公路橋梁施工合同管理跟蹤管理要點研究

蘇丹

（邢臺路橋建設總公司，河北邢臺054001）

1 引言

公路橋梁合同是整個建設項目的指導原則和解決問題的基準，涵蓋從設計到完工的整個過程。當前的公路橋梁合同管理中，由于現實條件的制約，還存在一些問題，如何及時發現這些問題并解決是工程管理人員和工作人員必須重視的問題。

2 道路與橋梁施工合同的主要內容

公路橋梁建設合同是指與工程質量、施工技術與進度、項目功能和最終用途方面建立與資產密切相關的一項或多項合同。內容包括行業法規、合同價格、項目期限、合同類型、質量要求、合同結算方式和技術要求等。合同對建造過程中的各個環節都有嚴格的規定，因此，應嚴格把控施工各個環節，做好道路橋梁建設的合同跟蹤管理。

3 公路橋梁施工合同管理的特殊性和必要性

公路橋梁施工企業與其他企業不同，生產經營活動的全過程必須按照公路橋梁的施工合同進行。公路橋梁的施工和施工管理過程實際上是履行合同的過程，在公路橋梁的施工過程中，企業必須履行與業主簽訂的公路橋梁建設和施工合同。除了履行公路橋梁建設所需的材料采購合同、運輸合同、租賃合同和保險合同，還必須履行與合同相對應的項目業務公司簽訂的項目分包合同等。因此，合同管理在公路橋梁施工和施工企業的管理中起著非常重要的作用。

4 公路橋梁施工合同管理存在的主要問題

4.1 管理人員的綜合素質有待提高

在一些施工企業中，由于工程管理人員法律意識薄弱，對合同管理的重要性缺乏了解，業務水平有限，不具備嚴格的合同管理與執行能力[1]，會導致其對合同管理的重視程度不夠，甚至有可能使企業因為違反合同條約而承擔經濟損失。

4.2 合同簽訂不規范

合同簽訂不規范主要體現在以下方面：（1）合同主體內容不當；（2）合同表述不嚴謹；（3）合同條款不齊全，特別是質量標準和違約情況尚不清楚；（4）違反法律規定，簽訂的是無效合同。

4.3 合同履行情況不理想

在公路橋梁的施工過程中，合同一旦簽訂，就會對后續施工過程有一定的要求和約束，但是在實際的公路橋梁施工過程中，很多企業沒有嚴格按照合同的規定進行施工，對公路橋梁的質量也造成了一定的影響。主要是因為在進行履行合同時，因為一些員工過于重視經濟利益，忽視了合同中對工程質量的要求，或者由于一些自然或者其他因素的影響，延誤了工期，導致合同履約情況非常不理想。

5 加強公路橋梁施工合同跟蹤管理的對策

5.1 提高企業管理層對合同管理的重視程度以及管理人員的業務水平

企業在合同管理中出現的漏洞常常是因為管理層不夠重視合同管理。因此，管理層應對合同重視起來，落實其中的每一個條款。并且管理層應努力提高自身業務水平，這樣才能更好地履行合同，并進行合同管理，保證道路橋梁建設的順利實施。

5.2 增強管理人員的風險意識

施工單位在簽訂合同前，必須對施工合同內容進行詳細審查，并全面評估合同中的部分含糊或不合理的條款，制定相應的控制措施，以避免在項目實施過程中由于這些潛在的不利因素而造成風險。

5.3 做好有關部門之間的協調工作

由于完整的合同管理流程需要財務部門、項目部門、設備和材料部門以及運營部門的合作。在項目預算，成本管理和資本回收過程中，合同的實施者和管理者應協調各部門之間的工作，促進各部門之間的溝通，以保證項目的順利進行。

5.4 加強簽訂階段的施工合同評審

5.4.1 起草合同條款

合同談判前，由專業合同管理工作人員起草合同條款，并經過與工程技術部和材料部的溝通協商后，由財政部、法律部和其他部門審查，并提出修正案，最終確定草案作為合同談判的基礎。

5.4.2 研究研究招標文件和設計圖等相關文件

在招標文件中，合同主體內容會涵蓋施工單位權利和義務，在合同簽訂過程中，應確定合同內容是否公平合理、是否存在惡劣條件、是否存在缺陷與合同漏洞等。

5.5 簽訂公路橋梁建設項目施工合同后的管理

簽訂合同后，首先要評估并全面掌握合同條款，主要做以下工作：（1）堅持經濟、科學、合理、可行的原則。全面調查鋼鐵，水泥等道路和橋梁建筑材料市場，并制訂運輸、建筑設備采購和租賃計劃，施工人員和其他實際情況將進一步改善和優化施工組織設計。（2）精確計算施工成本。根據施工組織設計進行準確的工程造價預算，并制訂每個施工階段的估算成本，從而可以在預算范圍內控制施工成本。

5.6 加強履行階段的施工合同管理

全面落實合同執行原則、協調合作原則、項目實施階段誠信合作原則三項原則。嚴格監督施工過程中的合同履行情況，使整個項目順利推進。仔細研究合同條款，并按照合同采取合理措施，并按計劃執行，防止項目失控。

5.7 做好項目的完成和驗收工作

項目竣工驗收和結算階段的主要任務如下：主要項目驗收和已完成項目的移交，已完成材料的移交以及審計工作的結算。這一階段工作的重點是收集和匯編完工數據，優化完工驗收程序，并在驗收階段控制成本。在不違反合同的前提下，施工單位應確保項目能順利通過驗收并進行移交工作，并保留所有分階段數據作為原始文件。項目的最終審核報告是業主支付工程造價的主要依據，結算審核工作必須在合同規定的時間內完成，以收回資金成本。

5.8 審查和控制各書面文件

進入施工現場后，合同管理人員對合同進行任何變更，對分包商的任何指示的任何書面答復或要求必須由合同管理人員審查并記錄。在項目實施過程中，由于實際情況不斷變化，合同執行偏離了預定目標。進行合同跟蹤管理時，可以通過分析實施情況識別偏差，從而及時采取措施進行調整，實現總體合同目標。此外，合同跟蹤管理可以使項目經理清楚地了解合同的實施情況，并清楚地了解合同實施的狀態、趨勢和結果。

6 結語

總之，道路和橋梁的合同管理對施工企業非常重要，涉及施工安全、質量、進度和成本管理的各個方面。因此，企業應重視合同管理，加強對各個環節的跟蹤管理，同時，加強相關方面的軟硬件建設，如此才能更好地進行項目建設，更好地為社會和企業創造利益。