返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前期培訓(xùn)滿意度提升策略研究

高婉 楊光 印建兵

摘 要：基于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度的影響因素展開調(diào)研，運(yùn)用因子探索法將目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度的影響因素劃分為三個(gè)公共因子，以此為框架的具體培訓(xùn)滿意度指標(biāo)包括宣傳滿意度、培訓(xùn)場地滿意度、培訓(xùn)課時(shí)滿意度等12項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)因子系數(shù)的關(guān)聯(lián)度及其相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)給予認(rèn)知因子、情感因子、效應(yīng)因子三個(gè)公共因子的相關(guān)結(jié)論解釋及策略建議。

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工;創(chuàng)業(yè)前期培訓(xùn);策略

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.042

1 引言

國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，要“促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要包括創(chuàng)業(yè)前期培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)等，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)前期的培訓(xùn)，主要包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工在參與創(chuàng)業(yè)前期培訓(xùn)中對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳、培訓(xùn)場所、課時(shí)、師資、教材教法等方面的滿意狀況。

2 調(diào)查與因子探索

本研究以采用問卷調(diào)查為主，并結(jié)合相關(guān)部門的現(xiàn)場調(diào)研。問卷是基于變量（指標(biāo)）測量量表設(shè)計(jì)而成，所有變量或指標(biāo)是以相關(guān)文獻(xiàn)研究以及專家訪談為基礎(chǔ)確定，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度影響因素題項(xiàng)都采用Likert五級量表的形式對相關(guān)變量從“1—完全不同意”到“5—完全同意”進(jìn)行測量。測量量表的形成經(jīng)過了文獻(xiàn)查閱、專家訪談、小范圍的專家群體抽樣以及篩選確定四個(gè)階段，最終的量表由宣傳滿意度、場地滿意度、課時(shí)滿意度、設(shè)備滿意度等12個(gè)變量構(gòu)成（表1）。在正式調(diào)查中，研究組采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法在江蘇13市（含各自所轄縣級城市及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)）展開調(diào)查，對來自13市的673名參加過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員發(fā)放問卷，最后在回收問卷中只有374名返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，其中有效問卷335份，問卷有效率為89.6%。

3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度影響因子分析

第一公共因子在宣傳滿意度、場地滿意度、課時(shí)滿意度、時(shí)間滿意度指標(biāo)方面有較大的負(fù)荷，將這些相關(guān)聯(lián)指標(biāo)歸納為“認(rèn)知因子”。第二公共因子在師資滿意度、設(shè)備滿意度、教材滿意度、教法滿意度指標(biāo)方面有較大的負(fù)荷，將第二公共因子歸納為情感因子。第三公共因子在實(shí)用滿意度、效率滿意度、改善滿意度、效果滿意度指標(biāo)方面有較大的負(fù)荷，這些指標(biāo)描述了培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性、工作方式改善度和實(shí)際效果滿意度，將第三公共因子歸納為效應(yīng)因子。

3.1 認(rèn)知因子

認(rèn)知因子由宣傳滿意度、場地滿意度、課時(shí)滿意度和時(shí)間滿意度指標(biāo)構(gòu)成。這些指標(biāo)大致可分兩類描述返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度：第一類是返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意愿狀況;第二類是返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可操作性狀況。宣傳滿意度是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的最重要因素。多數(shù)參訓(xùn)人員是因?yàn)楂@悉政府的正面宣傳而參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的。在參訓(xùn)過程中尤其初期階段，由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)的客觀原因，或者主要是客觀原因，他們對課時(shí)設(shè)置、場地（地點(diǎn)）選擇、時(shí)間安排比較“挑剔”，普遍出現(xiàn)“一鍋飯難調(diào)眾人口味”的狀況。而對于培訓(xùn)結(jié)業(yè)或者臨近結(jié)業(yè)的參訓(xùn)人員來說這些指標(biāo)卻沒有太大影響。由此，在培訓(xùn)準(zhǔn)備或者開始階段，課時(shí)設(shè)置、場地（地點(diǎn)）選擇、時(shí)間安排不盡人意都會招致返鄉(xiāng)農(nóng)民工參訓(xùn)操作性的困難。

