對(duì)改制期刊可行性路徑的探析
——以改制試點(diǎn)單位故事家雜志社為例

馬玉濤

（河南省文聯(lián)故事家雜志社，河南 鄭州 450008）

深化文化體制改革，是黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革是其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。改革之初，很多期刊社對(duì)改制前景未明，出現(xiàn)排斥、恐慌、觀望的態(tài)度，隨著改革的推進(jìn)和已改制報(bào)刊社的引領(lǐng)示范作用，未改制的報(bào)刊社對(duì)改制的態(tài)度由遲疑轉(zhuǎn)為接受，在當(dāng)今紙質(zhì)出版嚴(yán)峻的環(huán)境下，更多地考慮則是作為傳統(tǒng)的報(bào)刊社如何在新媒體的沖擊下不至于在風(fēng)雨中搖曳不定；如何通過(guò)改制讓傳統(tǒng)的期刊社結(jié)構(gòu)更合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)勁，這也正是文化體制改革的初衷和意義所在。現(xiàn)以筆者供職的故事家雜志社為例，它作為文化體制改革的試點(diǎn)單位，通過(guò)這幾年的探索發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)整理如下，供大家參考。

一、改制逼迫刊社自我調(diào)整，進(jìn)行創(chuàng)新找亮點(diǎn)

故事家雜志社改制后全稱為河南故事家雜志社有限責(zé)任公司，它創(chuàng)辦于1985年4月，于2009年12月作為河南省文化體制改革試點(diǎn)單位之一進(jìn)行改制。改制前，故事家雜志社發(fā)展模式單一，經(jīng)濟(jì)來(lái)源僅靠出版單一雜志《故事家》的廣告和發(fā)行，經(jīng)濟(jì)收入極其有限，隨著新媒體的沖擊更是難以為繼。改制后，通過(guò)整合出版資源，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，調(diào)動(dòng)人員的積極性，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容出版差異化、特色化，打造“群出版”概念，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)刊物出版。經(jīng)過(guò)不斷地摸索發(fā)展，故事家雜志社逐漸發(fā)展成為期刊出版、圖書策劃、新媒體創(chuàng)意、文化項(xiàng)目活動(dòng)并存的國(guó)有獨(dú)資文化類企業(yè)，并在國(guó)內(nèi)青少年讀物中占有一定的市場(chǎng)。

（一）經(jīng)營(yíng)成果顯著提升，發(fā)展速度明顯加快

故事家雜志社改制后迅速調(diào)整定位，重視特色內(nèi)容出版，主打青春、青新、勵(lì)志、成長(zhǎng)這一主題。在做好期刊出版的同時(shí)，利用改制后機(jī)制的靈活性，開辟出圖書策劃這一版塊，并形成一套成熟的圖書策劃出版流程，策劃出版一系列的青春勵(lì)志類的暢銷書。并對(duì)積累形成的品牌進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，進(jìn)行系列出版，創(chuàng)造效益。由于品牌之間相互提升，影響力加大，“群出版”初具雛形。除此之外，故事家雜志社通過(guò)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)做項(xiàng)目并爭(zhēng)取資金，通過(guò)舉辦特色活動(dòng)吸引政府購(gòu)買相應(yīng)的服務(wù)，使優(yōu)勢(shì)最大化，凸顯“長(zhǎng)板效應(yīng)”。通過(guò)這種模式，在期刊市場(chǎng)低迷的環(huán)境下，故事家雜志社期刊發(fā)行穩(wěn)定，策劃出版特色圖書，使有效發(fā)行有所增長(zhǎng)，企業(yè)形象再次提升。

（二）轉(zhuǎn)換機(jī)制，更新理念，現(xiàn)代企業(yè)制度輪廓初現(xiàn)

改制后通過(guò)扭轉(zhuǎn)員工思想觀念，積極引入現(xiàn)代文化企業(yè)的管理理念和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以逐步市場(chǎng)化為目標(biāo)，大力推行改革措施，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及成本控制和出版質(zhì)量、市場(chǎng)發(fā)行、賬款回收等環(huán)節(jié)實(shí)行崗責(zé)和績(jī)效考核的辦法，引入現(xiàn)代文化企業(yè)的管理制度，使企業(yè)精神面貌煥然一新，現(xiàn)代文化企業(yè)輪廓初現(xiàn)。

