探析社會救助檔案的管理

韓兆妍

（白城市洮北區社會救助事業中心，吉林 白城 137099）

社會救助主要是為了促進我國社會保障事業的發展，促進我國社會相對公平地發展，保障我國公民的基本生活，給生活有所困難的公民提供資金和物質幫助。對于社會救助本身來說，覆蓋的范圍很廣，并且提供救助的內容也較為豐富，但最終的目的還是為了人民服務，服務型政府的建設就要從改善居民的基本生活開始，為人們創造更好的生活條件，所以，就必須要對社會救助檔案加強管理，相關的部門也必須要及時地進行調查審核，從而可以更好地確定救助資金的發放。

一、社會救助檔案管理的重要性

社會救助檔案是一種歷史資料，是各種社會救助活動的一種記錄，當救助單位需要查詢信息資源的時候，這是重要的組成部分，它為救助單位進行管理工作奠定了一個良好的基礎，檔案管理對于社會救助信息的儲備是大有作用的，是救助工作進行實施的一種保證，這對于救助單位之后的可持續發展而言不能不說是一種很有力的保證，在日后發生社會救助方面糾紛的時候，檔案還可以在關鍵的時刻發揮出憑證的作用，有利于救助單位權益的保障，不僅是經濟方面可以得到保護，更重要的是促進社會救助事業可以朝著一個良性的態勢穩步發展。社會救助單位本身也需要建立一個信用體系，社會救助檔案的存在可以為單位的誠信度做出證明，從而有力地樹立起救助單位的形象，這些檔案資料同時還可以作為救助單位的文化素材，加強單位的文化建設，充分將救助單位的發展歷程進行展現，這樣，不僅會受到政府的垂青，還會增加工作人員的工作熱情，促進救助工作更好開展。

二、社會救助檔案管理的現狀

社會救助檔案的有效管理是很重要的，不過我國幅員遼闊，受到救助的地區分散，所以很難進行統一管理，所以目前我國的社會救助檔案管理還存在著很多的問題，管理水平參差不齊，不過隨著社會救助工作開展的范圍愈發廣泛，據相關資料的統計，目前我國80%的救助單位已經開始了檔案的管理工作，一些規模較大的救助單位甚至已經形成了單位內部的管理規范，創立時間長、效益較好的救助單位的檔案管理工作開展的效果比較好。所以就管理現狀而言，雖然目前還存在著很多狀況不一的問題，但是從總體上來說，我國的社會救助單位對于檔案的管理工作已經有了相當程度上的自覺性。

三、社會救助檔案管理的特點

社會救助的范圍是比較廣的，涵蓋的方面很多，所以在管理上也自有其特點。首先需要管理的檔案種類是很多的，這些種類是根據不同的方面來加以劃分的。比如從救助工作的性質方面而言主要有臨時救助、基本生活保障的救助等；如果根據救助對象而言，則有居民最低生活保障、流浪人員的救助、孤寡老人的救助等幾種救助對象。其次社會救助檔案的管理基礎性是比較強的，這是對專業救助單位救助過程的一種文字記錄，其中被救助對象的基本信息、救助單位的救助計劃、救助過程等都在檔案中得以記錄，所以對這些檔案資料進行保存可以對社會救助事業的發展起到一種極大的促進作用。最后，除了對流浪乞討人員的救助之外，其他的社會救助資料都在某些程度上存在一些共性，包括向政府申請的相關審批材料和管理材料等，將救助檔案進行合理管理，將會在日后起到一種參考的作用。

四、社會救助檔案管理的原則

社會救助涵蓋的方面實在太多，所以在檔案的管理方面也必須要依據一定的原則來進行，只有有了一個統一的標準，管理起來才會更加方便。首先是比較簡單的檔案，比如臨時生活救助、特困供養救助、災后救助等等方面，這些都是材料審批通過之后直接進行救助金的發放，所以是比較簡單的；另一種比較復雜的是關于最低生活保障，因為可以享受最低生活保障的居民是不斷變化的，所以這個過程也就是一個不斷變化的動態過程，在進行具體記錄的時候就比較麻煩，過程也相對來說復雜一些。最后是對于流浪乞討人員的社會救助，根據我國的相關政策規定，流浪乞討人員是不需要進行記錄的，所以要另當別論。

五、如何做好社會救助檔案的管理工作

（一）單位領導必須對檔案管理高度重視

就我國的發展現狀而言，社會救助工作一定會不斷地向前發展，但是要想發展得既好又快，那么就必須要改變傳統的管理觀念，不斷地向現代化的管理方式做出轉變，看當前的形勢而言，管理方式必須要與時俱進才能不斷得到發展。對于救助單位來說，檔案管理本身就是單位管理極為重要的一個方面，是其他方面管理的一個基礎。所以從長遠發展的角度來看，救助單位的領導必須要加強對檔案管理的重視，對檔案積極地進行管理。

（二）行政管理部門要將指導服務向多元化發展

對于社會檔案的管理來說，工作的開展需要多方面的配合，根據相關的法規信息及技術標準，對檔案更加科學化地進行管理。在檔案管理的過程中，檔案部門所提供的應該是較為宏觀的技術引導，在技術方面也要不斷地進行創新，探索檔案管理的新方式，充分地運用信息化手段來進行管理應用，比如可以建立專門的社會救助檔案網站，在網站上開辟出幾個專欄來進行內容更新，也可以在網站上進行社會救助專業知識，或者是檔案知識的普及，這都是新時代下信息傳播的方式，這樣社會救助的檔案不僅可以有效地進行保存，而且還可以為普通民眾進行相關知識的普及。或者還可以進行工作指南的編寫，編寫各個救助單位的管理指導。此外，必須要提高相關工作人員的專業素養，且要具備相關的專業知識。

（三）對于社會救助檔案的管理必須要依法進行

社會救助工作是國家對于公民的服務，對于民眾來說是百利而無一害的，所以救助單位在工作上是有很大的自主權的，但即便如此，社會救助檔案的管理也不能脫離法律的框架，我國是一個法治國家，依法治國是每個公民、每個企業都必須要遵循的，所以必須要依法對社會救助檔案進行管理，努力開拓管理方法，加強靈活性，根據每個單位的具體情況來選擇合適的管理方式。在社會主義法制的前提之下，社會救助單位的檔案管理必須要遵循法律，自我監督。

六、結語

綜上，隨著社會發展的不斷進步，我國對于社會救助的重視程度也會隨之上升，和諧社會的發展對社會救助檔案的管理也是有所要求的，在未來的發展過程中，社會救助檔案的管理一定會呈現出更多元的管理模式，所以相關的工作人員也要不斷地進行學習，改變自己固有的觀念和傳統的做法，不斷地進行探索、進行創新，努力找出更加新穎的、更加適合社會救助發展的方法，最大程度上保持檔案的準確性和完整性，為之后的發展提供借鑒。