移動互聯(lián)網(wǎng)下自媒體媒介規(guī)制現(xiàn)狀及問題淺析

顧穎 江蘇省廣播電視總臺城市頻道

一、媒介規(guī)制概念及背景變遷

所謂的規(guī)制，就是指有法規(guī)條例的制約，或者有規(guī)定的管理。媒體的管理體制中的規(guī)制手段和方式的形成主要是受媒體對媒介社會功能的定位和認知影響的，最后形成的媒體管理體制會對媒體的各種行為包括經(jīng)營和生產(chǎn)等進行鼓勵、限制或者禁止。我國的傳媒在新中國成立初期還沒有較多的功能，也沒有重視其中產(chǎn)業(yè)和信息的功能，只是單獨強調(diào)了其中的政治宣傳功能。在改革開放之后，媒體中的信息概念被更加地重視，傳媒的第一功能也成為信息的傳播，這之后的傳媒開始步入商業(yè)化的階段。在1992年，我國的傳媒就已經(jīng)確定了雙層屬性即經(jīng)濟信息產(chǎn)業(yè)和政治上層建筑，從此傳媒的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化取得更大的進步。在2003年，第三產(chǎn)業(yè)中加入了傳媒與文化產(chǎn)業(yè)，從此我國也正式步入了文化體制改革的階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，在人民生活中也得到了普遍的應(yīng)用，自從20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)革命開始，第四次傳播革命也開始正式進行。傳統(tǒng)的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展影響下得到了更加深刻的改進，在這種背景下，傳統(tǒng)釣人際、組織、大眾傳播之間的界限變得不再明晰，這就使得社會的結(jié)構(gòu)形態(tài)和媒介的融合進程更加深入。我國的媒介規(guī)制在這種深刻的傳播革命中面臨著更加重大的變革和調(diào)整，要使得媒介規(guī)制和行業(yè)的發(fā)展情況更加貼合。在2008年，我國成立了信息化部和新工業(yè)部。在這之后的幾年里，我國先后合并成立了國家新聞出版廣電總局、中央信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、國家廣播電視總局、中央網(wǎng)絡(luò)安全委員會等，我國的整個調(diào)整改進的過程都展示了對于媒介規(guī)制的嚴(yán)格態(tài)度，因此要堅守官方意識形態(tài)，不斷調(diào)整社會定位，更好地控制和干預(yù)傳媒市場的失衡現(xiàn)象。

二、自媒體的發(fā)展及規(guī)制失范

隨著中國移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的不斷變革，智能移動端已經(jīng)廣泛地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、三四線城市、中老年用戶中得到應(yīng)用普及，中國大多數(shù)的人口都已經(jīng)進入傳媒時代，從此自媒體也是得到了更加快速的發(fā)展。在2012年，微信上線，這款移動通信應(yīng)用推出了微信公眾平臺，很多專業(yè)人士和傳媒體機構(gòu)都被吸引加入。在2013年，今日頭條也開通了個性化的資訊聚合應(yīng)用，即頭條號。這些前沿的平臺開設(shè)打開了一個新的世界大門，很多音頻視頻、咨詢應(yīng)用、門戶網(wǎng)站都開通了自己的媒體平臺，包括喜馬拉雅、搜狐、網(wǎng)易、百度等，從此標(biāo)志著自媒體進入了公眾號的時代。在我們的日常生活中，很多的咨詢信息都是來自于自媒體中的內(nèi)容，這成為我們了解世界信息的重要渠道。自媒體具有很強大的傳播功能，能夠通過傳播技術(shù)讓每位公民都有發(fā)聲的機會，使得社會中的多個階層都可以擁有話語權(quán)力。但是，這種人人可發(fā)聲的情況也帶來了很多問題，沒有規(guī)范條例的自媒體世界經(jīng)常出現(xiàn)一些失范現(xiàn)象，像是內(nèi)容生態(tài)混亂、知識產(chǎn)權(quán)被濫用、隱私權(quán)被侵犯、濫用知識產(chǎn)權(quán)等問題。

三、自媒體規(guī)制的內(nèi)容分析

一般情況下，自媒體涉及到很多種具體的管理方式，這就造成自媒體領(lǐng)域出現(xiàn)“九龍治水”的現(xiàn)象。除此之外，自媒體規(guī)制比較缺乏規(guī)劃性和系統(tǒng)性，具有較強的分散性。

1.根據(jù)2012年的公眾媒體以微信推出的“微信公眾號”，自媒體開始進入飛速發(fā)展階段。對于自媒體規(guī)制來說，2012年是一個很重要的高峰點，總規(guī)制數(shù)量中的17%都是來自今年。在之后的三年期間，自媒體規(guī)制沒有出現(xiàn)較多的變化，比較穩(wěn)定地進行發(fā)展。在2015年之后的三年期間里，自媒體規(guī)制數(shù)量得到了很大的變化，其中70%都是來自于這三年間。從整體的變化趨勢可以看出來，自媒體行業(yè)在近兩年里涌現(xiàn)出很多新的模式和形態(tài)，自媒體整體的影響力也得到了很大的提升。

2.自媒體是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定程度產(chǎn)生的，其規(guī)制主體具有很強的多重融合屬性，包括上層建筑、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、信息電信等，所以自媒體規(guī)制頒布涉及到的部門就很多。其中，中央信息化委員會和網(wǎng)絡(luò)安全辦公室是發(fā)布規(guī)制涉及到的比較多的部門，能夠起到統(tǒng)籌全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的作用。除此之外，還有國家新聞廣電總局、工業(yè)部、信息部、文化部等，這些部門也都展示了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)屬性和信息屬性。

3.在自媒體的規(guī)制中，主要的規(guī)制內(nèi)容就是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境規(guī)制。一般情況下，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境規(guī)制主要是從電信基礎(chǔ)、國家安全、信息安全等方面進行，其中主要包括對自媒體內(nèi)容的規(guī)制和對傳播者的規(guī)制。這樣的情況說明，人們在獲取資訊和信息時處于一個相對較為寬松的規(guī)制環(huán)境和社會環(huán)境。目前越來越多的中國人口開始接入自媒體生態(tài)，這樣就會導(dǎo)致社會化問題更為嚴(yán)重。

四、自媒體規(guī)制的問題及解決

隨著自媒體的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)形態(tài)的不斷發(fā)展成熟，我國也在不斷補充完善自媒體規(guī)制，其中主要是一些部門的規(guī)章和規(guī)范文件。目前自媒體規(guī)制比較顯著的特點就是“業(yè)界創(chuàng)新——規(guī)制跟上”，這種特點就比較缺乏設(shè)計感，容易出現(xiàn)很多的矛盾沖突。除此之外，自媒體規(guī)制的體系框架比較缺乏行政法規(guī)和完善的法律規(guī)制，從而使得自媒體規(guī)制之間容易出現(xiàn)很多矛盾。要想解決這類問題，就要學(xué)會對規(guī)制主體進行縱向融合和橫向聯(lián)合，一起對新的規(guī)制進行研究和制定，從而提升規(guī)制的治理能力和體系的約束力。另外，還要制定完善的行政法規(guī)，完善部門的規(guī)章，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)制主體中出現(xiàn)的問題并修正。

五、結(jié)束語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，自媒體技術(shù)得到了更大的普及和進步。要想充分發(fā)揮出自媒體技術(shù)的作用，就需要建立完善的自媒體規(guī)制，針對規(guī)制中出現(xiàn)的問題進行有效的解決，減少自媒體規(guī)制中的矛盾沖突，從而促進自媒體的可持續(xù)發(fā)展。