（三）積極轉(zhuǎn)型，謀劃發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效

通過(guò)盤點(diǎn)優(yōu)勢(shì)及特長(zhǎng)，并結(jié)合雜志社自身實(shí)際，構(gòu)建“一體兩翼”的發(fā)展格局，以雜志出版為主體和中心，以圖書策劃和新媒體融合為兩翼，并通過(guò)籌建項(xiàng)目為補(bǔ)充，利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾平臺(tái)，以及網(wǎng)店推廣宣傳售賣相關(guān)產(chǎn)品，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)充社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，擴(kuò)充企業(yè)生存空間

故事家雜志社自始至終自負(fù)盈虧，改制后尤其注重與市場(chǎng)接軌，強(qiáng)調(diào)讀者口味及需求，內(nèi)容定位強(qiáng)調(diào)特色，走差異化路線，用新的形式把動(dòng)人、動(dòng)心、動(dòng)情內(nèi)容傳遞給讀者，引起共鳴，取得效果。制定完備市場(chǎng)調(diào)研制度讓編輯和市場(chǎng)接軌，在調(diào)整刊物和策劃圖書時(shí)，充分考慮讀者口味和市場(chǎng)效益，并通過(guò)組建全方位的發(fā)行渠道積極開拓市場(chǎng)，利用銷售信息進(jìn)行自我調(diào)整，逐漸形成完備的市場(chǎng)檢測(cè)體系，保證出版物的銷量。在服務(wù)意識(shí)上，由被動(dòng)出版變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)市場(chǎng)和目標(biāo)讀者。市場(chǎng)發(fā)展上，主動(dòng)地走出去，尋求良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。在新媒體融合過(guò)程中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出版、手機(jī)閱讀、公眾微信平臺(tái)宣傳及有聲傾聽體驗(yàn)等獲得增值等。

二、影響和制約改制企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

（一）資金相對(duì)短缺，人才出現(xiàn)斷層

期刊做大做強(qiáng)需要人才、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、品牌等多方面的資源，而各方面優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，重要的是資金，歸根結(jié)底需要人才。人才和資金是媒體發(fā)展尤其是期刊出版中最活躍最能動(dòng)最有效的因素，是最重要的優(yōu)勢(shì)資源。在新媒體融合發(fā)展中更是需要資金和人才做支撐，但由于紙媒的衰退，積累資金有限，高端的人才難以聚攏，優(yōu)秀人才出現(xiàn)流失，再加上一個(gè)好的編輯培養(yǎng)花費(fèi)的時(shí)間成本和精力成本巨大，所以說(shuō)，很多期刊改制企業(yè)資金短缺和人才斷層是其發(fā)展的難點(diǎn)。

（二）出版環(huán)境走低，主業(yè)彰顯不夠

相比二十世紀(jì)八九十年代，出版業(yè)高度發(fā)達(dá)，優(yōu)秀人才云集，期刊出版更是紅極一時(shí)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳。當(dāng)下，由于閱讀方式的多元化和便捷化，低成本甚至無(wú)成本的碎片化閱讀更是對(duì)傳統(tǒng)閱讀進(jìn)行了顛覆，導(dǎo)致期刊出版環(huán)境變差，銷售俱減，幾百萬(wàn)的期發(fā)行量已成明日黃花，很難再現(xiàn)。很多雜志社依靠期刊出版很難維持經(jīng)營(yíng)，具有先見(jiàn)之明的刊社則靠早期的積累或置辦的家業(yè)收入作為補(bǔ)貼，雜志出版主業(yè)功能反而有所下降。