3.2 情感因子

情感因子由師資滿意度、設(shè)備滿意度、教材滿意度和教法滿意度指標(biāo)構(gòu)成，與認(rèn)知因子相比，主要反映了農(nóng)民工對培訓(xùn)過程的深層次情感體驗(yàn)，更加深刻而且客觀地對培訓(xùn)過程的滿意度評價(jià)。這些指標(biāo)也大致分兩類說明返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度：第一類是參訓(xùn)人員對師資和教法，即對施教主體的體驗(yàn)狀況;第二類是參訓(xùn)人員對設(shè)備和教材，即對施教客體的體驗(yàn)狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于師資力量欠缺，普遍存在師資不盡人意的狀況。例如，要么欠缺善于講解的培訓(xùn)師，要么欠缺實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷或者缺乏豐富案例的培訓(xùn)師，要么臨時(shí)抱佛腳調(diào)配一些不專業(yè)的師資以應(yīng)付培訓(xùn)項(xiàng)目。在經(jīng)歷過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工群體中，超半數(shù)人員在參訓(xùn)過程中希望獲得“切身體驗(yàn)式”培訓(xùn)，而創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)與他們所期望的并無太大關(guān)聯(lián)或幫助。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，也存在培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象，如教學(xué)材料臨時(shí)七拼八湊、設(shè)備陳舊不能使用等。

3.3 效應(yīng)因子

效應(yīng)因子由實(shí)用滿意度、效率滿意度、改善滿意度和效果滿意度指標(biāo)構(gòu)成，與認(rèn)知因子、情感因子相比，主要反映出參訓(xùn)者在參訓(xùn)后對培訓(xùn)結(jié)果的主觀評價(jià)，但應(yīng)更側(cè)重于培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)實(shí)效。這些指標(biāo)可從創(chuàng)業(yè)前、后的兩個(gè)群體描述返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的滿意度。據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)民工是因?yàn)槿狈?chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，也不乏創(chuàng)業(yè)未成功者。對于剛參加過培訓(xùn)的農(nóng)民工來說，他們對于效率滿意度和改善滿意度的評價(jià)比較客觀，因?yàn)檫@是建立在情感因子上的更加客觀的認(rèn)識。而對于既參加過培訓(xùn)又付諸創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的農(nóng)民工來說，他們對于實(shí)用滿意度和效果滿意度的評價(jià)則比較客觀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對效率滿意度和改善滿意度的評價(jià)基本上在“良”的狀態(tài)，而對于實(shí)用滿意度和效果滿意度的評價(jià)則偏低，主要反映在所學(xué)知識抽象、空洞、教條，或者沒有很好地針對農(nóng)民工存在的實(shí)際問題加以解決。

4 提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度的策略建議

以上實(shí)證分析有助于理解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)影響因素中各項(xiàng)指標(biāo)間的聯(lián)系，從認(rèn)知因子、情感因子、效應(yīng)因子的不同層面形成對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)滿意度的影響因素指標(biāo)體系。在實(shí)踐操作中，很多地方并沒有將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)單列為一個(gè)整體項(xiàng)目，而附屬于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，作為一個(gè)子項(xiàng)目培訓(xùn)。總體來說，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入不夠可能會從整體上影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的滿意度，具體可從認(rèn)知因子、情感因子、效應(yīng)因子三個(gè)方面探索相關(guān)的策略建議。

