直埋干線光纜施工現(xiàn)場防護方案

鄭永立

（中國通信建設第三工程局有限公司，武漢430022）

1 引言

光通信已成為現(xiàn)代通信的主要技術(shù),作為光通信的重要載體，干線光纜的安全性在傳輸網(wǎng)中尤為突出。隨著社會建設力度的空前擴大，干線光纜的安全維護日益嚴峻。本文重點研究在干線光纜維護中，由于外力施工對直埋光纜造成重大安全隱患時的現(xiàn)場防護方案。

光纜線路的維護工作應貫徹“預防為主、防搶結(jié)合”的方針，干線光纜的外力施工現(xiàn)場防護就是重點落實“預防為主”的維護方針。針對直埋干線光纜的現(xiàn)場防護方案，主要包含以下重點內(nèi)容：（1）現(xiàn)場防護的背景和目標，簡單講就是在外部施工環(huán)境下的光纜防護中，了解現(xiàn)場是什么狀態(tài)和情況，要做什么事，達到什么目的。一般來說，直埋干線光纜路現(xiàn)場防護大都是由于外部施工對光纜安全造成重大威脅時，為保證安全而采取的一種主動的預防措施。首先，要了解現(xiàn)場施工的背景和現(xiàn)狀，即詳細掌握對方的施工方案（包括范圍、規(guī)模、人員、機械類型及數(shù)量、方法、進度、工期、技術(shù)要求、時間安排等），施工單位的名稱、上級主管部門、建設單位名稱、工程名稱、工地負責人及聯(lián)系電話等。（2）明確干線光纜的路由走向、光纜埋深、特殊地點（如標石、接頭點等）、處于對方施工范圍內(nèi)的長度及廣度等。必須明確光纜的安全目標，不能開挖的段落，可以人工開挖的段落，可以機械施工的地段以及各段落施工方可以開挖的最大深度，這些內(nèi)容都要測出詳細的數(shù)據(jù)。

2 防護的基本方法

防護的基本方法主要是指在防護現(xiàn)場，為保證達到光纜安全指標而采取的具體措施和各種方法，主要包括以下方法：

1）對光纜路由顯現(xiàn)化。這是現(xiàn)場防護首先要做的，必須用管線探測儀探明施工路段光纜路由走向，并在施工前用劃線、標牌、圍帶、取點等方法標明施工范圍內(nèi)的光纜路由走向，對直線路由每隔10m橫向挖出管道確認，對關(guān)鍵點或轉(zhuǎn)彎點也必須挖出管道確認。危險地段，施工前的路由標志必須明顯、清晰，對于開挖過的路由，也要及時補充標志線，防止后續(xù)施工影響。

2）做好現(xiàn)場的宣傳，包括護線宣傳和法制宣傳，向各級施工和管理人員（包括工程指揮部領(lǐng)導和主管，各級工程承包人和施工負責人，挖土機、推土機、鉆探機械操作人員）介紹光纜線路情況，進行護線宣傳。同時，要反復向施工人員強調(diào)挖斷光纜的嚴重法律后果。

3）根據(jù)施工影響程度，對現(xiàn)場進行“盯防看護”，一般有3種情況必須采取相應的防護方案：（1）當施工點或有施工跡象點距光纜垂直距離在20～50m時，要采取流動方式看護；（2）當施工點或有施工跡象點距光纜垂直距離在10～20m時，要采取隨工方式看護；（3）當施工點或有施工跡象點距光纜垂直距離在10m以內(nèi)時，要在距光纜3m處用警示帶將光纜封閉。如施工作業(yè)在光纜線路正上方，必須對光纜位置和埋深進行人工挖探點確認，并在光纜線路正上方設彩旗、宣傳牌等。此情況應實行專人24h看護。

4）現(xiàn)場防護人員必須攜帶相關(guān)工具和材料，如鎬、鍬、鏟、鐵絲、線繩等，防護過程中遇到塌方、脫落、遷移的部位，要采取臨時加固保護措施，并經(jīng)常檢查保護措施是否有效，發(fā)現(xiàn)問題要及時加強。現(xiàn)場防護人員也要注意自身安全，夜間應身著反光衣。

5）與現(xiàn)場施工單位（包括管線、公路、橋梁等項目施工）簽定安全協(xié)議，以約束可能發(fā)生的野蠻施工，增強施工單位的安全責任。即使在工程暫停施工期間，也要每周聯(lián)系施工單位一次，了解施工單位復工時間，復工前一周，應每天聯(lián)系一次[1]。

3 現(xiàn)場安全設施

為保證現(xiàn)場防護順利實施和達到預期效果，除人員機具配置，還應設置完備和整齊的現(xiàn)場設施，一方面在現(xiàn)場起到警示作用，為施工單位和人員的感觀印象發(fā)揮重要的宣傳作用；另一方面，為現(xiàn)場防護人員提供安全和后勤保障，主要有安全隔離設施，野外帳篷，照明電源，冬季取暖設備，夜間警示燈，通信聯(lián)絡設施等。