（三）員工思想波動(dòng)，職業(yè)焦慮凸顯

在新媒體的強(qiáng)大沖擊與經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力之下，傳統(tǒng)媒體從發(fā)展“拐點(diǎn)”步入了漫長(zhǎng)“寒冬”，飽經(jīng)風(fēng)霜，舉步維艱。國(guó)家新聞出版總署日前發(fā)布《2017年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》中顯示，2017年全國(guó)共出版期刊10130種，平均期印數(shù)13085萬(wàn)冊(cè)，與2016年相比，品種增長(zhǎng)0.46%，平均期印數(shù)降低5.90%，每種平均期印數(shù)降低6.77%，總印數(shù)降低7.59%，總印張數(shù)降低10.06%，定價(jià)總額降低3.67%。2017年年底，國(guó)內(nèi)很多媒體面臨著同樣的陣痛，多家紙媒宣布停刊或休刊，傳統(tǒng)期刊面臨著受眾流失和主營(yíng)業(yè)務(wù)“縮水”的窘境。整個(gè)媒體行業(yè)面臨嚴(yán)峻的環(huán)境，在行業(yè)前景、收入、健康、壓力等因素制約下，導(dǎo)致媒體從業(yè)人員流動(dòng)性增加，職業(yè)焦慮感凸顯，這對(duì)期刊從業(yè)者的心理、生理健康產(chǎn)生不良的影響，對(duì)期刊改制企業(yè)的發(fā)展也極為不利。

（四）出版成本劇增，影響利潤(rùn)積累

自2017年起至今，由于受環(huán)保政策影響及紙張?jiān)线M(jìn)口受限等原因，紙張生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)并限產(chǎn)，導(dǎo)致紙張成本大幅增加，居高不下，造成大面積“紙荒”，這嚴(yán)重地沖擊著整個(gè)用紙行業(yè)尤其是報(bào)刊業(yè)。黨報(bào)黨刊甚至提出“用紙安全”這一概念，再加上人員成本、物流等成本的增加，直接導(dǎo)致期刊出版微薄的利潤(rùn)再次得到碾壓，財(cái)富難以積累，生產(chǎn)難以擴(kuò)大。這也是影響期刊改制企業(yè)的又一誘因之一。

（五）刊號(hào)資源有限，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

很多期刊改制單位是在原雜志社的基礎(chǔ)上進(jìn)行改制，刊號(hào)資源單一，使得層次化“群出版”產(chǎn)生一定的制約。對(duì)策劃的新圖書、規(guī)劃的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)遲遲難以起動(dòng)，究其原因是刊號(hào)資源極其有限，在政策上又難以突破，只能采取合作出版的方式，缺乏主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)重地制約了改制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、對(duì)期刊改制與改制后發(fā)展的建議

（一）期刊改制需要頂層設(shè)計(jì)

期刊改制是國(guó)家文化體制改革中重要的一環(huán)，也是大的方針。但期刊改制關(guān)系著刊物的存續(xù)、人員流動(dòng)和企業(yè)興衰，因此在改制之前一定要通盤考慮，審慎抉擇。有些刊物，由于規(guī)模很小，缺人才、缺觀念、缺資金、缺市場(chǎng)、缺經(jīng)營(yíng)、缺設(shè)施的現(xiàn)象很突出。如汪洋中的舟葉，難以迎風(fēng)破浪，更不用說(shuō)山呼海嘯了。有些刊物公益性明顯，則應(yīng)規(guī)范管理，加大投入，使其發(fā)揮作用，讓更多的人享受公益性單位的福利。在改制過(guò)程中，哪些單位、哪些崗位、哪些人應(yīng)該享受全額撥款，哪些可以差額撥款，哪些完全自收自支，哪些應(yīng)進(jìn)行重組整合，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，慎重審定，不能生硬地一刀切，應(yīng)有所區(qū)別。

（二）進(jìn)行政策扶持，推動(dòng)期刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

2017年，國(guó)家和地方相關(guān)部門出臺(tái)了一系列利好政策，為期刊業(yè)砥礪前行提供了強(qiáng)有力保障。期刊出版單位應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)，讓期刊業(yè)繼續(xù)獲得更多的發(fā)展空間。尤其是讓期刊出版單位直接受益的“增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策”，希望能繼續(xù)延續(xù)并拓展至期刊出版和流通環(huán)節(jié)，并設(shè)立期刊發(fā)展專項(xiàng)基金，定向扶持和支持優(yōu)秀公益性期刊、精品期刊出版，推動(dòng)期刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

另外，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)重組整合，助力提高企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，利用文化體制改革，精心打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股骨干文化企業(yè)。

