現行制度下頂崗實習理論與實踐的反思

關云飛，楊 豐

（長沙航空職業技術學院，湖南 長沙 4 1 0 1 2 4）

頂崗實習是職業院校教育教學的一個重要環節，是校企合作提高人才培養質量的重要途徑，學生在真實的工作環境中完成崗位相應的工作，強化其實踐能力和職業技能，有效地提升了技術技能型人才培養質量，受到教育行政主管部門、職業院校、學生、家長等社會各界的廣泛關注。

一、頂崗實習的概念

在《漢語大詞典》《現代漢語詞典》《現代漢語辭海》中沒有頂崗實習一詞，只對實習進行了定義，指把學到的理論知識拿到實際工作中去應用，以鍛煉工作能力。

在顧明遠主編的《教育大辭典》中，對頂崗實習的定義為“學生在生產、管理、服務等崗位上獨立完成工作任務的一種實習。它是指在完成理論課、實驗課、基本技能強化訓練教學之后，組織學生到企業單位集中進行生產實習，使學生以企業人員的身份，在具體的職業崗位上頂替企業職工‘真刀實槍’地進行技術工作”[1]。在百度詞條中，頂崗實習被描述為 “在基本上完成教學實習和學過大部分基礎技術課之后，到專業對口的現場直接參與生產過程，綜合運用本專業所學的知識和技能，以完成一定的生產任務，并進一步獲得感性認識，掌握操作技能，學習企業管理，養成正確勞動態度的一種實踐性教學形式。”

在教育部等五部門頒布的《職業學校學生實習管理規定》中，職業學校的學生實習被分為認識實習、跟崗實習和頂崗實習等三種形式。頂崗實習是指“初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生，到相應實習崗位，相對獨立參與實際工作的活動”。

綜上所述，職業教育領域的頂崗實習是職業學校學生的一種實習形式，是一個必須完成的教學環節，學生要在企業的具體崗位上頂替企業職工獨立完成任務，需要履行其實習崗位的全部職責，同時企業也需支付學生一定的報酬。學生同時具有兩者身份，是職業院校的在校學生，又是實習企業的協議員工；需要遵守職業院校的規章制度，完成相應學習任務、提交頂崗實習資料，又需要服從實習企業的管理，完成相應生產任務。

二、頂崗實習的起源與政策演變

（一）頂崗實習的起源

在國外，職業教育領域沒有“頂崗實習”這樣的說法，但各國都非常重視學生的實踐教學。德國的雙元制、英國的現代學徒制、美國的工作場所學習等，都是通過校企合作的形式組織學生到企業實習，學生在企業的培訓或生產現場接受技能培訓，完成一定的工作，一般也會有一定報酬，屬于有薪實習。有些實習也沒有報酬，屬于無薪實習。

在國內，“頂崗實習”最早出現在師范院校的教育實習領域[2]。在《為發展農村教育事業做貢獻——數學系“頂崗”實習調查報告》一文中，介紹了吉林四平師范學院數學系，在伊通縣辦短期脫產培訓班培養農村師資，培訓期間這些參培教師原有的教學工作由四平師范學院高年級師范生學員承擔，即高年級師范生學員到農村中學頂崗上課。

職業教育領域的頂崗實習最早出現在《承包勞動崗位是校外實習的好形式》一文中，該文介紹了華北石油技工學校改革校外生產實習辦法，與石油部勘探二公司簽訂勞動合同，承辦勞動崗位；與以往的生產實習不同，學生在企業的工作崗位上需要從事與企業員工同樣的工作，完成相應的工作任務；學校的指導老師和企業師傅負責對學生進行管理和指導，并由企業給學生發放一定的勞動報酬。這是職業院校在頂崗實習領域最早開展的改革探索和實踐，發展到今天，頂崗實習已經成為我國職業教育教學的重要環節。

政府文件中，“頂崗實習”一詞最早出現在2000 年 1月教育部發布的《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》中[3]，該文件提出“重視校外實訓基地建設。按照互惠互利原則，盡可能爭取和專業有關的企事業單位合作，使學生在實際的職業環境中頂崗實習”。隨后，在2005年11月國務院頒布的《國務院大力發展職業教育的決定》中，對頂崗實習的時長做了明確要求“中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年”。并首次提出要給頂崗實習的學生支付合理報酬。

隨著職業教育現代化進程的推進，國務院、教育部陸續下發了系列關于職業教育的文件，提出要實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式，明確了頂崗實習是校企合作、工學結合的典型形式，確定了頂崗實習在當前職業教育中的重要地位。

