江蘇灌南：解放思想 務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng) 推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

江蘇省灌南縣財(cái)政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力組織收入，傾力保障民生，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)財(cái)源涵養(yǎng)培植，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)技改專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等財(cái)政資金杠桿和導(dǎo)向作用，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“蘇科貸”工作，規(guī)范縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理，緩解科技型中小微企業(yè)融資難問題；進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金服務(wù)范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的支持力度。

二是拓寬增收籌資渠道，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。不斷完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、稅務(wù)主責(zé)、部門合作”的現(xiàn)代化稅收協(xié)同共治工作格局，推進(jìn)涉稅信息共享，有效控制稅收源頭，促進(jìn)稅收有效增長。抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)納稅企業(yè)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化政府重點(diǎn)工程、安置房等政府項(xiàng)目稅收征繳，做到應(yīng)收盡收。認(rèn)真研究國家及省市重點(diǎn)投資方向和產(chǎn)業(yè)政策趨勢，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤力度，爭取上級(jí)更多資金和政策支持。

三是堅(jiān)持保障改善民生，落實(shí)富民惠民舉措。牢固樹立過“緊日子”思想，壓縮一般性支出規(guī)模，切實(shí)保障民生支出、重點(diǎn)支出。加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，集中財(cái)力加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)貧困人口社會(huì)救助。研究分析惠農(nóng)政策，科學(xué)整合各類支農(nóng)資源、項(xiàng)目資金，為農(nóng)村集中居住工程提供財(cái)力保障。

四是規(guī)范政府性債務(wù)管理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市政府性債務(wù)管理規(guī)定，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范債務(wù)管理，重視項(xiàng)目可行性研究，嚴(yán)控新增債務(wù)。積極向上爭取債券資金，切實(shí)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，壓降舉債成本。

五是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，提升財(cái)政運(yùn)行效率。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，健全全口徑預(yù)算編制體系，規(guī)范預(yù)決算信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行縣人代會(huì)批準(zhǔn)的年初預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的控制與監(jiān)督。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。實(shí)行財(cái)政業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)和崗位人員全覆蓋，形成分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的制衡機(jī)制，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。通過掛點(diǎn)聯(lián)系、財(cái)務(wù)互審等措施收緊對(duì)基層財(cái)政所（分局）的管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理。進(jìn)一步完善預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度的通報(bào)、約談和考核機(jī)制，督促各部門不斷加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。