4 現(xiàn)場防護人員的職責

對于干線光纜的施工防護，明確現(xiàn)場防護人員的職責至關(guān)重要。在選用現(xiàn)場防護人員時，必須有良好的工作責任心和責任感，干線看護是一種相對枯燥而重要的工作。現(xiàn)場防護工作沒有明確的工序流程和固定的時間模式，也沒有十分清楚的量化標準，只有一個明確的目標：線路安全。只有防護人員具有強烈的責任感，才能時刻心系光纜，關(guān)注線路。另外，現(xiàn)場防護人員要有一定的干線防護經(jīng)驗，工作中要詳細掌握施工方案，并準確掌握光纜線路的位置，與機械操作手共同商議安全施工方案，然后主動與施工單位聯(lián)系，確認施工時間，先于施工人員到場，遲于施工人員離場，晚上收工前，確認夜間是否加班及明天施工計劃。與施工人員注重溝通，在確保光纜安全的情況下，盡量方便施工單位施工。要緊密跟蹤施工動態(tài)，嚴防改變施工方案或其他突發(fā)事件（如施工機械進出場開路、開排水溝、清理余泥、打鋼條入地、挖坑種樹等）而造成光纜障礙。當有機械在光纜3m內(nèi)施工時，應緊盯機械、做到每人盯防1臺機械，人隨機轉(zhuǎn)，現(xiàn)場防護人員還應和施工機械操作人員提前商定好緊急停止的手勢或是警響聲音，以確保有意外情況時能及時停止作業(yè)，防止或減少對光纜的危害程度。另外，現(xiàn)場防護員還要每天向上級主管匯報當日情況，填寫“防護”日記。

5 現(xiàn)場防護制度

為使防護工作可控、有序地開展，保證現(xiàn)場防護目的成功，必須制定與現(xiàn)實情況相適應的現(xiàn)場防護制度。

5.1 上崗前培訓制度

要求所有現(xiàn)場防護盯防人員上崗前必須進行培訓和現(xiàn)場交底，培訓內(nèi)容包括對防護目標光纜的重要性、基本屬性、具備的特性特點等，現(xiàn)場防護的基本方法、特殊情況下應對措施、主管部門和相關(guān)組織的關(guān)系、聯(lián)系人和聯(lián)系方式、現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施、人員自身的安全保護措施等。維護單位基層負責人必須在現(xiàn)場對現(xiàn)場防護人員進行全面交底，對防護什么，如何防護、防護的范圍要進行具體的指導，并書面記錄現(xiàn)場交底要有記錄。

5.2 請示報告制度

為保證防護現(xiàn)場的信息能及時準確地反饋到維護單位和業(yè)主相關(guān)部門，同時，防止現(xiàn)場人員盲目操作，私改方案，需建立健全防護工作的請示報告制度，必須明確工作請示和報告流程，理清各級各部門的關(guān)系，哪一級人員應向誰報告，上報過程遇到聯(lián)系不暢等情況時如何處理等。一般情況下，當現(xiàn)場情況出現(xiàn)變化或有可能發(fā)生變化時，應逐級匯報，不得隱瞞。若遇有緊急或特殊情況，也可越級匯報。報告時要清楚準確，并可根據(jù)情況提出處理意見。

5.3 檢查監(jiān)督和考核制度

現(xiàn)場防護人員必須接受維護單位和業(yè)主單位的監(jiān)督，而維護單位和業(yè)主單位也必須對現(xiàn)場防護情況和人員工作進行檢查和監(jiān)督，檢查可分為定期檢查、抽查、暗查等方式進行，監(jiān)督可現(xiàn)場監(jiān)督，也可電話監(jiān)督，通過對現(xiàn)場防護人員的檢查監(jiān)督，可防止人員離崗、脫崗給干線光纜的安全造成風險。制定適用的考核制度，規(guī)定考核條件和考核內(nèi)容以及考核處罰的方式，對于工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時做出處理，按考核制度給予相應考核，并且由當事人簽字確認。

5.4 交接班制度

現(xiàn)場防護有些地段需不間斷防護，而防護人員要輪流值班，因此，必須建立嚴格的交接班制度，設置交接班記錄表，規(guī)定交接班時間和地點，一般情況下，對于24h需現(xiàn)場不間斷防護時，應設置3～4個班次，夜間時，工作人員容易疲勞，可適當減少值班人員的工作時間，增加白班工作時間。接班人員未到前，交班人員不得離崗。兩班交接時，交班人員必須對接班人員介紹當班情況，以及預計發(fā)生的狀況，雙方在交接班記錄表上簽字，確認交接班正常后，交班人才能離開，保證現(xiàn)場不出現(xiàn)人員真空。

6 突發(fā)事件時應急措施

現(xiàn)場防護是一種主動的預防工作，但由于直埋干線光纜都是野外敷設，外部環(huán)境復雜，即使是周密的現(xiàn)場防護方案，也不能保證光纜的絕對安全。因此，在防護方案以外制定應急補救措施也是十分必要的，最大風險就是現(xiàn)場防護失效，造成光纜障礙，相對應的應急措施就是同時要做好光纜的搶修方案，并在關(guān)鍵時刻正確執(zhí)行。