（二）頂崗實習管理制度的演變

《中等職業學校學生實習管理辦法》（簡稱《辦法》）是國家關于職業院校學生頂崗實習管理的第一部法律文件，由教育部、財政部于2007年6月聯合頒布。《辦法》對中等職業學校學生實習進行了定義，對中職學生實習的組織管理、實習環境、安全教育、實習報酬等有關內容進行了明確規定，對實習的相關方（政府、中職學校、企業、學生等）的職責進行了明確要求，并明確規定實習單位應向實習學生支付合理的實習報酬。《辦法》中，同時規定企業接收學生實習并支付給實習學生的報酬可以按照有關規定給予有關稅收優惠，即在計算繳納企業所得稅前扣除，這對促進企業積極參與學生實習工作起到了很好的激勵作用。

2016年4月，教育部、財政部等五部門聯合印發了《職業學校學生實習管理規定》（簡稱《規定》）。《規定》在《辦法》的基礎上進行了擴展和完善，一是調整了規范范圍，從原來的僅針對中等職業教育擴展到實施全日制學歷教育的中等職業學校和高等職業學校學生；二是對實習進行了分類，將實習分為認識實習、跟崗實習和頂崗實習，分別進行了定義，并提出了不同的實施要求；三是強調了全過程管理，包括學生實習組織、實習管理、實習考核、安全職責等；四是首次提出了頂崗實習學生報酬底線，要求頂崗實習前簽訂三方協議，企業支付給學生的勞動報酬原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%。

從《辦法》到《規定》，進一步明確了學生實習尤其是頂崗實習的工作程序和要求，明晰了政府、教育主管部門、學校、企業、學生等相關方的職責，有效地規范職業院校學生頂崗實習工作，提高了頂崗實習工作的成效。

三、對高職院校學生頂崗實習工作的反思

（一）頂崗實習的普適性問題

《規定》出臺后，高職院校非常重視該項工作，都陸續將頂崗實習納入專業人才培養方案中，組織學生進行頂崗實習。但實際執行中發現，存在以下一些問題。一是有些行業對“上崗”有特殊要求，相關專業學生必須具備相應資質才能進行頂崗工作，而這些資質有些需要到企業培訓半年至一年才能獲得，實際操作中是無法實現畢業前真正頂崗實習的，如飛行器維修技術、空中乘務等專業；二是部分學生的能力達不到崗位技術能力的要求，需要到企業培訓一段時間后方能上崗，實質上這部分學生在企業多數時間處于培訓、跟崗狀態，有些被安排與專業不相干的輔助崗位頂崗。

（二）頂崗實習的時長問題

《規定》中規定“頂崗實習一般為6個月。當前，多數高職院校施行“2.5+0.5”的人才培養模式，“2.5”指前面5個學期學生在校內學習、“0.5”指第6學期學生到校外頂崗實習。在人才培養方案中，第6學期安排了6個月的頂崗實習，但實際中通常要在春節后才會組織學生到企業實習，實習期一般從3月到6月，時長大概為4個月，很難保證6個月的時長。也有學校和實習單位合作采用工學交替、多學期、分段式等形式，在時長上能保證6個月甚至更長，但這種間隔式的下廠實習，由于每次時間不長，難以實現真正意義上的頂崗，實質上有些只能做到跟崗實習。

（三）頂崗實習的輪崗問題

高職院校培養的學生應該具備適應多個崗位的能力，要培養學生專業基本技能、專業核心技能和跨崗位技能。頂崗實習屬于綜合教學環節，需要安排學生在企業不同的崗位頂崗，培養學生的綜合能力。但接收學生頂崗實習的企業為了保證生產任務不受影響，通常會將學生固定在一個崗位上，以便學生盡快適應崗位、勝任崗位，確保加工質量。比如數控技術專業學生，根據教育部發布的《高等職業學校數控技術專業頂崗實習標準》，學生應該在數控機床操作、數控程序編制、數控加工工藝編制等崗位群頂崗，但實際中多數學生僅在數控機床操作崗位頂崗，只是提升了學生數控機床的操作能力，其編程能力、工藝編制能力等沒有多大提升，不能實現頂崗實習的目標。

德萊福斯的研究表明，人的職業成長規律必須經歷“初學者—高級初學者—有能力者—熟練者—專家”的5個發展階段，每個學生跨越這5個階段的時長是不同的。我們在制定人才培養方案時應根據不同專業特點，合理確定學生實習的形式，做到切實可行；在制定頂崗實習標準時，應根據學生職業成長規律制定不同的實習目標，讓每個學生都能完成頂崗實習任務；在組織學生頂崗實習時，應根據學生的實際職業能力，安排學生在合適的崗位或崗位群頂崗，對能力較弱的學生，可以改為跟崗實習。

總之，雖然頂崗實習對技術技能人才培養具有重要作用和意義，但是在教學實施過程中不可“一刀切”，應該根據不同專業及學生技能熟練程度，區別對待，科學、合理安排，才能不“走過場”，真正達到預期教學目的。