（三）理性看待新媒體，媒體融合發(fā)展不可缺位

媒體的創(chuàng)新融合發(fā)展，亟須一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播的規(guī)律和新興媒體發(fā)展的規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)和管理等方面的深度融合。因此，需要我們理性地看待新媒體發(fā)展，傳統(tǒng)期刊要善于借力打力，增強(qiáng)傳統(tǒng)期刊的傳播力，固本強(qiáng)體。重塑傳統(tǒng)期刊的功能及價(jià)值定位，由以往傳統(tǒng)媒體的定位轉(zhuǎn)向全媒體的定位，構(gòu)建以數(shù)字化為核心的工作平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，進(jìn)行深度融合，合而為一。

（四）推動(dòng)期刊集約和集群發(fā)展，助力期刊業(yè)做大做強(qiáng)

期刊集群化發(fā)展、集約化管理，從根本上解決期刊分散、弱小、實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化期刊出版配置，有效地整合和利用期刊群的資源，以實(shí)現(xiàn)資源共享，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)培育一批期刊產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干，推動(dòng)期刊業(yè)做大做強(qiáng)。我國(guó)的期刊眾多，但由于歷史的原因，大部分分散在不同的主管主辦單位，通常一刊一宗旨，人數(shù)雖不多，在二十世紀(jì)八九十年代，無(wú)論是發(fā)行量還是影響力，均創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡。然而，當(dāng)前紙媒衰退，各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)卻成為期刊出版的一個(gè)短板，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)力弱，難以形成合力。如若由政府主導(dǎo)成立期刊出版集團(tuán)，進(jìn)行集群化發(fā)展、集約化管理，則無(wú)論精神傳達(dá)、政策執(zhí)行，還是補(bǔ)充共享、對(duì)外合作，均能起到積極的作用。

（五）打牢內(nèi)容為王這條主線，傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)不能丟

優(yōu)質(zhì)內(nèi)容價(jià)值回歸，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本。內(nèi)容建設(shè)始終是推動(dòng)媒體融合發(fā)展的根本，它既是媒體發(fā)展的起點(diǎn)，也是融合發(fā)展的終點(diǎn)。現(xiàn)在內(nèi)容價(jià)值的直接變現(xiàn)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代，人人都是自媒體，每一個(gè)人都是信息的生產(chǎn)者、傳播者，可以說(shuō)，這個(gè)時(shí)代是一個(gè)不缺內(nèi)容的時(shí)代，甚至可以說(shuō)我們的內(nèi)容從供給側(cè)改革角度來(lái)看是供大于求。但“大”是沒(méi)有辦法的，我們要做的就是如何做優(yōu)，做出特色。內(nèi)容不稀缺，缺的是優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的內(nèi)容，然而這恰恰是傳統(tǒng)媒體所強(qiáng)調(diào)的優(yōu)勢(shì)所在，也這是作為內(nèi)容提供者生存的根本。我們要加大對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)的創(chuàng)新力度，要以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得媒體融合發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然，內(nèi)容創(chuàng)新不是漫天撒網(wǎng)，也不是四面出機(jī)，內(nèi)容創(chuàng)新一定要突出重點(diǎn)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

（六）融入全民閱讀活動(dòng)，唱響“書香中國(guó)”

隨著《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》的實(shí)施和發(fā)布，可見(jiàn)，地方政府也積極推進(jìn)全民閱讀立法，讓全民閱讀進(jìn)入制度化、規(guī)范化地發(fā)展。另外，可以以“書香中國(guó)”為統(tǒng)領(lǐng)，可在全國(guó)各地建起一大批全民閱讀品牌活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀更加深入地開展。期刊作為傳播優(yōu)秀文化和創(chuàng)新知識(shí)的重要載體，其定價(jià)低且連續(xù)出版，有助于培養(yǎng)公民長(zhǎng)期閱讀的習(xí)慣，這可以有效抵制當(dāng)前手機(jī)閱讀中淺閱讀和碎片化閱讀帶來(lái)的沖擊。因此，提倡閱讀，自覺(jué)閱讀，這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮興盛，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興起到助推作用。當(dāng)然，從另一個(gè)側(cè)面促進(jìn)了期刊出版單位的發(fā)展。

總之，期刊改制給期刊出版單位提供了一次重啟的機(jī)會(huì)，期刊出版單位，應(yīng)結(jié)合自身情況，選擇適合自身發(fā)展需求的改革路徑，以改革促進(jìn)我國(guó)期刊業(yè)進(jìn)一步繁榮與發(fā)展。