近段時(shí)間以來(lái),歐美大型民調(diào)機(jī)構(gòu)得出幾乎一致的結(jié)論:美德關(guān)系在過(guò)去幾年齟齬不斷的沖擊下,“盟友變伙伴,伙伴成路人”的敦刻爾克式意識(shí)轉(zhuǎn)變,在兩國(guó)民眾中默然發(fā)生。
譬如,德國(guó)科爾伯基金會(huì)和美國(guó)皮尤研究中心3月4日發(fā)布的調(diào)查稱,73%的受訪德國(guó)人認(rèn)為,現(xiàn)在德美關(guān)系相當(dāng)糟糕,這比上一年的調(diào)查結(jié)果上升了17個(gè)百分點(diǎn)。而英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道則稱,大西洋智庫(kù)2月份展開(kāi)一項(xiàng)民調(diào),結(jié)論是德國(guó)人對(duì)德美關(guān)系持有越來(lái)越負(fù)面的看法。
曾經(jīng)一度是冷戰(zhàn)親密盟友的美德關(guān)系究竟出了什么問(wèn)題,對(duì)此答案的探求,不得不指向2017年上臺(tái)的特朗普以及他背后一眾鷹派頭面人物,他們共同打造了一個(gè)美國(guó)第五大外交政策類型:特朗普主義。
美國(guó)著名學(xué)者沃爾特·拉塞爾·米德曾把美國(guó)歷史上的外交政策歸結(jié)為四類:威爾遜的理想主義、漢密爾頓的政治重商主義、杰弗遜的孤立主義和杰克遜的擴(kuò)張主義。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”學(xué)說(shuō),是在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化趨勢(shì)加重、美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落的背景下發(fā)生的,它不可能是美國(guó)大國(guó)崛起時(shí)代的孤立主義,但卻有孤立主義的外形。特朗普的極限施壓、對(duì)手不跪倒求饒不罷休,就是一種侵略性外交手法。由于“美國(guó)優(yōu)先”學(xué)說(shuō)與威爾遜的理想主義在道德評(píng)價(jià)是互不相符的,這勢(shì)必把美國(guó)往帝國(guó)主義的號(hào)令天下方向挪移,最終使美國(guó)單極霸權(quán)時(shí)代的“跟隨格局”變質(zhì)。
以2019年慕尼黑會(huì)議為例,特朗普陣營(yíng)中頭號(hào)鷹派人物、副總統(tǒng)彭斯以強(qiáng)烈的措辭號(hào)令歐盟各國(guó)和英國(guó)撤出伊核協(xié)定,完全不顧這一協(xié)議本身就是美國(guó)幾年前促成的國(guó)際協(xié)議,出爾反爾,完全沒(méi)有耐心聽(tīng)取和顧及歐盟各國(guó)和英國(guó)在伊核協(xié)議中的立場(chǎng)與利益。他甚至因?yàn)槊绹?guó)承認(rèn)了委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng),就強(qiáng)行要求所有歐洲國(guó)家也要亦步亦趨。那種過(guò)去滋潤(rùn)著大西洋兩岸關(guān)系的友好外交辭令,已經(jīng)被美國(guó)拋棄。
作為德美關(guān)系基石的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也成了特朗普主義“貿(mào)易凌霸”政策下的受沖擊者。在慕尼黑會(huì)議上,默克爾用“我們真的震驚了”來(lái)表達(dá)美國(guó)把德國(guó)汽車視為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全威脅的回應(yīng)。由于經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的不確定性增加,德國(guó)從2013年起開(kāi)始籌劃把存放在美國(guó)的黃金運(yùn)回國(guó),近年來(lái)加快了這一進(jìn)程。黃金儲(chǔ)備體制是布雷頓森林金融體系中的一部分,也是維持美元結(jié)算貨幣地位的一部分。受美國(guó)退出伊核協(xié)議的影響,歐盟一方面不愿看到不受協(xié)議約束的更加危險(xiǎn)的伊朗的出現(xiàn),另一方面也在準(zhǔn)備繞開(kāi)美元尋求新的結(jié)算方式以繼續(xù)與伊朗維持能源與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
從歐洲安全角度上看,特朗普要求德國(guó)等北約國(guó)家增加軍費(fèi)的要求尚且可以好好協(xié)商,但美國(guó)不顧歐洲反對(duì)退出中導(dǎo)條約,重新把歐洲置于核戰(zhàn)場(chǎng)的威脅,令歐洲盟友大為光火,美國(guó)靠不住的信任赤字在增加。德國(guó)并沒(méi)有盲從于美國(guó)要求的到刻赤海峽進(jìn)行“自由航行”,因?yàn)樘魬?zhàn)俄羅斯并不符合歐洲及德國(guó)的利益。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,德美關(guān)系生變是不是僅是美國(guó)政治領(lǐng)袖的個(gè)人行為?事實(shí)上,美國(guó)一直以來(lái)追求斯拜克曼的邊緣地帶地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,德國(guó)曾經(jīng)是美蘇對(duì)峙時(shí)的前沿、“自由世界”的邊沿區(qū)域,即便在兩次世界大戰(zhàn)都成了交戰(zhàn)國(guó),同時(shí)在美國(guó)歷史上也沒(méi)有法國(guó)和英國(guó)一樣有過(guò)歷史友誼的紐帶,但德美依然成為了戰(zhàn)后的盟友。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,美國(guó)把邊緣地帶已經(jīng)推進(jìn)到波蘭及波羅的海三國(guó),作為陸權(quán)大國(guó)的德國(guó)已經(jīng)成為了美國(guó)控制歐洲的絆腳石。這才是大勢(shì),特朗普只不過(guò)露骨地或過(guò)早地把這一幕演給人們看而已。