論社會總資本再生產理論對于我國國企分類改革的意義

盧俊杰

西南財經大學中國西部經濟研究中心 四川成都 611130

隨著我國國有企業改革的不斷深入，現階段國有企業改革似乎已到了摸著石頭過河的階段。傳統上，國有企業的改革思路大致可分為：深化國有資產管理和監督體制改革，完善國有股份制企業法人治理結構，優化國有經濟布局和結構，為國有企業制度創新創造一個良好的外部環境等。其中，優化國有經濟的布局與結構又稱國有經濟分類改革。本文將從《資本論》中的社會總資本再生產理論出發，闡述其對我國國有企業分類改革的意義。

一、現階段我國國企布局與結構的轉變思路

現階段，我國國有企業分類改革的主要思路是：所有涉及公共產品和公共服務的行業都需要國家控制；對于自然壟斷行業，國有企業需要控股；對于一些大型競爭性行業，國有企業需要通過股份制改革緩慢退出；對于小型競爭性行業，國有企業則需要完全放開，從而給民間資本提供大顯身手的舞臺。

可以看出，在優化國有企業布局和結構的問題上，政策文件主要將整個社會產業分為四類：公共品產業、自然壟斷產業、大型競爭性行業和小型競爭性行業。其劃分的依據是，國有企業在這些行業中的效率依次下降，而民間資本在這些行業中的效率依次上升。這種劃分有一定的合理性，但似乎沒有考慮到具體的行業，例如重工業、輕工業、農業等具體行業，在這些行業中，國有企業又將如何進行分類改革。

因此，在下一節，本文將引入社會總資本再生產理論，試圖為國有企業分類改革提出一些政策建議和理論依據。

二、社會總資本再生產理論的理論探討

《資本論》中的社會總資本再生產理論將整個社會分為兩個部門（產業），即生產生產資料的部門（行業）和生產生活資料的部門（行業），并指出社會總資本的簡單再生產與擴大再生產有一定的交換過程和規律，兩大部類之間的交換要成功，就必須滿足社會總資本簡單再生產和擴大再生產的實現條件，如果不滿足這些條件，就可能出現有效需求不足，甚至引發資本主義經濟危機。

需要指出的是，郎咸平（2018）曾用代數方法推導出，當第一部類由國有企業控制，第二部類由民營企業控制時，即國有企業負責生產資料，民營企業生產生活資料時，經濟體在長期是處于穩定狀態的，而當這兩個部門都由民營企業控制時，經濟體有80%的幾率會發生崩盤，這也能夠解釋為什么美國在1939年經歷了大蕭條，而在此之前美國是一個完全私有化的國家。

三、我國國企改革布局與結構的優化建議

在現階段，世界主要經濟體已經開始將國有資產注入到生產生產資料的第一部門當中。例如，英國透過黃金股的方式，控制國防、軍工、能源、鋼鐵、通信，重點發展建筑、生命科學、汽車、人工智能，同時政府參與；同時，法國對戰略行業直接控股：核電、郵政、電訊、航空、鋼鐵等。德國2006年提出《高技術戰略2020》，聚焦五大領域：能源、健康、交通、安全、通訊。美國2011-2016年，奧巴馬在全國建立45個先進制造業創新中心，包括3D打印、生物技術、信息技術、新材料、清潔能源、機器人等。

綜上所述，本文認為，今后國有企業分類改革的過程中，無論是自然壟斷行業還是大型競爭性行業，對于第一生產資料行業，國家都應采取控股模式，以保持經濟穩定，實現經濟更好地發展。