4.1 提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)知水平

首先，要加強(qiáng)以政府為主導(dǎo)進(jìn)行對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正面宣傳。通過海報(bào)、電臺電視、報(bào)紙等各種媒介大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利條件，定期舉辦有關(guān)創(chuàng)業(yè)的講座或論壇，營造一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。在創(chuàng)業(yè)客觀條件上，政府應(yīng)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設(shè)有利的條件或環(huán)境。其次，促進(jìn)政府與社會力量聯(lián)合辦學(xué)，盡量使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獨(dú)立于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要采取改善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)境、完善授課計(jì)劃、人性化安排授課時(shí)間、靈活而富有彈性的課時(shí)調(diào)整等措施強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)管理。要提高培訓(xùn)服務(wù)人員的服務(wù)意識，使他們充分認(rèn)識到做好服務(wù)、管理工作，就是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的積極宣傳。在培訓(xùn)之初，就應(yīng)該讓農(nóng)民工建立對培訓(xùn)良好的印象以及良好的培訓(xùn)期望。最后，要在課程設(shè)置上講究有效性、科學(xué)性，尤其在培訓(xùn)前務(wù)必做到縝密的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，杜絕“繁冗拖沓”或者“敷衍了事”，將培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)理念在宣傳中凸現(xiàn)出來，讓參訓(xùn)者能夠直觀地判斷是否實(shí)用或者切合。當(dāng)然，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)而言，參加培訓(xùn)首先取決于是否存在創(chuàng)業(yè)動機(jī)，在創(chuàng)業(yè)動機(jī)驅(qū)動下會產(chǎn)生對創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)興趣，創(chuàng)業(yè)動機(jī)以及參與培訓(xùn)的興趣在某種程度上也取決于培訓(xùn)部門細(xì)致入微的人性化的服務(wù)、管理、引導(dǎo)等工作。

4.2 加深返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程的情感體驗(yàn)

首先，通過有效整合職業(yè)院校和社會優(yōu)秀的人才資源組建優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)。培訓(xùn)由授課能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、資源資料搜集能力強(qiáng)的師資組成，不同培訓(xùn)項(xiàng)目可由不同特長的培訓(xùn)師授課，凸顯創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組合的互補(bǔ)優(yōu)勢。其次，良好的創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、器材是做好培訓(xùn)的基本物質(zhì)條件，須增加一些必要的投入以更換或添置，確保培訓(xùn)中設(shè)備、器材狀態(tài)良好。例如，涉及到涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的種類繁多，所需設(shè)備種類品類多樣，諸如養(yǎng)殖、種植等培訓(xùn)項(xiàng)目均離不開必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、器材。再次，需要選用教材與自編教材相結(jié)合，多數(shù)農(nóng)民工傾向于教材的易讀性和實(shí)用性。最后，要避免單一的教學(xué)手段。按照成人職業(yè)教育規(guī)律，對于學(xué)歷層次或者文化程度較低的受教者來說，他們更青睞于直觀式教學(xué)。這就要求授課人員設(shè)計(jì)合理的參與式教學(xué)，將示范和參與有效相結(jié)合，理論與實(shí)踐有效相結(jié)合。

4.3 改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)的認(rèn)同

首先，建立對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效的評價(jià)機(jī)制，加大對這一方面的考核力度。而各個(gè)地區(qū)目前尚未有完善的考核評價(jià)機(jī)制，只是泛泛的例行檢查而已。其次，加強(qiáng)專門的人力資源對培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性的設(shè)計(jì)，務(wù)必注重調(diào)查，切合農(nóng)民工的實(shí)際需求，切忌內(nèi)容空洞。再次，對于工作效率、工作改善的評價(jià)是培訓(xùn)服務(wù)工作中最實(shí)質(zhì)性的評價(jià)內(nèi)容，服務(wù)工作切忌做表面文章，而要服務(wù)于農(nóng)民工培訓(xùn)需求，努力達(dá)到培訓(xùn)物質(zhì)資源、人力資源協(xié)調(diào)配置的最大效益。最后，從邏輯上看，實(shí)用與效果是相輔相成的，創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果是檢驗(yàn)培訓(xùn)是否實(shí)用的最好的標(biāo)準(zhǔn)。雖然培訓(xùn)實(shí)用性并不是影響創(chuàng)業(yè)效果唯一因素，但是有必要進(jìn)一步研究培訓(xùn)實(shí)用性與創(chuàng)業(yè)效果的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性以便進(jìn)一步研究改進(jìn)措施。

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