業(yè)制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，全體民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行，是民航147培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綱領(lǐng)性文件。它最直接的作用是為民用航空器維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，規(guī)定了培訓(xùn)課程體系結(jié)構(gòu)和設(shè)置要求，為培訓(xùn)實(shí)施條件建設(shè)和培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)，同時(shí)還指明了培訓(xùn)師應(yīng)傳授學(xué)員哪些知識(shí)和技能，指導(dǎo)作用十分凸顯。

類(lèi)比到高等職業(yè)教育，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。它規(guī)定專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)和設(shè)置要求，應(yīng)該為教學(xué)實(shí)施條件建設(shè)和課程開(kāi)發(fā)提供依據(jù)，同時(shí)也應(yīng)該指導(dǎo)教師應(yīng)傳授學(xué)生哪些知識(shí)和技能，并對(duì)教學(xué)提出具體建議。然而，我們?cè)谌绾伍_(kāi)發(fā)制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，如何發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的作用時(shí)，可能還是與設(shè)想存在一定的偏差，可以歸納整理為以下五個(gè)方面。

第一，在開(kāi)發(fā)制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，普遍沒(méi)有把職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)納入專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的范疇。一個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是知識(shí)要求、技能要求與素養(yǎng)要求不能僅僅局限在人才培養(yǎng)方案中羅列出來(lái)的人才培養(yǎng)規(guī)格。職業(yè)能力要求不夠清晰，必然直接影響到人才培養(yǎng)的目標(biāo)不夠具體，最后人才培養(yǎng)的質(zhì)量就不一定會(huì)符合行業(yè)企業(yè)的需求。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中所歸納的知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)要求，其實(shí)就是在工廠企業(yè)普遍描述的應(yīng)知和應(yīng)會(huì)。這些要求同樣已經(jīng)反應(yīng)在學(xué)院承接沈飛，哈飛新員工培訓(xùn)項(xiàng)目，以及開(kāi)辦上海飛機(jī)制造廠訂單班時(shí)，企業(yè)明確提出的技能清單要求中。這是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)格與要求界定不夠凸顯，從而無(wú)法保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

第二，在開(kāi)發(fā)制定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)包括課程定位、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和教學(xué)實(shí)施建議等四個(gè)基本模塊。其中，課程內(nèi)容主要是為滿足知識(shí)點(diǎn)要求所要講授的內(nèi)容。如果是工學(xué)結(jié)合的課程，課程內(nèi)容中還必須依據(jù)技能點(diǎn)要求開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。這些知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)的要求，源頭也直指職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)發(fā)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)就缺乏依據(jù)和準(zhǔn)則，實(shí)際工作中課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量完全依靠開(kāi)發(fā)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平。目前在開(kāi)發(fā)制定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工作中，開(kāi)發(fā)者和執(zhí)行者是同一個(gè)任課教師的現(xiàn)象還是存在的。這是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)作用不夠凸顯，無(wú)法保障課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，同樣無(wú)法保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

第三，在開(kāi)發(fā)制定專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源時(shí)，同樣存在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出 了“健全專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)”的有關(guān)要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司也進(jìn)一步明確提出遵循“一體化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)化課程、顆?；Y源”的建構(gòu)邏輯開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。顆?；Y源的“顆?；痹瓌t即是以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中條目化、系統(tǒng)化、精確化描述與制度化規(guī)定的知識(shí)點(diǎn)與技能點(diǎn)。如果沒(méi)有職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)時(shí)，圍繞什么點(diǎn)去開(kāi)發(fā)顆?；馁Y源，可能就是首先要解決的問(wèn)題。這是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)作用不夠凸顯。

第四，在開(kāi)發(fā)制定專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同樣存在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。在課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)實(shí)施建議中明確了教學(xué)方法與教學(xué)過(guò)程建議、教學(xué)評(píng)價(jià)建議、課程條件保障建議等。為滿足職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)中技能點(diǎn)訓(xùn)練的要求，需要在課程開(kāi)發(fā)中設(shè)計(jì)與之相適用的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必然就會(huì)有場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、工量具、勞動(dòng)保護(hù)以及耗材的要求，這些項(xiàng)目清單就組成了專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如果專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中缺失職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，從而無(wú)法發(fā)揮其指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)的作用。

第五，在開(kāi)發(fā)制定技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同樣還是存在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。雖然在課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)實(shí)施建議中有教學(xué)評(píng)價(jià)建議，然而在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)缺失前提下開(kāi)發(fā)的課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本身就存在質(zhì)量問(wèn)題，那么在此前提下所提出來(lái)的教學(xué)評(píng)價(jià)建議，筆者認(rèn)為更難符合人才培養(yǎng)質(zhì)量要求。技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)必然要回應(yīng)到職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的閉環(huán)，同時(shí)也是一個(gè)人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的閉環(huán)。

二、對(duì)問(wèn)題的思考和建議

（一）統(tǒng)一概念與內(nèi)涵

綜合相關(guān)學(xué)者的研究成果[4-5]，贊同專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施條件的觀點(diǎn)。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)構(gòu)件，人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要構(gòu)件，課程標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的核心構(gòu)件，專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施條件是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的必要構(gòu)件，以職業(yè)生涯發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)發(fā)職業(yè)能力、以任務(wù)為線索界定職業(yè)能力、以職業(yè)能力為依據(jù)組織知識(shí)、技能與態(tài)度的要求。這一認(rèn)識(shí)當(dāng)然需要得到國(guó)內(nèi)廣大職業(yè)教育同行的一致認(rèn)同。

（二）明確邏輯起點(diǎn)

贊同職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯起點(diǎn)[10,13]。如果我們把專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研報(bào)告，改造、提升、固化成崗位（群）職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，使其成為專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研工作的直接成果，用來(lái)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的起草或修訂。這樣可以進(jìn)一步把職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)往前延伸，從前往后形成職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案（包括專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、入學(xué)要求、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專(zhuān)業(yè)、課程體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)進(jìn)程安排）、課程標(biāo)準(zhǔn)（課程設(shè)置及要求、教學(xué)組織實(shí)施、課程考核評(píng)價(jià)）、專(zhuān)業(yè)實(shí)施條件（專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)）、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)際上最后人才培養(yǎng)的技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)必然會(huì)回應(yīng)到職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，從前往后，環(huán)環(huán)相扣，卻又始終以職業(yè)能力這條主線貫穿前后。

（三）積極發(fā)揮作用

職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，可以在開(kāi)發(fā)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)等方面完善專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備的指導(dǎo)作用。綱舉目張，有了職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)前提條件，人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技能抽查（或考核）標(biāo)準(zhǔn)等體系文件的開(kāi)發(fā)和制定就有了服務(wù)的中心和依據(jù)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量才有了可靠的技術(shù)保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)還是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是人才培養(yǎng)所應(yīng)達(dá)到的規(guī)格要求；對(duì)于教育者來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展教學(xué)工作的指導(dǎo)規(guī)范；對(duì)于行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是用人單位選用員工的參考；對(duì)于學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是確定從事一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域需要掌握的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)指南。這一切作用的有效發(fā)揮，源于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)。因此，職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的邏輯起點(diǎn)，與人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施條件共同組成專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。